Решение по делу № 2А-1250/2022 от 06.10.2022 | Новоспасский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2а-1250/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 06 октября 2022 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего судьи Костычевой Л.И.

с участием ст. помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердаковой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

МО МВД России «Барышский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Иск мотивирован тем, что ФИО1 приговором Новоспасского районного суда от 22.07.2015 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст. 105 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Димитровградского городского суда от 30.03.2022 на основании ст. 79 ч.7 п. «а» УК РФ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 13 дней.

Согласно характеристики ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области осужденный имел 3 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены, 14 поощрений. На мероприятия воспитательного характера реагировал положительно, выполнял предложенные ему мероприятия психологической коррекции личности.

По информации ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 с 13.04.2022 состоит на профилактическом учете в УИИ. В период нахождения на учете нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал. Срок условно-досрочного освобождения истекает 13.10.2022.

Согласно справки о личности УУП ГУУП и ПДН (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский» ФИО1 состоит на учете как условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, жалоб от жителей поселка и администрации не поступало.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение умышленного особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, преступление совершил при опасном рецидиве, в соответствие со ст. 5 ч.1 п.1 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор на срок до погашения судимости 13.10.2032 года.

С целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исключения угрозы для процесса ресоциализации осужденного, установить в отношении него административные ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Барышский» (дислокация р.п. Кузоватово) 1 (один) раз в месяц для регистрации

- не посещать клубы, кафе, рестораны, дискотеки и другие заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 (доверенность в деле) административные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании высказал не согласие с заявленными требованиями. Пояснил, что установление ограничений будет препятствовать его трудоустройству за пределами Кузоватовского района.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что приговором Новоспасского районного суда от 22.07.2015 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст. 105 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Димитровградского городского суда от 30.03.2022 на основании ст. 79 ч.7 п. «а» УК РФ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 13 дней (л.д. 24).

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.14-19).

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области осужденный имел 3 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены, 14 поощрений. На мероприятия воспитательного характера реагировал положительно, выполнял предложенные ему мероприятия психологической коррекции личности (л.д.21-22).

Согласно справки-характеристики УУП ГУУП и ПДН (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский» ФИО1 состоит на учете как условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, жалоб от жителей поселка и администрации не поступало (л.д. 9).

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку установлено, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, в соответствии с положениями пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установить до погашения судимости, на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13.10.2032.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершенного им преступлений, а также характеризующие личность осужденного данные.

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд считает достаточным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Также, исходя из тех обстоятельств, что преступление совершено ФИО1 в вечернее время, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает, что имеются основания для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов следующих суток и запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на разлив.

По мнению суда указанные в иске административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и чрезмерными не являются.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом, суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО1 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

решил:

Административный иск Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осужденного приговором Новоспасского районного суда Ульяновской области 22 июля 2015 года по ст.30 ч.3, ст.105 ч.1 УК РФ до погашения судимости 13.10.2032 года, то есть на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении него административные ограничения:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.И.Костычева