Постановление по делу № 5-133/2025 от 26.03.2025

дело №

50RS0№-07

дело №

50RS0№-95

дело №

50RS0№-92

дело №

50RS0№-86

дело №

50RS0№-80

дело №

50RS0№-71

дело №

50RS0№-65

дело №

50RS0035-01-2025-002486-59

дело № 5-137/ 2025

50RS0035-01-2025-002488-53

дело № 5-138/ 2025

50RS0035-01-2025-002490-47

дело № 5-139/ 2025

50RS0035-01-2025-002492-41

дело № 5-140/ 2025

50RS0035-01-2025-002495-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 26 марта 2025 года

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Левшина М.Ю., при секретаре Нефедовой А.И., с участием ФИО4, рассмотрев 12 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении Назарова В.Вю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт серии № № №, выдан ДД.ММ.ГГГГг. ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 500-116,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом – Председателем Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а именно: нарушение главным распорядителем и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, при следующих обстоятельствах:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования субсидии из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных в ДД.ММ.ГГГГ году на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации регионального проекта <адрес> «<данные изъяты>» (пункт 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 38Р-95) в ФИО2 округа, адрес местонахождения которого на момент проведения проверки: <адрес>, 142100, установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) установлено, что распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О бюджете <адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон о бюджете <адрес> на 2023 год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов <адрес>, предоставляемых из бюджета <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов <адрес> по решению вопросов местного значения, на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Перечень субсидий на ДД.ММ.ГГГГ год).

Перечнем субсидий на ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе, предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> субсидий на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений.

<адрес> о бюджете на 2023 год в первоначальной редакции предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (далее – Субсидия), в общем объеме 310 060 000,00 рублей.

Приложением 15 к <адрес> о бюджете на 2023 год указанная субсидия предусмотрена городскому округу <адрес> в размере 46 222 160,00 рублей (КБК №).

<адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предусмотрены в объеме 323 886 000,00 рублей, в том числе ФИО3 округу Подольск - 48 746 830,00 рублей (КБК №).

В рамках реализации в 2023 году мероприятия Р5.01. «Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в <адрес>» государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» и утверждении государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на 2023-2027 годы» (далее – Мероприятие P5.01, Подпрограмма 1, Государственная программа) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены расходы за счет средств бюджета <адрес> в объеме 310 060 000,00 рублей, средств бюджета муниципальных образований <адрес> – 85 660 200,00 рублей.

Подпрограммой 1 Государственной программы на ДД.ММ.ГГГГ год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на вышеуказанные цели предусмотрены расходы за счет средств бюджета <адрес> в объеме 323 886 000,00 рублей, средств бюджетов муниципальных образований <адрес> – 75 654 220,00 рублей.

Абзацем первым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса.

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из бюджета <адрес> (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования <адрес> установлены разделом VII Порядка разработки и реализации государственных программ <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее соответственно - Общие требования к предоставлению субсидий, Порядок разработки и реализации государственных программ №).

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию мероприятия P5.01 установлен в подразделе 5.2.5 раздела 5.2 Подпрограммы 1 Государственной программы (далее – Порядок предоставления Субсидий).

Подразделом 5.3.5 раздела 5.3 Подпрограммы 1 Государственной программы установлено распределение субсидий и адресный перечень объектов муниципальной собственности, имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые предоставляется субсидия из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> либо финансирование которых осуществляется за счет средств муниципальных образований <адрес>, предусмотренная мероприятием P5.01 (далее – подраздел 5.3.5 Подпрограммы 1 Государственной программы, Адресный перечень объектов муниципальной собственности).

Информация о распределении городскому округу Подольск субсидии и перечень объектов муниципальной собственности, имущества предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые в 2023 году предоставляется субсидия приведены в разрезе редакций Государственной программы в следующей таблице.

п/п

Наименование муниципального образования/наименование объекта, адрес объекта

Мощность (чел. в час)

Виды работ в соответствии с классифи-катором работ

Открытие объекта/завершение работ

Предельная стоимость объекта, рублей

Источники финансиро-вания

Финансирование, в том числе распределение субсидий из бюджета <адрес>на 2023 год

Государственная программа (первоначальная редакция)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>, <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

49 960 000,0

Итого

49 960 000,0

Средства бюджета <адрес>

37 270 160,0

Средства бюджета мун-ного образования

12 689 840,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

12 000 000,0

Итого

12 000 000,0

Средства бюджета <адрес>

8 952 000,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 048 000,0

ИТОГО:

61 960 000,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

14 037 060,0

Итого

14 037 060,0

Средства бюджета <адрес>

10 471 640,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 565 420,0

ИТОГО:

66 186 510,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

13 194 840,0

Итого

13 194 840,0

Средства бюджета <адрес>

9 843 350,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 351 490,0

ИТОГО:

65 344 290,0

Таким образом, предельная стоимость объектов (Футбольное поле (мини-стадион) и Многофункциональная хоккейная площадка, расположенных по адресу <адрес>, указанная в Адресном перечне объектов муниципальной собственности Государственной программы (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) увеличилась относительно данного Адресного перечня в первоначальной редакции в общем объеме на 3 384 290,0 рублей или 5,56%, в том числе:

- Футбольное поле (мини-стадион) на 2 189 450,0 рублей или на 4,38%, из них увеличение за счет средств бюджета <адрес> на 1 633 320,0 рублей, средств бюджета муниципального образования на 556 130,0 рублей;

- Многофункциональная хоккейная площадка на 1 194 840,0 рублей или на 9,96%, из них увеличение за счет средств бюджета <адрес> на 891 350,0 рублей, средств бюджета муниципального образования на 303 490,0 рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2023 году действовал Порядок предоставления Субсидий в следующих редакциях:

на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (первоначальная редакция);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что заключение соглашений о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Проверкой установлено, что между Министерством физической культуры и спорта <адрес> (далее - Министерство) и <данные изъяты> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПЛ на предоставление в 2023-2024 годах Субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (подписано квалифицированной электронной подписью (далее – КЭП) сторонами ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Соглашение №ПЛ).

Разделом 2 Соглашения №ПЛ предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджету городского округа <адрес> субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в объеме 46 222 160,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 15 737 840,00 рублей (25,4 %).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/1 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП сторонами ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году бюджету городского округа <адрес> Субсидии в объеме 49 375 120,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 811 390,00 рублей (25,40%), в том числе:

- Футбольное поле (мини-стадион) - размер Субсидии составляет 38 903 480,0 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 13 245 970,00 рублей;

- Многофункциональная хоккейная площадка - размер Субсидии составляет 10 471 640,0 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 3 565 420,00 рублей

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/2 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП со стороны Администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Министерства ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году бюджету городского округа <адрес> Субсидии в объеме 48 746 830,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,40%), в том числе:

- Многофункциональная хоккейная площадка - размер Субсидии составляет 9 843 350,0 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 3 351 490,00 рублей.

Пунктом 24 Порядка предоставления Субсидий установлен перечень обязательств муниципального образования <адрес> при предоставлении субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (далее - Перечень обязательств), в том числе:

1) основные обязательства муниципального образования <адрес>:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования <адрес>, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования <адрес>, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);

2) дополнительные обязательства муниципального образования <адрес>:

осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» (далее – Дополнительное обязательство);

представление технической документации, в обязательном порядке включающей техническое задание, сметную документацию и визуализацию объекта, на которую получено заключение государственной экспертизы;

соблюдение графика работ по подготовке основания и установке плоскостных спортивных сооружений, установленного в соглашении.

Пунктом 4.3 Соглашения № 16 ПЛ установлено, что муниципальное образование обязуется:

- обеспечивать выполнение основных обязательств муниципального образования (п. 4.3.2), в том числе:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 4 к Соглашению № 16 ПЛ, являющимся его неотъемлемой частью (п. 4.3.2.1);

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (п. 4.3.2.2);

- обеспечивать выполнение дополнительных обязательств муниципального образования (п. 4.3.3), установленных:

бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в части осуществления закупок для муниципальных нужд, в том числе постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» (п. 4.3.3.1);

Постановлением <адрес> № (п. 4.3.3.2);

подразделом подпрограммы, устанавливающим перечень дополнительных обязательств муниципального образования при предоставлении субсидии, а в случае, если источником финансового обеспечения субсидии, предоставляемой из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования, является субсидия из федерального бюджета, в соответствии с порядком и условиями, установленными законодательством Российской Федерации (п. 4.3.3.3), а именно:

соблюдение графика работ по подготовке основания и установке плоскостных спортивных сооружений, установленного приложением 7 к Соглашению № ПЛ, являющимся его неотъемлемой частью (п. 4.3.3.3.2).

