Решение по делу № 2-131/2025 от 03.04.2025

УИД 63RS0025-01-2024-002483-63

Дело №2-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в общий трудовой и страховой стаж, периодов нахождения на регистрационном учете в качестве безработного в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта; обязать ответчика произвести перерасчет ИПК с учетом периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта; обязать ответчика произвести перерасчет ИПК с учетом периодов нахождения на регистрационном учете в качестве безработного с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; обязать ответчика принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с даты наступления права.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что <дата> истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Согласно решению, страховой стаж истца составил 20 лет 11 месяцев 15 дней, что составляет 20,051 (суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент). Также согласно указанному решению в общий трудовой и страховой стаж истца не включены следующие периоды работы:

-с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера. Данный период внесен в трудовую книжку с нарушением п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от <дата> № ***, а именно, дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения, наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме;

-с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта. Данный период внесен в трудовую книжку с нарушением п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от <дата> № ***, а именно, не указана должность лица, заверившего запись об увольнении.

Согласно Уведомления Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от <дата> № ***, документы по личному составу «Облколхозстройобъединение» на хранение в ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» не поступали.

В соответствии с ответом на запрос в ООППЗЛиЗР № ***, местонахождение документов неизвестно. На запросы также получены ответы ГБУ СО «СОГАДЛС» от <дата> № ***-П о том, что документы по личному составу Российского союза Ветеранов Афганистана на хранение в архивный отдел не поступали.

Таким образом, представить ответчику какие – либо иные документы, подтверждающие период работы в вышеуказанных организациях, истцу не представляется возможным. Вместе с тем, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Полагает, что факт того, что трудовая книжка истца в спорные периоды велась некорректно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> истец состояла на регистрационном учете в качестве безработного и получала пособие по безработице. В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице и пр.

Вышеуказанные периоды были включены в страховой стаж истца, но за них истцу не был начислен пенсионный коэффициент. При определении размера страховой пенсии, коэффициент за полный календарный год перечисленных периодов получения пособия по безработице составляет 1,8.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия ИПК не ниже 28,2. Отделением не засчитаны в страховой стаж истца периоды работы:

- с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, поскольку запись о периоде работы внесена с нарушением Инструкции, а именно дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения, а также наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме.

На запрос ОСФР по <адрес> об оказании содействия в истребовании подтверждающих документов был получен ответ ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» о том, что документы по личному составу «Облколхозстройобъединение» на хранение в архивный отдел не поступали.

-с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта, поскольку запись о периоде работы внесена с нарушением Инструкции, а именно не указана должность лица, заверившего запись об увольнении.

Согласно ответов ГБУСО «СОГАЛДС» и Архивного отдела Аппарата Администрации г.о.Самара документы по личному составу Российского союза Ветеранов Афганистана на хранение в архивный отдел не поступали.

Отделением включены в страховой стаж истца оспариваемые периоды получения пособия по безработице: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

В связи с чем, исковые требования о включении оспариваемых периодов получения пособия по безработице не обоснованы. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, <дата> составляет 20 лет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 20,051, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ из – за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 подтвердили, что ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в периоды с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, а также с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений в 2024 года при наличии ИПК не менее 28,2).

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.10 – 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ и п.4 раздела 1, п.43 раздела 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11- 17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от <дата> № ***.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> № ***.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия ИПК не ниже 28,2. Отделением не засчитаны в страховой стаж истца периоды работы:

Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, <дата> составляет 20 лет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 20,051, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ из – за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Вместе с тем, суд не может согласится с выводами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в части отказа истцу во включении в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 серии АТ-II № *** от <дата>, <дата> ФИО1 была принята на работу в должности инженера в лабораторию экономического анализа «Облколхозстройобъединение» (Приказ № ***-л от <дата>), <дата> уволена в связи с упразднением «Облколхозстройобъединение» в соответствии с постановлениями ЦККПСС и Совмина СССР от <дата> № *** и Совмина РСФСР от <дата> № *** в порядке перевода в объединение «Астраханьагропромстрой», п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР (Приказ № ***-л от <дата>), <дата> принята на работу в должности секретаря – референта в Российский союз Ветеранов Афганистана (Приказ №Д-39 от <дата>), <дата> уволена по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗОТ РСФСР (Приказ №Д-42 от <дата>).

На основании изложенного, установлено, что записи о периодах работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, а также с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта занесены в трудовую книжку истца своевременно, без ошибок и исправлений, со ссылкой на приказы о приеме на работу и увольнении, заверены подписью ответственного лица. Печать, заверяющая запись о приеме на работу и увольнении, разборчива и читаема.

Таким образом, факт работы истца с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, а также с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта подтверждается записями в трудовой книжке, которая согласно ч.1 ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Доказательства, свидетельствующие о неполноте, недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений, ответчиком в обоснование указанного довода не приведены.

Также из пояснений свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в периоды с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, а также с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

Также установлено, что на запрос ОСФР по <адрес> об оказании содействия в истребовании подтверждающих документов был получен ответ ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» о том, что документы по личному составу «Облколхозстройобъединение» на хранение в архивный отдел не поступали.

Кроме того, согласно ответов ГБУСО «СОГАЛДС» и Архивного отдела Аппарата Администрации г.о.Самара документы по личному составу Российского союза Ветеранов Афганистана на хранение в архивный отдел не поступали.

Вместе с тем, изучив вышеуказанные обстоятельства суд полагает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче личных дел работников на хранение в архивный отдел не должно нарушать гарантированное право истца на пенсионное обеспечение.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

С учетом включения спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж истца, подлежат также удовлетворению исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет ИПК с учетом периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

Также, одним из требований истца является обязать ответчика произвести перерасчет ИПК с учетом периодов нахождения на регистрационном учете в качестве безработного с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку за них не был исчислен пенсионный коэффициент. По мнению истца, при определении размера страховой пенсии, коэффициент за полный календарный год перечисленных периодов получения пособия по безработице составляет 1,8.

Однако, суд полагает, что указанные требования являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и частью 2 статьи 12 Закона №400-ФЗ – период получения пособия по безработице, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 данного Федерального закона, которые им предшествовали и (или) за ними следовали (независимо от их продолжительности).

Согласно части 12 статьи 15 Закона №400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 – 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от <дата> №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящего статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 – в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Период получения пособия по безработице, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ частью 12 статьи 15 Закона №400-ФЗ не поименован.

При установленных обстоятельствах, а также с учетом включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта, страховой стаж истца на дату обращения (<дата>) составляет 23 года 8 месяцев 6 дней, величина ИПК составляет 23,130, что не дает истцу права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ из – за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с даты наступления права подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС № *** - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***, ИНН № *** включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***, ИНН № ***) произвести перерасчет ИПК с учетом периодов работы с <дата> по <дата> в «Облколхозстройобъединение» в должности инженера, с <дата> по <дата> в Российском союзе Ветеранов Афганистана в должности секретаря – референта.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2025 года

Судья Фомина А.В.