Дело №2-2123/2023
УИД 62RS0004-01-2022-005032-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при помощнике судьи Гусевой Н.Н., с участием процессуального истца – помощника прокурора Советского района г.Рязани Спиркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Рязани‚ действующего в интересах ФИО2‚ к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Рязани‚ действующий в интересах ФИО1‚ с учетом последующих уточнений‚ обратился к Администрации г.Рязани с иском признании права пользования жилым помещением‚ указав‚ что 23 марта 2022 года директор ОГБОУ ”Елатомская школа-интернат для детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей” ФИО4 обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>‚ поскольку общая площадь жилого помещения‚ приходящаяся на одно лицо‚ проживающее в нем‚ менее учетной нормы площади жилого помещения. Из акта проверки жилого помещения‚ составленного администрацией г.Рязани 02 декабря 2021 года следует‚ что в жилом помещении по адресу: <адрес>‚ общей площадью 47‚6 кв.м‚ зарегистрированы и проживают 6 человек. Истец ФИО1 там зарегистрирован‚ но не проживает. Кроме того‚ жилое помещение требует капитального ремонта‚ отсутствуют канализация и водопровод‚ ОАГВ отопление не исправно‚ имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. Постановлением администрации г.Рязани от 31 марта 2022 года №1679 в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> отказано в связи с непредоставлением документов‚ подтверждающих наличие одного из обстоятельств‚ указанных в п.4 ст.8 ФЗ ”О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей. Из письма начальника управления энергетики и ЖКХ ФИО3 от 12 января 2022 года следует‚ что дом по адресу: <адрес> 1996 году предан в муниципальную собственность‚ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено в пользование граждан до 1996 года. Договоры социального найма жилых помещений с гражданами до 01 марта 2005 года не заключались‚ основанием вселения является ордер. Информацией об ордере управление не располагает‚ договор социального найма не заключался‚ ответственным нанимателем является ФИО6 (умерла 02 июня 2021 года). Из информации начальника управления энергетики и ЖКХ администрации <адрес>‚ ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении‚ расположенном по адресу: <адрес> в связи с тем‚ что заявителем не представлены документы‚ подтверждающие право пользования жилым помещением. Истец полагает‚ что данный отказ нарушает жилищные права ФИО1‚ который вселен в квартиру по адресу: <адрес> в качестве члена семьи и с согласия нанимателя. Так‚ согласно архивной выписки от 30 декабря 2021 года из распоряжения начальника отдела учета и распределения жилья администрации города Рязани от 15 марта 2007 года №66 в связи со смертью ответственного нанимателя ФИО9 нанимателем квартиры по адресу: <адрес>‚ общей площадью 47‚6 кв.м считать ФИО6 (зарегистрирована с 1979 года) в составе семьи 6 человек. Одинокая мать ФИО1 – ФИО6 умерла 02 июня 2021 года. Постановлением администрации г.Рязани от 25 июня 2021 года №2400 над несовершеннолетним ФИО1 установлено предварительное попечительство сестры ФИО1 Место жительства попечителя и несовершеннолетнего определено по адресу: <адрес> В дальнейшем ФИО1 принят в число воспитанников ОГБОУ ”Елатомская школа-интернат для детей-сирот”. Согласно справки ООО ”ЖЭУ №9 г.Рязани Московского района” от 23 марта 2022 года ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 08 октября 2004 года. иным жилым помещением ФИО1 не обеспечен. Истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Рязани Спиркина Е.А. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Истец ФИО1‚ представитель ответчика – Администрации г.Рязани‚ представитель третьего лица‚ не заявляющего самостоятельных требований – Министерства образования и молодежной политики администрации г.Рязани‚ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела‚ в суд не явились‚ о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц‚ явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено‚ что жилое помещение с кадастровым номером 62:29:0060001:410‚ расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью‚ что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В качестве нанимателя указанного помещения с 05 января 1979 года была указана ФИО8‚ выписанная по указанному адресу 28 сентября 1987 года в связи со смертью‚ затем нанимателем стала ФИО9 (зарегистрированная как член семьи – дочь ФИО8)‚ также выписанная 12 марта 1999 года в связи со смертью.
Согласно архивной выписки из распоряжения начальника отдела учета и распределения жилья администрации г.Рязани от 15 марта 2007 года №66 ”О рассмотрении заявлений граждан по изменению договора найма жилого помещения”‚ в связи со смертью нанимателя – матери ФИО9‚ считать нанимателем ФИО6‚ состав семьи 6 человек.