Таким образом, Соглашение № ПЛ содержит перечни основных и дополнительных обязательств муниципального образования <адрес> при предоставлении субсидий, установленные пунктом 53 Порядка разработки и реализации государственных программ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) и пунктом 24 Порядка предоставления Субсидий.

Соглашением № ПЛ (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/2) предусмотрено предоставление в 2023 году из бюджета <адрес> бюджету городского округа <адрес> субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 48 746 830,00 рублей (74,6 %) на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,4 %) (общий объем средств 65 344 290,00 рублей).

Пунктом 6.1.1 Соглашения №ПЛ определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем средств бюджета Московской области, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) данного Соглашения и представлению отчетности, является Администрация городского округа <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году мероприятия по развитию физической культуры и спорта городского округа <адрес> осуществлялись в рамках Муниципальной программы Городского округа <адрес> <данные изъяты>, утверждённой постановлением Администрации городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее - Муниципальная программа городского округа <данные изъяты>).

Перечнем мероприятий подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта» Муниципальной программы ФИО3 округа Подольск «Спорт» (далее – перечень мероприятий, Подпрограмма 1) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в рамках реализации основного мероприятия Р5 «Спорт - норма жизни» предусмотрено «мероприятие Р5.01 подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» (далее - мероприятие Р5.01), ответственным за выполнение которого определен Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск. Объемом финансирования на 2023 год 65 344,290 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 48 746,830 тыс. рублей, за счет средств бюджета ФИО3 округа Подольск – 16 597,460 тыс. рублей (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Плановые бюджетные ассигнования доведены до Финансового управления Администрации городского округа <адрес> (Комитета по финансовой и налоговой политике ФИО2 <адрес> Подольск) уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период <адрес> и <адрес> годов, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 48 746 830,00 рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по спорту Администрации городского округа <адрес> для предоставления субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках Соглашения № 16 ПЛ направлено в Министерство 2 Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (далее – заявки на перечисление Субсидии). Информация приведена в следующей таблице.

№ п/п

Заявка на перечисление МБТ по соглашению № ПЛ

Предоставление МБТ Министерством (платежное поручение)

дата

номер

сумма

дата

номер

сумма

ДД.ММ.ГГГГ

2023-22846

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

1362

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

2023-30298

37 707 549,04

ДД.ММ.ГГГГ

1725

37 707 549,04

Всего:

47 550 893,06

Всего:

47 550 893,06

В соответствии с Заявками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № средства Субсидии перечислены Министерством Комитету по физической культуре и спорту Администрации городского округа Подольск платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 47 550 893,06 рубля.

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области «О бюджете Городского округа Подольск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) средства на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 65 344 290,00 рублей предусмотрены комитету по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск по КБК № (субсидии бюджетным учреждениям на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений).

Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Городского округа <адрес> плановые бюджетные ассигнования доведены до Комитета по спорту ФИО2 округа Подольск уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) сводной бюджетной росписи на 2023 текущий финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1/1, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-3, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 65 344 290,0 рублей (КБК 710 1102 051Р5S2610 612) (за счет средств бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей, бюджета городского округа <адрес> 16 597 460,0 рублей).

Комитетом по спорту Администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным бюджетным учреждением «Универсальный спортивный центр «Юность» (далее – МБУ УСЦ «Юность») заключено Соглашение №-ИЦ о порядке и условиях предоставлении субсидии на иные цели (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение на иные цели №-ИЦ) на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений, в общем объёме 65 344 290,0 рублей (из бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей (74,6%), и бюджета городского округа <адрес> – 16 597 460 рублей (25,4%).

Комитетом по спорту Администрации городского округа <адрес> на основании Соглашения №-ИЦ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предоставлена МБУ УСЦ «Юность» в общем объеме 63 741 143,52 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 47 550 893,06 рубля (74,6 %), и бюджета городского округа <адрес> – 16 190 250,46 рубля (25,4 %).

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что МБУ УСЦ «<данные изъяты>» заключен контракт № стадиона с обществом с ограниченной ответственностью «Контактор» (далее – ООО «Контактор») на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (далее – контракт №), который оплачен в объеме 49 950 070,43 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 37 262 752,54 рубля (74,6 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), за счет средств бюджета ФИО3 округа Подольск – 12 687 317,89 рубля (25,4 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверкой соблюдения сроков исполнения обязательств сторонами контрактов и оценку действий заказчика по реализации условий контрактов, применения обеспечительных мер и мер ответственности по контрактам установлено следующее.

Проверкой соблюдения сроков сторонами контракта № установлено следующее.

Согласно пункту 3.1 контракта № начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены контрактом), указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения № к контракту.

Пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» приложения № к контракту № установлен срок выполнения работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что работы по устройству Плоскостного спортивного сооружения выполнены на сумму 50 536 747,86 рубля согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ), с нарушением срока, установленного пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 4.2. контракта № предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку работ после получения от подрядчика документов, указанных в приложении № к контракту. Порядок и сроки осуществления приемки работ, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены приложением № к контракту №.

Акт о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, являющийся документом о приемке в соответствии с разделом 2 «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения № к контракту №, направлен подрядчиком (ООО «Контактор») посредством ПИК ЕАСУЗ МБУ УСЦ «Юность» ДД.ММ.ГГГГ (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ). УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) подписано заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

МБУ УСЦ «Юность» сумма УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) откорректирована корректировочным документом № (исправление корректировочного акта от ДД.ММ.ГГГГ №) на 50 546 312,39 рубля (подписан со стороны подрядчика – ООО «Контактор» ДД.ММ.ГГГГ в 15:25, со стороны заказчика МБУ УСЦ «Юность» ДД.ММ.ГГГГ 17:18).

Кроме того, установлено, что контракт № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон на основании соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны приняли решение считать фактические объемы выполненных работ по документу приемки от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 50 546 312,39 рубля.

Снижение стоимости работ, которые предъявлены подрядчиком (ООО «Контактор») к приемке МБУ УСЦ «Юность» связано, в том числе, со следующими обстоятельствами:

1. Подрядчиком (ООО «Контактор») МБУ УСЦ «Юность» к приемке не предъявлены такие виды работ как: «Затягивание провода в проложенные трубы и металлические рукава первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 70 мм2 (прокладка силового кабеля под дорогами и пересечение с коммуникациями в земле (АВБШВ 4*16 в ПНД 50)», «Затягивание провода в проложенные трубы и металлические рукава первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 70 мм2 (ввод кабеля спорт освещением в щит управления)», «Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 20 км: 1 класс груза», указанные в локальном сметном расчете № ЛС-02-01-01 (Приложение № к контракту №).

2. Подрядчиком (ООО «Контактор») МБУ УСЦ «Юность» предъявлен к приемке меньший объем работ и материалов, используемых в ходе выполнения работ, информация о котором представлена в следующей таблице.

№ п/п

Наименование

Пункт локального сметного расчета (Приложение № к контракту №)

Количество

Единица измерения

Пункт Акта (форма КС-2)

Количество

Разница

4 - 7

Укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида (ПВХ) диаметром: 250 мм, прим. 110 мм

0,4

100 м трубопроводов

0,25

0,15

Трубы безнапорные, ливневые, двухслойные, профилированные из полиэтилена, тип: SN 8, диаметром 110 мм

Затягивание провода в проложенные трубы и металлические рукава каждого последующего одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 (ВВГнг 3*2,5 - в опорах освещения пнд), в каждую из опор по 5 ниток по 13 м

219

3,12

100 м

201

2,89

0,23

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание

279

0,42

100 столбов

254

0,4

0,02

Столб 5000 80x60x2мм, в комплекте с пластиковой заглушкой. RAL 6005 (зеленый)

282

шт.

257

Устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей: высотой более 2 м

283

3,8

10 панелей

258

3,7

0,1

Панель 2D 2,03x2,5мм. O=5мм яч 200x55мм. оцинк. RAL 6005 (зеленый)

284

шт.

259

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание (29 стоек оборудования ГТО)

316

0,29

100 столбов

296

0,24

0,05

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: 20 мм, класс В25 (М350)

317

4,06

м3

297

3,36

0,7

Горячекатанная арматурная сталь класса А500 С, диаметром: 12 мм

318

0,13

298

0,1076

0,02

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно абзацу первому пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с абзацем третьим пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об уплате неустоек (пеней) в связи с просрочкой исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) Заказчиком в срок не позднее 30 календарных дней с даты подписания сторонами контракта документа о приемке товаров (результатов выполнения работ, оказания услуг), в том числе отдельных этапов исполнения контракта по результатам фактического исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту.

В соответствии с четвертым абзацем пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в обязательном порядке должно содержать расчет суммы неустоек (штрафов, пеней) и срок для уплаты неустоек (штрафов, пеней), не превышающий срок оплаты товара, работ, услуг, установленный контрактом.

Согласно пункту 5.2.3 контракта № заказчик обязан требовать уплаты неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.1 контракта № в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.3.2 контракта № установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

МБУ УСЦ «Юность» подрядчику (ООО «Контактор») в рамках контракта № направлены следующие требования об оплате неустойки (пени):

- требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ № (идентификатор в ПИК ЕАСУЗ 3027411, дата направления ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 229 457,54 рубля, период просрочки исполнения обязательств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) (далее – требование об оплате пеней №);

- информация о направленных требованиях об оплате неустойки (пеней), к которым приложено ранее направленное требование об оплате пеней №, представлена в следующей таблице.

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления, время подписания заказчиком

Период просрочки

Сумма, руб.

3029529

ДД.ММ.ГГГГ 15:53 (МСК)

не указан

20 859,78

3031389

ДД.ММ.ГГГГ 17:13 (МСК)

3033436

ДД.ММ.ГГГГ 17:23 (МСК)

3035399

ДД.ММ.ГГГГ 18:12 (МСК)

3036907

ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (МСК)

3038850

ДД.ММ.ГГГГ 17:07 (МСК)

3042344

ДД.ММ.ГГГГ 15:59 (МСК)

41 719,55

3044301

ДД.ММ.ГГГГ 17:50 (МСК)

20 859,78

3045688

ДД.ММ.ГГГГ 16:42 (МСК)

- информация о направленных требованиях об оплате неустойки (пеней) с периодом просрочки 1 день, представлена в следующей таблице.

№ п/п

Идентификатор неустойки

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3047897

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3049641

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3051453

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

- требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ № (идентификатор в ПИК №, дата направления ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 528 447,69 рубля, период просрочки исполнения обязательств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) (далее – требование об оплате пеней №);

- информация о направленных требованиях об оплате неустойки (пеней), к которым приложено ранее направленное требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ №, представлена в следующей таблице.

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3054585

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3056790

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3058680

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

В ЕИС к информации об исполнении контракта № приложено требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 67 794,57 рубля, период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 рабочих дня = 5 календарных дней).

Таким образом, МБУ УСЦ «Юность» осуществляло двойное начисление неустоек (пене) за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате пеней №, №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате неустоек (пеней) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ №, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3056790, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК №.

Общая сумма направленных требований об оплате неустоек (пеней) составляет 596 241,96 рубля.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

Пунктом 2.9 контракта № предусмотрено, что в случае начисления подрядчику неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, и при неудовлетворении подрядчиком в добровольном порядке предусмотренных контрактом требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) в указанный заказчиком срок, заказчик вправе производить оплату работ за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней) (если в разделе «Порядок и сроки оплаты» приложения № к контракту предусмотрен порядок оплаты за вычетом неустоек (штрафов, пеней). Заказчик перечисляет за подрядчика удержанную сумму неустоек (штрафов, пеней) в установленном порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Разделом 3 «Порядок и сроки оплаты» Приложения № к контракту № предусмотрено право на удержание МБУ УСЦ «Юность» сумм неустоек (штрафов, пеней) при неудовлетворении подрядчиком в добровольном порядке предусмотренных контрактом требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

МБУ УСЦ «Юность» сумма неустоек (пеней) в размере 596 241,96 рубля удержана с подрядчика (ООО «Контактор») и платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 151 445,46 рубля, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 444 796,50 рубля переведена со счета учета поступлений субсидии на иные цели на счет учета поступлений от приносящей доход деятельности.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в требованиях об оплате неустоек (пеней) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3029529, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3031389, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3033436, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3035399, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3036907, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3038850, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3042344, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3044301, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3045688 отсутствует расчет сумм неустоек (пеней).

Таким образом, в нарушение абзаца четвертого пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3029529 (подписан ЭЦП 15:53), не содержит расчета суммы неустойки (пени).

В ходе проверки исполнения Дополнительного обязательства, предусматривающего осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» и пунктом 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ, установлено следующее.

В нарушение абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ Администрацией городского округа <адрес> не обеспечено выполнение Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №.

В целях выявления должностного лица, допустившего указанное нарушение, в Администрацию городского округа <адрес> направлен запрос Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1531.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с представленными документами и информацией, направленными письмами Администрации городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10218, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10280, ответственным лицом за допущенное административное правонарушение является председатель Комитета ФИО1.

Пунктом 1.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту администрации городского округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов Городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение о комитете) установлено, что Комитет по физической культуре и спорту Администрации Городского округа <адрес> является органом Администрации городского округа <адрес> с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органов казначейства городского округа <адрес>, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> осуществляет работу во взаимодействии с Министерством физической культуры и спорта <адрес>, Министерством спорта Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с разделом 2 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> установлено, задачами Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> являются:

- реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения Городского округа <адрес>, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности (п. 2.1);

- общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта Городского округа Подольск (п. 2.2).

Разделом 3 Положения о комитете установлены функции, осуществляемые Комитетом в соответствии с возложенными на него задачам, в том числе:

участвует в формировании бюджета Городского округа <адрес> в части учета расходов на физическую культуру, спорт и оздоровительную кампанию (п. 3.1);

осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета Городского округа <адрес> в сфере физической культуры и спорта (п. 3.2);

обеспечивает финансирование и создает необходимые материально-технические условия для осуществления учебно-тренировочного процесса в подведомственных Комитету учреждениях спортивной направленности (п. 3.3);

осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью, сохранностью и эффективностью использования закрепленной за ними собственности (п. 3.4);

запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций (п. 3.5);

координирует мероприятия по проектированию, строительству и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и иных объектов, связанных со сферой физической культуры, за счет средств бюджета Городского округа <адрес> и внебюджетных ассигнований (п. 3.15).

Согласно пункту 4.19 Положения о комитете, Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа Подольск, установленных на основании решения Совета депутатов Городского округа <адрес> о бюджете Городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктом 5.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск установлено, что за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Главой городского округа <адрес>.

Подпунктом 6.2.1 пункта 6.2 Положения о комитете установлено, что председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.

Распоряжением главы Городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О переводе ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск переведен ФИО1.

Согласно пункту 2.1 должностной инструкции председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа <адрес> (далее - Должностная инструкция), утвержденной распоряжением Главы Городского округа Подольск от 19.04.2022 № 60-РГ, председатель Комитета возглавляет Комитет и руководит его деятельностью в рамках возложенных на него полномочий по реализации государственной политики в сфере физической культуре и спорта в соответствии с Положением о Комитете.

Согласно пункту 2.24 Должностной инструкции председатель Комитета выполняет иные обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Председатель Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа <адрес> ФИО1, осуществляющий полномочия получателя средств Субсидии (главного распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа <адрес>), в чьи должностные права и обязанности, согласно должностной инструкции и Положению о комитете, входит контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета Городского округа <адрес> в сфере физической культуры и спорта, руководство и координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью не обеспечил контроль за исполнением законодательства <адрес>, а именно пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №.

Таким образом, председатель Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15:53 не обеспечил контроль за исполнением Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок в соответствии с законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Следует отметить, что пунктом 14 Порядка предоставления Субсидии установлено, что порядок и сроки применения мер ответственности к муниципальным образованиям <адрес> за нарушение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 Порядка, основных и дополнительных обязательств, указанных в пункте 24 Порядка, а также основания и порядок освобождения муниципальных образований <адрес> от указанной ответственности установлены Порядком разработки и реализации государственных программ №.

В соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядком разработки и реализации государственных программ № при нарушении органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> дополнительных обязательств объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования <адрес> в бюджет <адрес>, определяется исходя из количества выявленных нарушений и объема средств, подлежащих возврату по каждому нарушению, соответствующего 1 проценту объема средств субсидии, перечисленного в бюджет муниципального образования <адрес> в финансовом году, в отношении которого выявлено нарушение.

Абзацем первым пункта 69 Порядка разработки и реализации государственных программ № установлено, что в случае предоставления субсидий в целях достижения результатов национальных проектов размер финансовой ответственности органа местного самоуправления муниципального образования <адрес>, предусмотренный пунктами 64 - 68 настоящего Порядка, удваивается.

Общий объем средств Субсидии, перечисленной Министерством бюджету ФИО3 округа Подольск в ДД.ММ.ГГГГ году по Соглашению № ПЛ составил 47 550 893,06 рублей (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе контрольного мероприятия произведен расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета ФИО3 округа Подольск в бюджет <адрес> за нарушение Дополнительного обязательства 1:

47 550 893,06 рубля ? 1 % ? 2 = 951 017,86, где

47 550 893,06 - объем средств, перечисленный в бюджет городского округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году по Соглашению № ПЛ.

В качестве меры ответственности за нарушение абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидий, выразившееся в невыполнении Дополнительного обязательства 1 в бюджет <адрес> подлежит возврату средства в объеме 951 017,86 рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой <адрес> ФИО2 округа <адрес> внесено представление Контрольно-счетной палатой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 37Исх-1750 (далее – Представление КСП <адрес>), подпунктом 4.1 пункта 4 которого ФИО2 округа <адрес> следовало уплатить в соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядка разработки и реализации государственных программ № штраф из бюджета городского округа <адрес> в бюджет <адрес> по реквизитам кода дохода, администрируемого Контрольно-счетной палатой <адрес>, в том числе за нарушение Дополнительного обязательства в части осуществления закупок для муниципальных нужд не в соответствии с абзацем шестым пункта 5.1, пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № – 475 508,93 рубля.

Администрацией городского округа <адрес> средства в размере 475 508,93 рубля возмещены в бюджет <адрес> согласно поручению о перечислении от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 951 017,86 рубля.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования субсидии из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных в 2023 году на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации регионального проекта <адрес> «Спорт-норма жизни» (пункт 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-95) в ФИО2 округа, адрес местонахождения которого на момент проведения проверки: <адрес>, 142100, установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (далее – Закон о бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов <адрес>, предоставляемых из бюджета <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов <адрес> по решению вопросов местного значения, на 2023 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Перечень субсидий на ДД.ММ.ГГГГ год).

<адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год в первоначальной редакции предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (далее – Субсидия), в общем объеме 310 060 000,00 рублей.

Приложением 15 к <адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год указанная субсидия предусмотрена городскому округу <адрес> в размере 46 222 160,00 рублей (КБК 830 11 02 051Р562610 520).

<адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предусмотрены в объеме 323 886 000,00 рублей, в том числе городскому округу <адрес> - 48 746 830,00 рублей (КБК 830 11 02 051Р562610 520).

В рамках реализации в ДД.ММ.ГГГГ году мероприятия Р5.01. «Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в <адрес>» государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» и утверждении государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на 2023-2027 годы» (далее – Мероприятие P5.01, Подпрограмма 1, Государственная программа) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены расходы за счет средств бюджета <адрес> в объеме 310 060 000,00 рублей, средств бюджета муниципальных образований <адрес> – 85 660 200,00 рублей.

Информация о распределении городскому округу <адрес> субсидии и перечень объектов муниципальной собственности, имущества предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые в 2023 году предоставляется субсидия приведены в разрезе редакций Государственной программы в следующей таблице.

п/п

Наименование муниципального образования/наименование объекта, адрес объекта

Мощность (чел. в час)

Виды работ в соответствии с классифи-катором работ

Открытие объекта/завершение работ

Предельная стоимость объекта, рублей

Источники финансиро-вания

Финансирование, в том числе распределение субсидий из бюджета <адрес>на 2023 год

Государственная программа (первоначальная редакция)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

49 960 000,0

Итого

49 960 000,0

Средства бюджета <адрес>

37 270 160,0

Средства бюджета мун-ного образования

12 689 840,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

12 000 000,0

Итого

12 000 000,0

Средства бюджета <адрес>

8 952 000,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 048 000,0

ИТОГО:

61 960 000,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

14 037 060,0

Итого

14 037 060,0

Средства бюджета <адрес>

10 471 640,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 565 420,0

ИТОГО:

66 186 510,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

13 194 840,0

Итого

13 194 840,0

Средства бюджета <адрес>

9 843 350,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 351 490,0

ИТОГО:

65 344 290,0

Таким образом, предельная стоимость объектов (Футбольное поле (мини-стадион) и Многофункциональная хоккейная площадка, расположенных по адресу <адрес>), указанная в Адресном перечне объектов муниципальной собственности Государственной программы (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) увеличилась относительно данного Адресного перечня в первоначальной редакции в общем объеме на 3 384 290,0 рублей или 5,56%, в том числе:

на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (первоначальная редакция);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Проверкой установлено, что между Министерством физической культуры и спорта <адрес> (далее - Министерство) и Администрацией городского округа <адрес> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПЛ на предоставление в 2023-2024 годах Субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (подписано квалифицированной электронной подписью (далее – КЭП) сторонами ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Соглашение №ПЛ).

Разделом 2 Соглашения №ПЛ предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджету городского округа <адрес> субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в ДД.ММ.ГГГГ году в объеме 46 222 160,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 15 737 840,00 рублей (25,4 %).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № 16ПЛ/2 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП со стороны Администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Министерства ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году бюджету городского округа <адрес> Субсидии в объеме 48 746 830,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,40%), в том числе:

1) основные обязательства муниципального образования <адрес>:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

2) дополнительные обязательства муниципального образования <адрес>:

Пунктом 4.3 Соглашения № ПЛ установлено, что муниципальное образование обязуется:

- обеспечивать выполнение основных обязательств муниципального образования (п. 4.3.2), в том числе:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 4 к Соглашению № ПЛ, являющимся его неотъемлемой частью (п. 4.3.2.1);

- обеспечивать выполнение дополнительных обязательств муниципального образования (п. 4.3.3), установленных:

Постановлением <адрес> № (п. 4.3.3.2);

Пунктом 6.1.1 Соглашения № 16ПЛ определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем средств бюджета <адрес>, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) данного Соглашения и представлению отчетности, является Администрация городского округа <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году мероприятия по развитию физической культуры и спорта городского округа <адрес> осуществлялись в рамках Муниципальной программы Городского округа <адрес>, утверждённой постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее - Муниципальная программа ФИО3 округа <адрес>).

Перечнем мероприятий подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта» Муниципальной программы ФИО3 округа <адрес> (далее – перечень мероприятий, Подпрограмма 1) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в рамках реализации основного мероприятия Р5 «Спорт - норма жизни» предусмотрено «мероприятие Р5.01 подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» (далее - мероприятие Р5.01), ответственным за выполнение которого определен Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск. Объемом финансирования на 2023 год 65 344,290 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 48 746,830 тыс. рублей, за счет средств бюджета ФИО3 округа Подольск – 16 597,460 тыс. рублей (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Плановые бюджетные ассигнования доведены до Финансового управления ФИО2 округа <адрес> (Комитета по финансовой и налоговой политике ФИО2 <адрес> Подольск) уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 48 746 830,00 рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по спорту ФИО2 округа Подольск для предоставления субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в рамках Соглашения № ПЛ направлено в Министерство 2 Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (далее – заявки на перечисление Субсидии). Информация приведена в следующей таблице.

№ п/п

Заявка на перечисление МБТ по соглашению № ПЛ

Предоставление МБТ Министерством (платежное поручение)

дата

номер

сумма

дата

номер

сумма

ДД.ММ.ГГГГ

2023-22846

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

1362

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

2023-30298

37 707 549,04

ДД.ММ.ГГГГ

1725

37 707 549,04

Всего:

47 550 893,06

Всего:

47 550 893,06

В соответствии с Заявками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № средства Субсидии перечислены Министерством Комитету по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 47 550 893,06 рубля.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> «О бюджете ФИО3 <адрес> Подольск на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) средства на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 65 344 290,00 рублей предусмотрены комитету по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> по КБК 710 1102 051Р5S2610 610 (субсидии бюджетным учреждениям на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений).

Комитетом по финансам и налоговой политике ФИО2 округа <адрес> плановые бюджетные ассигнования доведены до Комитета по спорту ФИО2 округа Подольск уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) сводной бюджетной росписи на 2023 текущий финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1/1, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-3, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 65 344 290,0 рублей (КБК 710 1102 051Р5S2610 612) (за счет средств бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей, бюджета ФИО3 округа Подольск 16 597 460,0 рублей).

Комитетом по спорту ФИО2 округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным бюджетным учреждением «Универсальный спортивный центр «Юность» (далее – МБУ УСЦ «Юность») заключено Соглашение №-ИЦ о порядке и условиях предоставлении субсидии на иные цели (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение на иные цели №-ИЦ) на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений, в общем объёме 65 344 290,0 рублей (из бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей (74,6%), и бюджета ФИО3 округа Подольск – 16 597 460 рублей (25,4%).

Комитетом по спорту ФИО2 округа <адрес> на основании Соглашения №-ИЦ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предоставлена МБУ УСЦ «Юность» в общем объеме 63 741 143,52 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 47 550 893,06 рубля (74,6 %), и бюджета городского округа <адрес> – 16 190 250,46 рубля (25,4 %).

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что <данные изъяты> заключен контракт № стадиона с обществом с ограниченной ответственностью «Контактор» (далее – ООО «Контактор») на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (далее – контракт №), который оплачен в объеме 49 950 070,43 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 37 262 752,54 рубля (74,6 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), за счет средств бюджета городского округа <адрес> – 12 687 317,89 рубля (25,4 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверкой соблюдения сроков сторонами контракта № установлено следующее.

№ п/п

Наименование

Пункт локального сметного расчета (Приложение № к контракту №)

Количество

Единица измерения

Пункт Акта (форма КС-2)

Количество

Разница

4 - 7

Укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида (ПВХ) диаметром: 250 мм, прим. 110 мм

0,4

100 м трубопроводов

0,25

0,15

Трубы безнапорные, ливневые, двухслойные, профилированные из полиэтилена, тип: SN 8, диаметром 110 мм

219

3,12

100 м

201

2,89

0,23

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание

279

0,42

100 столбов

254

0,4

0,02

Столб 5000 80x60x2мм, в комплекте с пластиковой заглушкой. RAL 6005 (зеленый)

282

шт.

257

Устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей: высотой более 2 м

283

3,8

10 панелей

258

3,7

0,1

Панель 2D 2,03x2,5мм. O=5мм яч 200x55мм. оцинк. RAL 6005 (зеленый)

284

шт.

259

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание (29 стоек оборудования ГТО)

316

0,29

100 столбов

296

0,24

0,05

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: 20 мм, класс В25 (М350)

317

4,06

м3

297

3,36

0,7

Горячекатанная арматурная сталь класса А500 С, диаметром: 12 мм

318

0,13

298

0,1076

0,02

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления, время подписания заказчиком

Период просрочки

Сумма, руб.

3029529

ДД.ММ.ГГГГ 15:53 (МСК)

не указан

20 859,78

3031389

ДД.ММ.ГГГГ 17:13 (МСК)

3033436

ДД.ММ.ГГГГ 17:23 (МСК)

3035399

ДД.ММ.ГГГГ 18:12 (МСК)

3036907

ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (МСК)

3038850

ДД.ММ.ГГГГ 17:07 (МСК)

3042344

ДД.ММ.ГГГГ 15:59 (МСК)

41 719,55

3044301

ДД.ММ.ГГГГ 17:50 (МСК)

20 859,78

3045688

ДД.ММ.ГГГГ 16:42 (МСК)

№ п/п

Идентификатор неустойки

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3047897

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3049641

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3051453

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

- требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ № (идентификатор в ПИК ЕАСУЗ 3053122, дата направления ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 528 447,69 рубля, период просрочки исполнения обязательств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) (далее – требование об оплате пеней №);

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3054585

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3056790

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3058680

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

Таким образом, МБУ УСЦ «Юность» осуществляло двойное начисление неустоек (пене) за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате пеней №, №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате неустоек (пеней) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3054585, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3056790, от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3058680.

Общая сумма направленных требований об оплате неустоек (пеней) составляет 596 241,96 рубля.

Таким образом, в нарушение абзаца четвертого пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3031389 (подписан ЭЦП 17:13), не содержит расчета суммы неустойки (пени).

В нарушение абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ ФИО2 округа Подольск не обеспечено выполнение Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №.

В целях выявления должностного лица, допустившего указанное нарушение, в ФИО2 округа <адрес> направлен запрос Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1531.

В соответствии с представленными документами и информацией, направленными ФИО2 округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10218, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10280, ответственным лицом за допущенное административное правонарушение является председатель Комитета ФИО1.

Пунктом 1.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов Городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение о комитете) установлено, что Комитет по физической культуре и спорту Администрации Городского округа <адрес> является органом ФИО2 округа <адрес> с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органов казначейства ФИО3 округа <адрес>, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск осуществляет работу во взаимодействии с Министерством физической культуры и спорта Московской области, Министерством спорта Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с разделом 2 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск установлено, задачами Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> являются:

- реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения ФИО3 <адрес> Подольск, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности (п. 2.1);

- общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта Городского округа <адрес> (п. 2.2).

Согласно пункту 4.19 Положения о комитете, Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа <адрес> осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа <адрес>, установленных на основании решения Совета депутатов Городского округа <адрес> о бюджете Городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктом 5.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту Администрации городского округа <адрес> установлено, что за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Главой городского округа <адрес>.

Распоряжением главы ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О переводе ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> переведен ФИО1.

Согласно пункту 2.1 должностной инструкции председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа <адрес> (далее - Должностная инструкция), утвержденной распоряжением Главы ФИО3 <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, председатель Комитета возглавляет Комитет и руководит его деятельностью в рамках возложенных на него полномочий по реализации государственной политики в сфере физической культуре и спорта в соответствии с Положением о Комитете.

Таким образом, председатель Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 17:13 не обеспечил контроль за исполнением Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок в соответствии с законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Общий объем средств Субсидии, перечисленной Министерством бюджету городского округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году по Соглашению № ПЛ составил 47 550 893,06 рублей (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе контрольного мероприятия произведен расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа <адрес> в бюджет <адрес> за нарушение Дополнительного обязательства 1:

47 550 893,06 рубля ? 1 % ? 2 = 951 017,86, где

47 550 893,06 - объем средств, перечисленный в бюджет ФИО3 округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году по Соглашению № ПЛ.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой <адрес> ФИО2 округа <адрес> внесено представление Контрольно-счетной палатой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1750 (далее – Представление КСП <адрес>), подпунктом 4.1 пункта 4 которого ФИО2 округа <адрес> следовало уплатить в соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядка разработки и реализации государственных программ № штраф из бюджета ФИО3 округа <адрес> в бюджет <адрес> по реквизитам кода дохода, администрируемого Контрольно-счетной палатой <адрес>, в том числе за нарушение Дополнительного обязательства в части осуществления закупок для муниципальных нужд не в соответствии с абзацем шестым пункта 5.1, пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № – 475 508,93 рубля.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования субсидии из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных в 2023 году на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации регионального проекта <адрес> «<данные изъяты>» (пункт 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-95) в ФИО2 округа, адрес местонахождения которого на момент проведения проверки: <адрес>, установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (далее – Закон о бюджете <адрес> на 2023 год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов <адрес>, предоставляемых из бюджета <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов <адрес> по решению вопросов местного значения, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Перечень субсидий на 2023 год).

Приложением 15 к <адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год указанная субсидия предусмотрена городскому округу <адрес> в размере 46 222 160,00 рублей (КБК №).

<адрес> о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предусмотрены в объеме 323 886 000,00 рублей, в том числе городскому округу <адрес> - 48 746 830,00 рублей (КБК №).

В рамках реализации в ДД.ММ.ГГГГ году мероприятия Р5.01. «Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в <адрес>» государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» и утверждении государственной программы <адрес> «Спорт Подмосковья» на 2023-2027 годы» (далее – Мероприятие P5.01, Подпрограмма 1, Государственная программа) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены расходы за счет средств бюджета <адрес> в объеме 310 060 000,00 рублей, средств бюджета муниципальных образований <адрес> – 85 660 200,00 рублей.

п/п

Наименование муниципального образования/наименование объекта, адрес объекта

Мощность (чел. в час)

Виды работ в соответствии с классифи-катором работ

Открытие объекта/завершение работ

Предельная стоимость объекта, рублей

Источники финансиро-вания

Финансирование, в том числе распределение субсидий из бюджета <адрес>на 2023 год

Государственная программа (первоначальная редакция)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

49 960 000,0

Итого

49 960 000,0

Средства бюджета <адрес>

37 270 160,0

Средства бюджета мун-ного образования

12 689 840,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

12 000 000,0

Итого

12 000 000,0

Средства бюджета <адрес>

8 952 000,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 048 000,0

ИТОГО:

61 960 000,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

14 037 060,0

Итого

14 037 060,0

Средства бюджета <адрес>

10 471 640,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 565 420,0

ИТОГО:

66 186 510,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

Футбольное поле (мини-стадион) по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

52 149 450,0

Итого

52 149 450,0

Средства бюджета <адрес>

38 903 480,0

Средства бюджета мун-ного образования

13 245 970,0

Многофункцио-нальная хоккейная площадка по адресу: <адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

13 194 840,0

Итого

13 194 840,0

Средства бюджета <адрес>

9 843 350,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 351 490,0

ИТОГО:

65 344 290,0

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году действовал Порядок предоставления Субсидий в следующих редакциях:

на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (первоначальная редакция);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Разделом 2 Соглашения №ПЛ предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджету ФИО3 округа Подольск субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в объеме 46 222 160,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 15 737 840,00 рублей (25,4 %).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/1 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП сторонами ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в 2023 году бюджету городского округа <адрес> Субсидии в объеме 49 375 120,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 811 390,00 рублей (25,40%), в том числе:

Дополнительным соглашением от 30.11.2023 № 16ПЛ/2 к Соглашению № 16ПЛ (подписано КЭП со стороны ФИО2 округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Министерства ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году бюджету городского округа <адрес> Субсидии в объеме 48 746 830,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,40%), в том числе:

1) основные обязательства муниципального образования <адрес>:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

2) дополнительные обязательства муниципального образования <адрес>:

Пунктом 4.3 Соглашения № ПЛ установлено, что муниципальное образование обязуется:

- обеспечивать выполнение основных обязательств муниципального образования (п. 4.3.2), в том числе:

- обеспечивать выполнение дополнительных обязательств муниципального образования (п. 4.3.3), установленных:

Постановлением <адрес> № (п. 4.3.3.2);

Соглашением № ПЛ (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/2) предусмотрено предоставление в 2023 году из бюджета <адрес> бюджету ФИО3 округа Подольск субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 48 746 830,00 рублей (74,6 %) на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,4 %) (общий объем средств 65 344 290,00 рублей).

Пунктом 6.1.1 Соглашения №ПЛ определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем средств бюджета <адрес>, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) данного Соглашения и представлению отчетности, является ФИО2 округа <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году мероприятия по развитию физической культуры и спорта городского округа Подольск осуществлялись в рамках Муниципальной программы Городского округа <адрес>, утверждённой постановлением ФИО2 округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее - Муниципальная программа ФИО3 округа <адрес>).

Плановые бюджетные ассигнования доведены до Финансового управления ФИО2 округа <адрес> (Комитета по финансовой и налоговой политике ФИО2 <адрес> Подольск) уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период 2024 и 2025 годов, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 48 746 830,00 рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по спорту ФИО2 округа <адрес> для предоставления субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в рамках Соглашения № ПЛ направлено в Министерство 2 Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (далее – заявки на перечисление Субсидии). Информация приведена в следующей таблице.

№ п/п

Заявка на перечисление МБТ по соглашению № ПЛ

Предоставление МБТ Министерством (платежное поручение)

дата

номер

сумма

дата

номер

сумма

ДД.ММ.ГГГГ

2023-22846

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

1362

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

2023-30298

37 707 549,04

ДД.ММ.ГГГГ

1725

37 707 549,04

Всего:

47 550 893,06

Всего:

47 550 893,06

В соответствии с Заявками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № средства Субсидии перечислены Министерством Комитету по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 47 550 893,06 рубля.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> «О бюджете Городского округа <данные изъяты> и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) средства на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 65 344 290,00 рублей предусмотрены комитету по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск по № (субсидии бюджетным учреждениям на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений).

Комитетом по финансам и налоговой политике ФИО2 <адрес> <адрес> плановые бюджетные ассигнования доведены до Комитета по спорту ФИО2 округа <адрес> уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) сводной бюджетной росписи на 2023 текущий финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1/1, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-3, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 65 344 290,0 рублей (КБК 710 1102 051Р5S2610 612) (за счет средств бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей, бюджета ФИО3 округа Подольск 16 597 460,0 рублей).

Комитетом по спорту ФИО2 округа Подольск на основании Соглашения №-ИЦ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предоставлена МБУ УСЦ «Юность» в общем объеме 63 741 143,52 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 47 550 893,06 рубля (74,6 %), и бюджета ФИО3 округа <адрес> – 16 190 250,46 рубля (25,4 %).

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что МБУ УСЦ «Юность» заключен контракт № стадиона с обществом с ограниченной ответственностью «Контактор» (далее – ООО «Контактор») на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (далее – контракт №), который оплачен в объеме 49 950 070,43 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 37 262 752,54 рубля (74,6 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), за счет средств бюджета городского округа <адрес> – 12 687 317,89 рубля (25,4 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверкой соблюдения сроков сторонами контракта № установлено следующее.

№ п/п

Наименование

Пункт локального сметного расчета (Приложение № к контракту №)

Количество

Единица измерения

Пункт Акта (форма КС-2)

Количество

Разница

4 - 7

Укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида (ПВХ) диаметром: 250 мм, прим. 110 мм

0,4

100 м трубопроводов

0,25

0,15

Трубы безнапорные, ливневые, двухслойные, профилированные из полиэтилена, тип: SN 8, диаметром 110 мм

219

3,12

100 м

201

2,89

0,23

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание

279

0,42

100 столбов

254

0,4

0,02

Столб 5000 80x60x2мм, в комплекте с пластиковой заглушкой. RAL 6005 (зеленый)

282

шт.

257

Устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей: высотой более 2 м

283

3,8

10 панелей

258

3,7

0,1

Панель 2D 2,03x2,5мм. O=5мм яч 200x55мм. оцинк. RAL 6005 (зеленый)

284

шт.

259

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание (29 стоек оборудования ГТО)

316

0,29

100 столбов

296

0,24

0,05

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: 20 мм, класс В25 (М350)

317

4,06

м3

297

3,36

0,7

Горячекатанная арматурная сталь класса А500 С, диаметром: 12 мм

318

0,13

298

0,1076

0,02

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления, время подписания заказчиком

Период просрочки

Сумма, руб.

3029529

ДД.ММ.ГГГГ 15:53 (МСК)

не указан

20 859,78

3031389

ДД.ММ.ГГГГ 17:13 (МСК)

3033436

ДД.ММ.ГГГГ 17:23 (МСК)

3035399

ДД.ММ.ГГГГ 18:12 (МСК)

3036907

ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (МСК)

3038850

ДД.ММ.ГГГГ 17:07 (МСК)

3042344

ДД.ММ.ГГГГ 15:59 (МСК)

41 719,55

3044301

ДД.ММ.ГГГГ 17:50 (МСК)

20 859,78

3045688

ДД.ММ.ГГГГ 16:42 (МСК)

№ п/п

Идентификатор неустойки

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3047897

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3049641

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3051453

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3054585

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3056790

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3058680

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

Таким образом, МБУ УСЦ «Юность» осуществляло двойное начисление неустоек (пене) за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате пеней №, №;

Общая сумма направленных требований об оплате неустоек (пеней) составляет 596 241,96 рубля.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в требованиях об оплате неустоек (пеней) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в №

Таким образом, в нарушение абзаца четвертого пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3033436 (подписан ЭЦП 17:23), не содержит расчета суммы неустойки (пени).

В целях выявления должностного лица, допустившего указанное нарушение, в ФИО2 округа Подольск направлен запрос Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1531.

Пунктом 1.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск, утвержденного решением Совета депутатов ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение о комитете) установлено, что Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск является органом ФИО2 округа Подольск с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органов казначейства ФИО3 округа Подольск, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

- реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения ФИО3 округа <адрес>, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности (п. 2.1);

- общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта ФИО3 округа <адрес> (п. 2.2).

осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета ФИО3 округа <адрес> в сфере физической культуры и спорта (п. 3.2);

Согласно пункту 4.19 Положения о комитете, Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа <адрес> осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета ФИО3 округа Подольск, установленных на основании решения Совета депутатов Городского округа <адрес> о бюджете Городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктом 5.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> установлено, что за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением главы ФИО3 округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О переводе ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск переведен ФИО1.

Согласно пункту 2.1 должностной инструкции председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес> (далее - Должностная инструкция), утвержденной распоряжением Главы ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, председатель Комитета возглавляет Комитет и руководит его деятельностью в рамках возложенных на него полномочий по реализации государственной политики в сфере физической культуре и спорта в соответствии с Положением о Комитете.

Таким образом, председатель Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 17:23 не обеспечил контроль за исполнением Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок в соответствии с законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

В ходе контрольного мероприятия произведен расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета ФИО3 округа <адрес> в бюджет <адрес> за нарушение Дополнительного обязательства 1:

47 550 893,06 рубля ? 1 % ? 2 = 951 017,86, где

47 550 893,06 - объем средств, перечисленный в бюджет ФИО3 округа Подольск в 2023 году по Соглашению № ПЛ.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой <адрес> ФИО2 округа Подольск внесено представление Контрольно-счетной палатой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1750 (далее – Представление КСП <адрес>), подпунктом 4.1 пункта 4 которого ФИО2 округа Подольск следовало уплатить в соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядка разработки и реализации государственных программ № штраф из бюджета ФИО3 округа Подольск в бюджет <адрес> по реквизитам кода дохода, администрируемого Контрольно-счетной палатой <адрес>, в том числе за нарушение Дополнительного обязательства в части осуществления закупок для муниципальных нужд не в соответствии с абзацем шестым пункта 5.1, пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № – 475 508,93 рубля.

ФИО2 округа Подольск средства в размере 475 508,93 рубля возмещены в бюджет <адрес> согласно поручению о перечислении от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 951 017,86 рубля.

ФИО1, являясь должностным лицом – Председателем Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 округа <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а именно: нарушение главным распорядителем и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, при следующих обстоятельствах:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования субсидии из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных в 2023 году на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации регионального проекта <адрес> «Спорт-норма жизни» (пункт 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2024 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-95) в ФИО2 округа, адрес местонахождения которого на момент проведения проверки: <адрес>, 142100, установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О бюджете <адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон о бюджете <адрес> на 2023 год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов <адрес>, предоставляемых из бюджета <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов <адрес> по решению вопросов местного значения, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете <адрес> на 2023 год (далее - Перечень субсидий на 2023 год).

Перечнем субсидий на 2023 год, в том числе, предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> субсидий на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений.

Приложением 15 к <адрес> о бюджете на 2023 год указанная субсидия предусмотрена ФИО3 округу Подольск в размере 46 222 160,00 рублей (КБК 830 11 02 051Р562610 520).

п/п

Наименование муниципального образования/наименование объекта, адрес объекта

Мощность (чел. в час)

Виды работ в соответствии с классифи-катором работ

Открытие объекта/завершение работ

Предельная стоимость объекта, рублей

Источники финансиро-вания

Финансирование, в том числе распределение субсидий из бюджета <адрес>на 2023 год

Государственная программа (первоначальная редакция)

<адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

12 000 000,0

Итого

12 000 000,0

Средства бюджета <адрес>

8 952 000,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 048 000,0

ИТОГО:

61 960 000,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

<адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

13 194 840,0

Итого

13 194 840,0

Средства бюджета <адрес>

9 843 350,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 351 490,0

ИТОГО:

65 344 290,0

Таким образом, предельная стоимость объектов (Футбольное поле (мини-стадион) и Многофункциональная хоккейная площадка, расположенных по адресу г.о. Подольск, мкр-н Климовск, <адрес>, «Стадион «Весна»), указанная в Адресном перечне объектов муниципальной собственности Государственной программы (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) увеличилась относительно данного Адресного перечня в первоначальной редакции в общем объеме на 3 384 290,0 рублей или 5,56%, в том числе:

на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (первоначальная редакция);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Проверкой установлено, что между Министерством физической культуры и спорта <адрес> (далее - Министерство) и ФИО2 округа Подольск заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПЛ на предоставление в 2023-2024 годах Субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (подписано квалифицированной электронной подписью (далее – КЭП) сторонами ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Соглашение №ПЛ).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/1 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП сторонами ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в 2023 году бюджету ФИО3 округа Подольск Субсидии в объеме 49 375 120,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 811 390,00 рублей (25,40%), в том числе:

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/2 к Соглашению №ПЛ (подписано КЭП со стороны ФИО2 округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ, Министерства ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в 2023 году бюджету ФИО3 округа Подольск Субсидии в объеме 48 746 830,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 16 597 460,00 рублей (25,40%), в том числе:

1) основные обязательства муниципального образования <адрес>:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

2) дополнительные обязательства муниципального образования <адрес>:

Пунктом 4.3 Соглашения № ПЛ установлено, что муниципальное образование обязуется:

- обеспечивать выполнение основных обязательств муниципального образования (п. 4.3.2), в том числе:

- обеспечивать выполнение дополнительных обязательств муниципального образования (п. 4.3.3), установленных:

Постановлением <адрес> № (п. 4.3.3.2);

Пунктом 6.1.1 Соглашения №ПЛ определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем средств бюджета <адрес>, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) данного Соглашения и представлению отчетности, является ФИО2 округа Подольск.

В 2023 году мероприятия по развитию физической культуры и спорта ФИО3 округа Подольск осуществлялись в рамках Муниципальной программы ФИО3 <адрес> Подольск «Спорт», утверждённой постановлением ФИО2 округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее - Муниципальная программа ФИО3 округа Подольск «Спорт»).

Плановые бюджетные ассигнования доведены до Финансового управления ФИО2 округа Подольск (Комитета по финансовой и налоговой политике ФИО2 <адрес> Подольск) уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 48 746 830,00 рублей.

№ п/п

Заявка на перечисление МБТ по соглашению № ПЛ

Предоставление МБТ Министерством (платежное поручение)

дата

номер

сумма

дата

номер

сумма

ДД.ММ.ГГГГ

2023-22846

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

1362

9 843 344,02

ДД.ММ.ГГГГ

2023-30298

37 707 549,04

ДД.ММ.ГГГГ

1725

37 707 549,04

Всего:

47 550 893,06

Всего:

47 550 893,06

Решением Совета депутатов ФИО3 округа <адрес> «О бюджете ФИО3 <адрес> Подольск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) средства на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме 65 344 290,00 рублей предусмотрены комитету по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск по № (субсидии бюджетным учреждениям на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений).

Комитетом по финансам и налоговой политике ФИО2 <адрес> Подольск плановые бюджетные ассигнования доведены до Комитета по спорту ФИО2 округа Подольск уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) сводной бюджетной росписи на 2023 текущий финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1/1, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-3, от ДД.ММ.ГГГГ №/МБТ-1-4, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 65 344 290,0 рублей (КБК 710 1102 051Р5S2610 612) (за счет средств бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей, бюджета ФИО3 округа Подольск 16 597 460,0 рублей).

Комитетом по спорту ФИО2 округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным бюджетным учреждением «Универсальный спортивный центр «Юность» (далее – МБУ УСЦ «Юность») заключено Соглашение №-ИЦ о порядке и условиях предоставлении субсидии на иные цели (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение на иные цели №-ИЦ) на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений, в общем объёме 65 344 290,0 рублей (из бюджета <адрес> – 48 746 830,0 рублей (74,6%), и бюджета ФИО3 округа Подольск – 16 597 460 рублей (25,4%).

Комитетом по спорту ФИО2 округа Подольск на основании Соглашения №-ИЦ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предоставлена МБУ УСЦ «Юность» в общем объеме 63 741 143,52 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 47 550 893,06 рубля (74,6 %), и бюджета ФИО3 округа Подольск – 16 190 250,46 рубля (25,4 %).

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что МБУ УСЦ «Юность» заключен контракт № стадиона с обществом с ограниченной ответственностью «Контактор» (далее – ООО «Контактор») на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (далее – контракт №), который оплачен в объеме 49 950 070,43 рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – 37 262 752,54 рубля (74,6 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), за счет средств бюджета ФИО3 округа Подольск – 12 687 317,89 рубля (25,4 %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверкой соблюдения сроков сторонами контракта № установлено следующее.

№ п/п

Наименование

Пункт локального сметного расчета (Приложение № к контракту №)

Количество

Единица измерения

Пункт Акта (форма КС-2)

Количество

Разница

4 - 7

Укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида (ПВХ) диаметром: 250 мм, прим. 110 мм

0,4

100 м трубопроводов

0,25

0,15

Трубы безнапорные, ливневые, двухслойные, профилированные из полиэтилена, тип: SN 8, диаметром 110 мм

219

3,12

100 м

201

2,89

0,23

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание

279

0,42

100 столбов

254

0,4

0,02

Столб 5000 80x60x2мм, в комплекте с пластиковой заглушкой. RAL 6005 (зеленый)

282

шт.

257

Устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей: высотой более 2 м

283

3,8

10 панелей

258

3,7

0,1

Панель 2D 2,03x2,5мм. O=5мм яч 200x55мм. оцинк. RAL 6005 (зеленый)

284

шт.

259

Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание (29 стоек оборудования ГТО)

316

0,29

100 столбов

296

0,24

0,05

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: 20 мм, класс В25 (М350)

317

4,06

м3

297

3,36

0,7

Горячекатанная арматурная сталь класса А500 С, диаметром: 12 мм

318

0,13

298

0,1076

0,02

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления, время подписания заказчиком

Период просрочки

Сумма, руб.

3029529

ДД.ММ.ГГГГ 15:53 (МСК)

не указан

20 859,78

3031389

ДД.ММ.ГГГГ 17:13 (МСК)

3033436

ДД.ММ.ГГГГ 17:23 (МСК)

3035399

ДД.ММ.ГГГГ 18:12 (МСК)

3036907

ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (МСК)

3038850

ДД.ММ.ГГГГ 17:07 (МСК)

3042344

ДД.ММ.ГГГГ 15:59 (МСК)

41 719,55

3044301

ДД.ММ.ГГГГ 17:50 (МСК)

20 859,78

3045688

ДД.ММ.ГГГГ 16:42 (МСК)

№ п/п

Идентификатор неустойки

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3047897

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3049641

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3051453

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

№ п/п

Идентификатор неустойки в ПИК ЕАСУЗ

Дата добавления

Период просрочки

Сумма, руб.

3054585

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3056790

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

3058680

ДД.ММ.ГГГГ

период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

22 598,09

Таким образом, МБУ УСЦ «Юность» осуществляло двойное начисление неустоек (пене) за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требованиях об оплате пеней №, №;

Общая сумма направленных требований об оплате неустоек (пеней) составляет 596 241,96 рубля.

Таким образом, в нарушение абзаца четвертого пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об оплате неустойки (пени) от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором в ПИК ЕАСУЗ 3035399 (подписан ЭЦП 18:12), не содержит расчета суммы неустойки (пени).

В ходе проверки исполнения Дополнительно обязательства, предусматривающего осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» и пунктом 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ, установлено следующее.

В соответствии с представленными документами и информацией, направленными ФИО2 округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10218, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10280, ответственным лицом за допущенное административное правонарушение является председатель Комитета ФИО1.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск осуществляет работу во взаимодействии с Министерством физической культуры и спорта <адрес>, Министерством спорта Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.

- общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта ФИО3 <адрес> Подольск (п. 2.2).

участвует в формировании бюджета ФИО3 <адрес> Подольск в части учета расходов на физическую культуру, спорт и оздоровительную кампанию (п. 3.1);

осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета ФИО3 <адрес> Подольск в сфере физической культуры и спорта (п. 3.2);

координирует мероприятия по проектированию, строительству и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и иных объектов, связанных со сферой физической культуры, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> Подольск и внебюджетных ассигнований (п. 3.15).

Согласно пункту 4.19 Положения о комитете, Комитет по физической культуре и спорту ФИО2 округа Подольск осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета ФИО3 округа Подольск, установленных на основании решения Совета депутатов ФИО3 <адрес> Подольск о бюджете ФИО3 <адрес> на очередной финансовый год и плановый период.

Распоряжением главы ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О переводе ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск переведен ФИО1.

Согласно пункту 2.1 должностной инструкции председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск (далее - Должностная инструкция), утвержденной распоряжением Главы ФИО3 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, председатель Комитета возглавляет Комитет и руководит его деятельностью в рамках возложенных на него полномочий по реализации государственной политики в сфере физической культуре и спорта в соответствии с Положением о Комитете.

Таким образом, председатель Комитета по физической культуре и спорту ФИО2 <адрес> Подольск ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: 142114, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 18:12 не обеспечил контроль за исполнением Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок в соответствии с законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Общий объем средств Субсидии, перечисленной Министерством бюджету ФИО3 округа Подольск в 2023 году по Соглашению № ПЛ составил 47 550 893,06 рублей (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

47 550 893,06 рубля ? 1 % ? 2 = 951 017,86, где

47 550 893,06 - объем средств, перечисленный в бюджет ФИО3 округа Подольск в 2023 году по Соглашению № ПЛ.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка использования субсидии из бюджета <адрес> и бюджетных ассигнований муниципальных образований <адрес>, направленных в 2023 году на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации регионального проекта <адрес> «Спорт-норма жизни» (пункт 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2024 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-95) в ФИО2 округа, адрес местонахождения которого на момент проведения проверки: <адрес>, 142100, установлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О бюджете <адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон о бюджете <адрес> на 2023 год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов <адрес>, предоставляемых из бюджета <адрес> в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов <адрес> по решению вопросов местного значения, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете <адрес> на 2023 год (далее - Перечень субсидий на 2023 год).

<адрес> о бюджете на 2023 год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предусмотрены в объеме 323 886 000,00 рублей, в том числе ФИО3 округу Подольск - 48 746 830,00 рублей (КБК 830 11 02 051Р562610 520).

Подпрограммой 1 Государственной программы на 2023 год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на вышеуказанные цели предусмотрены расходы за счет средств бюджета <адрес> в объеме 323 886 000,00 рублей, средств бюджетов муниципальных образований <адрес> – 75 654 220,00 рублей.

Информация о распределении ФИО3 округу Подольск субсидии и перечень объектов муниципальной собственности, имущества предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые в 2023 году предоставляется субсидия приведены в разрезе редакций Государственной программы в следующей таблице.

<адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

12 000 000,0

Итого

12 000 000,0

Средства бюджета <адрес>

8 952 000,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 048 000,0

ИТОГО:

61 960 000,0

Государственная программа (в редакции ДД.ММ.ГГГГ)

<адрес>

Устройство

ДД.ММ.ГГГГ

13 194 840,0

Итого

13 194 840,0

Средства бюджета <адрес>

9 843 350,0

Средства бюджета мун-ного образования

3 351 490,0

ИТОГО:

65 344 290,0

Таким образом, предельная стоимость объектов (Футбольное поле (мини-стадион) и Многофункциональная хоккейная площадка, расположенных по адресу <адрес>, «Стадион «Весна»), указанная в Адресном перечне объектов муниципальной собственности Государственной программы (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) увеличилась относительно данного Адресного перечня в первоначальной редакции в общем объеме на 3 384 290,0 рублей или 5,56%, в том числе: