УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Вершининой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах ФИО4, к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая в интересах ФИО4, обратилась в суд к администрации муниципального образования <адрес> (администрации МО <адрес>) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит возложить на администрацию МО <адрес> обязанность предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв.м в черте городского округа – <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по категории член семьи погибшего ветерана боевых действий (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории ветеран боевых действий). Истец неоднократно обращался к ответчику за предоставлением жилого помещения, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено. ФИО4 в собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, участия в приватизации жилых помещений не принимал, ранее выплат на приобретение жилого помещения не получал, намеренных действий, ухудшающих свои жилищные условия, не совершал. Полагает, что установление очередности предоставления жилых помещений исходя из даты включения указанных лиц в список, противоречит федеральному законодательству.

Заявленные требования обосновывает положениями ст.ст. 50, 51 ЖК РФ.

В судебное заседание истец ФИО2, действующая в интересах ФИО4, не явилась, извещена надлежащим образом, ведет дело через представителя.

Несовершеннолетний ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, влекущих за собой безусловное возникновение обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> не явились, судом извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что ФИО4 является членом семьи умершего ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии В-II ***, сторонами не оспаривается и не опровергается.

ФИО4 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кВ. 27/5, указан в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

ФИО4 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ по категории член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности 1464.

ФИО4 на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО2, действующая в интересах ФИО4, указывает, что ФИО4 как член семьи погибшего ветерана боевых действий, имеет право на социальные гарантии и компенсации, и поэтому имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке за счет средств федерального бюджета. При этом указывает, что ФИО4 в собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, участия в приватизации жилых помещений не принимал, ранее выплат на приобретение жилого помещения не получал, намеренных действий, ухудшающих свои жилищные условия, не совершал.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 1 ст. 21 от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Таким образом, обеспечение жилыми помещениями членов семей умерших ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года, производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу действующего законодательства, нуждаемость граждан по категории ветеран боевых действий в улучшении жилищных условий, правомерность и обоснованность постановки или снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, определяется органом местного самоуправления.

Учитывая, что ФИО4 встал на учет нуждающихся в жилых помещениях, как член семьи погибшего ветерана боевых действий после 01 марта 2005 года, то он должен быть обеспечен жилым помещением по договору социального найма в общем порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что члены семей умерших ветеранов боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в общем порядке, каких-либо льгот (первоочередное или внеочередное предоставление жилого помещения) для данной категории лиц жилищным законодательством не предусмотрено, суд приходит к убеждению, что право на первоочередное предоставление жилого помещения у ФИО4 не возникло.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, ФИО4 не относится. Иных оснований внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма действующее жилищное законодательство не содержит. Жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности лиц, имеющих аналогичное право.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм, принимая во внимание, что улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности с учетом даты постановки на учет, исходя из отсутствия у ФИО4 права на внеочередное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, наличия в собственности доли жилого помещения, соответствующее право последнего в настоящее время не может быть признано нарушенным, суд приходит к убеждению, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Иных доказательств стороной истца суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2, действующей в интересах ФИО4, в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв. м в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова