Дело № 2-2888/2023
УИД 18RS0003-01-2023-000553-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаре Бадановой А.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНЕ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 о восстановлении пенсионных прав,
установил:
Истец ИНЕ обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, просит:
1. Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от <дата> <номер> в части исключения спорных периодов.
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в ее стаж педагогической деятельности периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпускахс <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 5 месяцев 20 дней).
3. Обязать ответчика признать ее право на досрочную пенсию с <дата>, когда ее стаж составил 25 лет.
4. Обязать ответчика возместить расходы по оплате госпошлине в размере 300 руб.
Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках, которые имели место до вступления в силу Правил от <дата> <номер>, ответчик неправомерно ограничил истца в пенсионных правах. При включении в ее льготный стаж указанных спорных периодов, его стаж составит на дату обращения 25 лет 02 месяца 4 дня, соответственно 25 летний срок ею выработан <дата>.
В судебном заседании истец ИНЕ исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии истцу.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
Согласно трудовой книжке серии АТ-III<номер>, ИНЕ, <дата> года рождения, работала в периоды в должности:
с <дата> по <дата>- воспитатель в МБДОУ «Детский сад <номер>»;
с <дата> по <дата> - воспитатель в МБОУ «Детский сад <номер>»;
с <дата> по <дата>- воспитатель в МБДОУ «Детский сад <номер>»;
с <дата> по <дата> – старший воспитатель в ДОУ «Детский сад <номер>»;
с <дата> по <дата> – старший воспитатель в МБДОУ «Детский сад <номер>»;
с <дата> по настоящее время – старший воспитатель в ДОУ «Детский сад <номер>».
Истец находилась в частично-оплачиваемых отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
<дата> истица обратилась с письменным заявлением в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.
Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от <дата> <номер> истице на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.
Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе, периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпускахс <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Ответчиком установлен на <дата> стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 24 года8 месяцев 14 дней.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом N 350-ФЗ от <дата> "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с <дата> для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С <дата> страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону N 400-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).
В соответствии с п. 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы музыкальным руководителем дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований.
С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение <дата>.
Периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпускахс <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, подлежат включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, поскольку действовавшие в спорный период Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, не содержали запрета на включение данных периодов в специальный педагогический стаж.
В постановлении Конституционного Суда РФ N 18-П от <дата> указано, что "права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью,.. . заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий".
Учитывая изложенное, суд считает, что, отказывая в зачете в педагогический стаж истца периодов нахождения ее в частично- оплачиваемых отпусках в заявленные периоды, когда она не по своей вине, по независящим от нее причинам, не могла выполнять трудовые обязанности, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах и поставил в неравные условия с другими категориями граждан, что ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках:
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а всего 5месяцев 20 дней.
При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части исключения спорных периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, решение подлежит отмене в данной части.
Исковые требования о включении в специальный педагогический стаж истца данных спорных периодов подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ИНЕ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от <дата> <номер> в части исключения из стажа педагогической деятельности ИНЕ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж педагогической деятельности ИНЕ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Признать за ИНЕ право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность для детей, независимо от возраста в соответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения данного права, то есть с <дата>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ИНЕ судебные расходы в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова