Решение по делу № 2-393/2023 от 25.01.2023 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

<данные изъяты>

05RS0031-01-2022-014711-78

Дело № 2-393/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 18.01.2023

мотивированное: 25.01.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.

с участием представителя истца УСЗН г. Каспийска ФИО1,

ответчицы ФИО3 и её представительницы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН г. Каспийска к ФИО5 ФИО11 о взыскании для зачисления в соответствующий бюджет Республики Дагестан неосновательного обогащения (излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно) в размере 64.184,08 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель УСЗН г. Каспийска обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о взыскании для зачисления в соответствующий бюджет Республики Дагестан неосновательного обогащения (излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно) в размере 64.184,08 руб.

В обоснование исковых требований указывается на то, что 29.06.2020 ответчица с использованием единого портала оказания госуслуг обратилась в УСЗН г. Каспийска за получением ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет. При подаче и рассмотрении указанного заявления определяется среднедушевой доход членов семьи заявителя, на основании чего устанавливается право на получение соответствующей выплаты. Ответчица при обращении за выплатой не указала сведения о месте работы супруга и получении им заработной платы, тем самым скрыв от истца указанные сведения. В результате выборочной проверки было установлено, что ответчица имела среднедушевой доход выше нормы и не приобретала право на получение социальной выплаты, в связи с чем социальная выплата истице выплачивалась незаконно, данная выплата подлежит квалификации как неосновательное обогащение и взысканию с ответчицы в соответствующий бюджет.

На иск УСЗН г. Каспийска поступили письменные возражения ответчицы ФИО3, в которых иск полагается не подлежащим удовлетворению. Указывается на то, что 25.06.2020 ответчица подала документы в УСЗН г. Каспийска на получение социальной выплаты на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Из п. 12 и п. 13 указанного Постановления Правительства РФ следует, что дополнительные сведения запрашиваются уполномоченным органом. Истцом какие-либо сведения у ответчицы не запрашивались. Графа для заполнения дохода супруга в форме отправки документов отсутствовала. 25.06.2020 заявление было сформировано, 29.06.2020 направлено и принято ПФР. В течение 5 дней никакие запросы ответчице не поступали. Вины истицы как получателя пособия в переплате нет. Кроме того, истцом не принято во внимание, что обнаруженные выплаты супругу ответчицы учитываемым доходом не являются, поскольку являются компенсацией за найм жилья.

В судебном заседании представитель истца УСЗН г. Каспийска ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчица ФИО3 и её представительница ФИО4 возражали против удовлетворения иска, указав на то, что вина ответчицы в сложившейся ситуации отсутствует, основания для взыскания пособия нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом УСЗН г. Каспийска на рассмотрение и разрешение судом ставится вопрос о взыскании с ответчицы ФИО3 для зачисления в соответствующий бюджет Республики Дагестан неосновательного обогащения (излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно) в размере 64.184,08 руб.

Как следует из материалов гражданского дела, 25.06.2020 ответчица ФИО3 с использованием единого портала оказания госуслуг обратилась в УСЗН г. Каспийска за получением ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет, а именно на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

29.06.2020 заявление поступило истцу, было рассмотрено, принято решение о назначении социальной выплаты.

Как следует из представленного истцом расчёта, в период с 01.01.2020 по 31.01.2021 истице были выплачены 64.184,08 руб. Данный расчёт стороной ответчика не оспорен.

20.03.2020 Президентом Российской Федерации подписан Указ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 3 данного Указа ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Тем же Указом определено, что основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты устанавливаются Правительством РФ,

Во исполнение данного Указа Правительством РФ принято Постановление от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Согласно п. 11 Основных требований подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

П. 12 Основных требований установлено, что Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Как видно из приведённых выше норм, основанием для социальной выплаты является тот факт, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 21 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи, среди прочего, учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Согласно справке Министерства обороны РФ супруг ответчицы ФИО6, проходящий воинскую службу по контракту, в 2019 году, то есть в год, предшествующий назначению социальной выплаты, являлся получателем ежемесячного денежного довольствия. Всего за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года ФИО6 получено денежное довольствие в сумме 613.273,14 руб.

С учётом полученного супругом ответчицы в 2019 году денежного довольствия среднедушевой доход семьи превышал прожиточный минимум, следовательно, ФИО3 не приобретала право на получение социальной выплаты на ребёнка.

Довод ответчицы о том, что данное денежное довольствие не является доходом, а носит характер компенсации за найм жилого помещения, ничем не подтверждён и является голословным. Какие-либо доказательства найма жилого помещения, обращения за соответствующей компенсационной выплатой, получения данной выплаты ответчицей не представлены. Из самой справки Министерства обороны РФ не следует, что данной денежное довольствие носит какой-либо компенсационный характер и не является доходом супруга ответчицы. Кроме того, если расценивать данную выплату не как денежное довольствие, а как компенсацию за найм жилья, супруг ответчицы не получал какую-либо оплату за службу по контракту, что не может соответствовать действительности.

Доводы о том, что данные сведения у заявительницы запрошены не были, форма направления заявления не предусматривает подачу данных сведений, то есть вина в непредставлении сведений отсутствует, также нельзя признать состоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем, ст. 1109 ГК РФ определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», на которую ссылается ответчица ФИО3 в своих возражениях, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

В то же время, ч. 2 данной статьи установлено, что излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

При решении вопроса обоснованности заявленного уполномоченным органом требования о взыскании излишней социальной выплаты оценке подлежит добросовестность гражданина – получателя выплаты.

Суд принимает во внимание, что ответчица ФИО3 изначально предоставила документы с заведомо неполными сведениями, скрыла данные, влияющие на право назначения социальной выплаты. При представлении достоверных полных сведений ответчица не приобретала право на получение социальной выплаты. При этом ответчица не могла не знать о получении супругом денежного довольствия, из чего следует, что сокрытие сведений носило намеренный характер. Такое поведение ответчицы не может быть расценено как добросовестное, обстоятельства дела и представленные суду доказательства свидетельствуют о вине ответчицы в представлении недостоверных сведений.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что полученная ответчицей ФИО3 социальная выплата подлежит признанию неосновательным обогащением и взысканию с ответчицы в соответствующий бюджет, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УСЗН г. Каспийска удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 ФИО12 в пользу УСЗН г. Каспийска для зачисления в соответствующий бюджет Республики Дагестан неосновательное обогащение (излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно) в размере 64.184,08 руб. (шестьдесят четыре тысячи сто восемьдесят четыре рубля восемь копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев