Дело № 2-999/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-001384-48)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 17 июня 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Сергиенко М.Д.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области о включении периода работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

02.05.2025 ФИО1 обратился в филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Решением от 07.05.2025 № 250000038082/456607/25 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и 6 месяцев. Принято к зачету 09 лет 04 месяца 10 дней. Ответчиком не подсчитан и не включен в стаж трудовой деятельности период его с 22.07.1991 по 01.12.1994 (3 года 4 месяца 10 дней) в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП.

Не согласен с принятым решением, считает подсчет стажа неверным, поскольку за период работы в МПО «МОСЭНЕРГО» в Управлении Мосэнергосетьстрой Шатурского участка с 22.07.1991 по 01.12.1994 он выполнял работу постоянно, в течение полного рабочего дня, без совмещений, прогулов и простоев не имел, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Таким образом, на момент подачи заявления в ОСФР по г. Москве и Московской области им был выработан стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать незаконным решение пенсионного органа № 250000038082/456607/25 от 07.05.2025 об отказе в установлении ему пенсии в части невключения в специальный страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода трудовой деятельности с 22.07.1991 по 01.12.1994 в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП; включить в специальный страховой стаж спорный период; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02.05.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель – адвокат Сергиенко М.Д. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 от 26.01.1991 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», указана позиция 2290000а-19829 «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно абз. 1, 2 п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 Правил № 516 в стаж работы, дающий право при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы: с тяжелыми условиями труда; в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрена профессия «Электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах».

Судом установлено, что 02.05.2025 ФИО1 обратился в филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 07.05.2025 № 250000038082/456607/25 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и 6 месяцев. Принято к зачету 09 лет 04 месяца 10 дней. Ответчиком не подсчитан и не включен в стаж трудовой деятельности период работы истца с 22.07.1991 по 01.12.1994 (3 года 4 месяца 10 дней) в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 22.07.1991 принят на работу в МПО «МОСЭНЕРГО» электролинейщиком 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП (л.д. 19-23).

Как следует из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы ФИО1 с 22.07.1991 по 01.12.1994 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не зачтен (л.д. 12-18).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы (условий труда) для подтверждения льготного трудового стажа, ФИО1 с 22.07.1991 по 01.12.1994 работал в МПО «МОСЭНЕРГО» Управления Мосэнергосетьстрой в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП с оплатой труда по штатному расписанию. Работа выполнялась им постоянно, в течение полного рабочего дня, без совмещения, прогулы, простои отсутствуют. Отпусками без сохранения не пользовался (л.д. 25).

Таким образом, поскольку спорный период работы имел место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, суд полагает необходимым в качестве надлежащего доказательства по делу принять справку ПАО «МОСЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ», уточняющую условия труда в части трудового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения в части не включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и полагает необходимым включить указанный период в соответствующий стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

02.05.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, таким образом, страховая пенсия по старости должна быть назначена ему со 02.05.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 07.05.2025 № 250000038082/456607/25 об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, в части невключения в специальный страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода трудовой деятельности с 22.07.1991 по 01.12.1994 в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 22.07.1991 по 01.12.1994 в МПО «МОСЭНЕРГО» в должности электролинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения на участке по строительству ЛЭП.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, страховую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02.05.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025

Судья Н.А. Грошева