Согласно акта проверки жилого помещения от 02 декабря 2021 года‚ составленного Администрацией г.Рязани‚ названное жилое помещение представляет собой часть дома общей площадью 47‚6 кв.м‚ состоит из проходной комнаты и 2-х спальных комнат. Дом электрофицирован‚ газифицирован‚ отопление ОАГВ (в нерабочем состоянии)‚ туалет на улице‚ водопровод и канализация в доме отсутствуют. В указанном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя были зарегистрированы истец ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ (с 08 октября 2004 года)‚ его сестры ФИО1‚ ФИО10‚ ФИО11‚ брат ФИО12‚ а также племянницы ФИО13‚ ФИО14
Согласно письма №04/1-15-101-Исх. от 12 января 2022 года Управления энергетики и ЖКХ г.Рязани‚ дом‚ в котором расположено спорное жилое помещение‚ был передан в муниципальную собственность в 1996 году. Жилое помещение предоставлено в пользование граждан до передачи дома в муниципальную собственность. Реестр выданных ордеров на предоставленные жилые помещения не передавался. Информацией об ордере не располагают. Договор социального найма‚ в соответствии с действующим ЖК РФ не заключался.
02 июня 2021 года наниматель ФИО6 умерла.
Постановлением Администрации г.Рязани №2409 от 25 июня 2021 года‚ над несовершеннолетним ФИО1 было установлено предварительное попечительство‚ попечителем сроком на 6 месяцев была назначена ФИО1
08 сентября 2021 года постановлением Администрации г.Рязани №3780‚ ФИО1 была освобождена от обязанностей попечителя несовершеннолетнего ФИО1‚ несовершеннолетний ФИО1 был направлен под надзор в организацию для детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей.
23 марта 2022 года директор ОГБОУ ”Елатомская школа-интернат для детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей” ФИО4 обратилась в Управление энергетики и ЖКХ Администрации г.Рязани с заявлением‚ в котором просила установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО16 в указанном жилом помещении.
Постановлением №1679 от 31 марта 2022 года в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении отказано‚ в связи с тем‚ что заявителем не предоставлены документы‚ подтверждающие наличие одного из обстоятельств‚ указанных в п.4 ст.8 ФЗ ”О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей”.
Из ответа Управления энергетики и ЖКХ Администрации г.Рязани от 21 сентября 2022 года следует‚ что данный отказ был обусловлен‚ в том числе тем‚ что нанимателем жилого помещения является ФИО6‚ умершая 02 июня 2021 года. Члены семьи с заявлением по вопросу изменения договора социального найма не обращались.
Между тем‚ согласно ст. 69 ЖК РФ‚ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как следует из представленных материалов дела‚ спорное жилое помещение является муниципальной собственностью‚ нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма являлась мать истца – ФИО6
Доказательств‚ опровергающих указанное обстоятельство‚ либо указывающих на то‚ что данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и членам ее семьи на иных условиях‚ суду не предоставлено.
После смерти ФИО6 лица‚ вселенные в спорное жилое помещение в качестве членов ее семьи‚ и приобретшие в силу действующего законодательства равные с нею права на жилое помещение‚ не утратили право пользования им‚ только лишь в силу смерти нанимателя‚ более того‚ продолжили оплачивать обязательные платежи за данное помещение‚ что подтверждается квитанцией об оплате.
Истец ФИО1‚ не обладавшей полной дееспособностью в силу несовершеннолетнего возраста‚ действительно‚ в 2021 году выехал из спорного жилого помещения‚ ввиду помещения его в организацию для детей-сирот.
Между тем‚ данный выезд нельзя расценивать как добровольный выезд на постоянное место жительство.
ФИО1 в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.
Более того‚ из пояснений свидетеля ФИО11 следует‚ что по окончании образовательного учреждения для детей-сирот и достижении совершеннолетия‚ ФИО1 возвратился в спорную квартиру‚ где и проживает в настоящее время‚ от права пользования указанным жилым помещением он не отказывался.
При таких обстоятельствах‚ суд приходит к выводу‚ что ФИО1 сохранил возникшее в него как у члена семьи нанимателя право пользования спорным жилым помещением‚ в связи с чем полагает исковые требования прокурора Советского района г.Рязани подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Рязани‚ действующего в интересах ФИО1‚ к Администрации г.Рязани о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Московский районный суд г. Рязани.
Судья подпись О.В. Малышева
Верно: судья О.В. Малышева