Постановление по делу № 5-119/2023 от 13.07.2023 - об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 от 12.07.2023 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении.

Административный материал №5-119/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Атаев Р.М.,

с участием ст.УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики протокол об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 от 12.07.2023 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а.Хабез, <адрес>, со средним образованием, разведенного, имеющего на иждивении троих малолетних детей, не работающего, осуществляющего уход за ребенком инвалидом-детства, судимого 16.12.2022 Хабезским районным судом КЧР по ч.1 ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 80 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 7 месяцев,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП,

установил:

Определением заместителя начальника МО МВД России «Хабезский» Меремкулова А.М. «О передаче материалов дела по подведомственности» от 12.07.2023 года в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении, из которого следует, что 22.10.2022 в 18 час.40 мин. в помещении РГБЛПУ «Наркологический диспансер» в <адрес> ФИО2 не выполнил законные требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические вещества и психотропные средства без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

По данному факту старшим участковым-уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1 12.07.2023 в отношении ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 22.10.2022 примерно в 16 час. 30 мин. он находился в огороде своего домовладения по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а.Хабез, <адрес>, где сорвал дикорастущую коноплю, высушил и употребил без назначения врача путем курения, затем в тот же день сел за руль автомашины, но был остановлен сотрудниками полиции МО МВД России «Хабезский», которые отвезли его на освидетельствование в наркодиспансер в г.Черкесске, где он отказался от освидетельствования. Вследствие чего, вызванными на место сотрудниками ГИИБДД в отношении него был составлен административный материал по ст.12.26 КоАП РФ за управление автомашиной в нетрезвом состоянии и в дальнейшем данный материал послужил основанием для привлечения его к уголовной ответственности по ч.1 ст.264.1 УК РФ за повторное управление автомашиной в нетрезвом состоянии. В результате чего он был осужден Хабезским районным судом по указанной статье к обязательным работам сроком на 80 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 7 месяцев.

Старший участковый-уполномоченный полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении просил его рассмотреть по существу.

Выслушав ФИО2, сотрудника полиции ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч.3 ст.123 Конституции РФ, судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В соответствии с положениями ст.1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении ФИО2 старшим участковым-уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1 12.07.2023 составлен административный протокол об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что тот 22.10.2022 в 18 час.40 мин. в помещении РГБЛПУ «Наркологический диспансер» в <адрес> не выполнил законные требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические вещества и психотропные средства без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Данный административный материал был составлен в отношении ФИО2, в связи с вынесением 19.06.2023 Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» ФИО3 рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому в ходе мониторинга административных материалов, внесенных в базу ФИС ГИБДД-М, им был изучен материал об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, производство по которому было прекращено, в связи с наличием в действиях последнего признаков преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, и им (ФИО3) было установлено, что согласно Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, составленного в отношении ФИО2, тот находился в состоянии наркотического опьянения. При таких обстоятельствах, ФИО3 усмотрел в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.9 КоАП РФ.

Указанный рапорт был зарегистрирован в книге учета регистрации административных правонарушений МО МВД России «Хабезский» под №1384 от 19.06.2023 и передан для проведения проверки старшему участковому-уполномоченному полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1, который в результате административного расследования вынес в отношении ФИО2 настоящий протокол об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП, направленный для рассмотрения по существу в Черкесский городской суд.

Согласно представленного в суд протокола об административном правонарушении 09 ВВ № 129127 от 12.07.2023 следует, что 22.10.2022 в 18 час.40 мин. в помещении РГБЛПУ «Наркологический диспансер» в <адрес> ФИО2 действительно не выполнил законные требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические вещества и психотропные средства без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

К вышеуказанному протоколу приложены в качестве доказательств совершения ФИО2 вмененного ему административного правонарушения по ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП: рапорт ст.участкового-уполномоченного полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1 от 12.07.2023 года, в котором имеется несоответствие в дате и месте инкриминируемого ФИО2 состава административного правонарушения, а именно факт употребления им наркотического средства марихуана, 20.10.2022 года во дворе своего домовладения по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, а.Хабез, <адрес>, как тот указывал в своих объяснениях, а не 20.10.2020 года и возле жилого дома, как указано в данном рапорте; рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от 19.06.2023 Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» ФИО3, в котором так же имеется не соответствие фактическим данным о наличии в базе данных ФИС ГИБДД-М, материала об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренный ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) от 20.10.2022 года, в то время как согласно представленной в суд ст.участковым-уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский» ФИО1 справке из указанной базы данных на ФИО2, тот был привлечен 20.10.2022 года сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» ФИО4, как водитель автомашины «ВАЗ» г/н <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); справка на физическое лицо ФИО2 от 12.07.2023; объяснения ФИО2 от 12.07.2023; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №264 от 21.06.2023 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП; уведомления на имя ФИО2 о проведении в отношении него МО МВД России «Хабезский» административной проверки по ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП; запрос в Хабезский районный суд от 22.06.2023; Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1641, составленный в отношении ФИО2 20.10.2022 работниками РГБЛПУ «Наркологический диспансер», согласно которому последний отказался от медицинского освидетельствования; копия приговора Хабезского районного суда от 16.12.2022, в соответствии с которым ФИО2 осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 80 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 7 месяцев; протокол доставления ФИО2 в МО МВД России «Хабезский» 12.07.2023 в 11 час.05 мин. для составления в отношении него настоящего административного материала.

Диспозицией ч.1 статьи 6.9 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Указанными административными материалами бесспорно установлено, что ФИО2 22.10.2022 в 18 час. 40 мин. находясь в помещении РГБЛПУ «Наркологический диспансер» в <адрес>, куда тот был доставлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Хабезский», как водитель автомашины «ВАЗ» г/н № для прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ввиду наличия у него подозрения, что тот употребил наркотические вещества или психотропные средства без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, последний не выполнил законные требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В результате чего, сотрудниками полиции в отношении ФИО2 был составлен административный материал по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, предусматривающий административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Поскольку в действиях ФИО2 содержалось уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ, административное производство в отношении ФИО2 по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ было прекращено, ввиду возбуждения в отношении него уголовного дела за повторное привлечение к административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Из изложенного выше следует, что последствиями отказа ФИО2 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 22.10.2022 в 18 час. 40 мин. в помещении РГБЛПУ «Наркологический диспансер» в <адрес>, явилось то, что в последующем он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и как следствие уголовной ответственности по ч.1 ст.264.1 УК РФ.

Между тем, в соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, вышеуказанными документами не доказана вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП, вмененного последнему по настоящему протоколу об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении рапорт Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабезский» ФИО3, и иные документы, при отсутствии в административном материале, каких бы то ни было иных, предусмотренных Кодексом РФ об АП, способов закрепления, содержащихся в них (рапорте и процессуальных документах) сведений, сами по себе, полагаю, не могут быть приняты судом, как подтверждение наличия события административного правонарушения, либо подтверждение наличия в деянии ФИО2, состава, вменяемого ему административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП по одному и тому же факту совершенных им действий.

Каких-либо иных данных, которые бы позволили определить наличие состава административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку, в силу действующего законодательства России, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, а по данному делу, административным органом, ни в материалах приложенных к протоколу об административном правонарушении, ни в судебном заседании, не доказано событие, вмененного ФИО2 административного правонарушения, считаю, что производство по данному делу об административном правонарушение подлежит прекращению, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения им противоправных действий, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.6.9, п.7 ч.1 ст.24.5, 29.1-29.111 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2 – прекратить, в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения им противоправных действий, постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Р.М. Атаев