Решение по делу № 2-5125/2023 от 23.10.2023 - о возложении обязанности зачесть в выслугу лет период обучения в среднем профессиональном техническом училище, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

74RS0002-01-2023-003172-88

Дело № 2-5125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В., при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности зачесть в выслугу лет период обучения в среднем профессиональном техническом училище, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнений просил обязать засчитать в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в среднем профессиональном техническом училище № 19 г. Устинова продолжительностью 01 год 05 месяцев 05 дней, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг, оказанных ООО «Правовой центр Бастион» в размере 74 300 рублей (л.д.166-169).

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с подпунктом «а» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Ответчиком при расчете выслуги лет для назначения истцу пенсии не учтен период обучения истца в СГПТУ № 19 г. Устинова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с данным расчетом не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и письменных пояснениях.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 2 Закона).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

Пенсия за выслугу лет приобретается, как это следует из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при достижении установленной законом выслуги лет.

Выслуга лет является самостоятельным правовым основанием назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Так, пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В силу положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 указанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в редакции, действующей в период назначения ФИО3 пенсии по выслуге лет, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 09.1983 по 07.1986 истец обучался в СПТУ № 19 г. Ижевска; с 07.1986 по 08.1986 - работал слесарем в ЭМЗ г. Ижевска, с 09.1986 по 06.1991 - обучался в Челябинском индустриально-педагогическом техникуме; с 11.1986 по 12.1988 – проходил службу по призыву в вооруженных силах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность учителя технического труда в школе № (л.д.9-17, 27).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел МВД России непрерывно 17 лет 07 месяцев 15 дней. Выслуга лет для назначения пенсии на момент увольнения составила 21 год 00 месяцев 01 день. В выслугу лет, кроме службы в органах внутренних дел, учтены периоды обучения истца в Челябинском индустриально-педагогическом техникуме и службы в армии по призыву (л.д.158).

Разрешая требование истца о включении в выслугу лет периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессиональном техническом училище № 19 г. Ижевска (в период с 1984 по 1987 - г. Устинова) продолжительностью 01 год 05 месяцев 05 дней, суд приходит к следующему.

Анализ положений статей 54 - 62, 65, 72 Закона РСФСР «О народном образовании», статей 5, 31 Закона СССР «Об утверждении основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании», Типовых положений об образовательном учреждении начального профессионального образования и об образовательном учреждении среднего профессионального образования свидетельствует, что обучаясь в среднем профессиональном техническом училище № 19 г. Ижевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получил начальное профессиональное образование.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.02.1985 № 177 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 650 профессиональное училище относится к учреждениям начального профессионального образования.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в выслугу лет включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел до очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Из копии военного билета НЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом в материалы настоящего дела, усматривается, что образование истца 10 классов при СПТУ № 19 в 1986 году по специальности слесарь механосборочных работ (л.д.21).

Поскольку данное законодательство не содержит условия о включении в выслугу лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии времени обучения в образовательных учреждениях начального профессионального образования, к которым, в силу положений Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, Закона РСФСР «О народном образовании» относилось CПТУ, то оснований для удовлетворения требований истца о включении в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № 19- не имеется.

Разрешая требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, суд исходя из положений статей 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» от 15.11.2022 № 33, исходит из того, что по общему правилу компенсация морального вреда допускается при наличии вины причинителя вреда.

Поскольку доказательств наличия вины ответчика в данном случае не имеется, то оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части также не имеется.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о зачете в выслугу лет для назначения периода обучения в СПТУ № 19, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов за оказанные юридические услуги также не имеется.

на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности зачесть в выслугу лет период обучения в среднем профессиональном техническом училище, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года