Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 27 сентября 2022 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Беловоловой И.И.

при секретаре Головковой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика Администрации г. Сургута ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации г. Сургута признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО9, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, обратилась в суд с иском к Администрации г. Сургута о признании несовершеннолетней ФИО5 членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: , обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО9 в интересах несовершеннолетней ФИО5, мотивируя требования тем, что Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 совместно на состав семьи 4 человека: ФИО9, дочери ФИО4, ФИО5 были включены во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения, снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: , и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, при этом члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, в договор включены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скоропостижно скончался. В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ, несмотря на то, что брак между ней и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был прекращен, считает, что она не перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжала проживать в занимаемом жилом помещении, следовательно, за ней, а также за их совместными детьми ФИО4 и ФИО5 сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В судебное заседание истец ФИО9, действующая в интересах ФИО6, не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку в соответствии со ст. 48 ГПК РФ она реализовала свое право на участие в гражданском деле через представителя ФИО1, наделив его полномочиями на представление ее интересов.

Представитель Органов опеки и попечительства Администрации г. Сургута в суд не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, заключением считают иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО9 требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что истец с супругом ФИО2 и двумя их совместными детьми, в том числе с дочерью ФИО8, проживала на основании договора социального найма и была зарегистрирована в в . После расторжения брака с ФИО2 и приобретения иного жилого помещения в собственность по адресу: истица с двумя детьми, в том числе дочерью ФИО8, переехала на постоянное место жительства в приобретенную квартиру, снялась совместно с детьми с регистрационного учета по адресу: , зарегистрировалась по месту проживания: . Ее мужу в связи с признанием в непригодным для проживания было предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма, но ни истца, ни детей в договор в качестве членов семьи нанимателя не включили. Затем ФИО2 вновь зарегистрировал младшую дочь ФИО8 по адресу: . Младшая дочь ФИО8 проживала как с матерью, так и с отцом, поэтому должна быть включена в договор социального найма на предоставленную ее отцу в .

Представитель Администрации ФИО11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, поддержала предоставленный отзыв на исковое заявление, согласно которого в является муниципальной собственностью, состоит из одной комнаты и была предоставлена ФИО2 на состав семьи 1 человек в связи с признанием ранее занимаемого им жилого помещения комнаты 3 в в непригодным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписан и получен договор социального найма на предоставленное жилье. С заявлением о вселении и регистрации по месту жительства в предоставленной квартире своей дочери ФИО5 Ж.Х. не обращался. Мать ребенка – истица по делу имеет в собственности на основании договора купли-продажи жилое помещение – в ., также пояснила, что сам ФИО2 никогда не был зарегистрирован в спорной квартире, в настоящее время квартира юридически и фактически свободна. Просит в иске отказать, поскольку доказательств того, что ребенок проживал с отцом не предоставлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материалами дела, свидетельством о заключении брака, свидетельством о расторжении брака установлено, что ФИО2 и ФИО9 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора № социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО2 и члены его семьи: жена ФИО9, дочь ФИО4, дочь ФИО5 занимали комнату № (16,6 кв.м.) в в и были зарегистрированы проживающими в комнате: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации 4378 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из 3х человек был признан малоимущим и включен в список очередности нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 по его заявлению был включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с составом семьи 4 человека, включая истца и двоих дочерей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрела в собственность в , что подтверждается как самим договором купли-продажи, так и выпиской из ЕГРН.

Согласно справке ООО УК ДЕЗ ЦЖР от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО9 и двое ее детей ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: , с регистрацией по адресу: , что следует из справки ООО УК ДЕЗ ЦЖР от 03.06.2015

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Администрацию г. Сургута о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в связи с подходом очереди на состав семьи 1 человек (ФИО2), с освобождением жилого помещения в , снятием с регистрационного учета, о чем им ДД.ММ.ГГГГ было дано обязательство.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения, снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: , и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на состав семьи 1 человек (наниматель ФИО2)

Подписав акт приема-передачи предоставленной квартиры, ФИО2 ранее занимаемую в освободил, но с регистрационного учета не снялся, более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь зарегистрирована проживающей в в .

Решением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ требования Администрации к ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, удовлетворены, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны прекратившими право пользования жилым помещением по адресу Ханты-Мансийский автономный округ-Югра квартира (комната) 3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из справки ООО УК «Система» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: нет и не было зарегистрированных граждан.

Истец считает, что в договор социального найма на в должна была быть включена в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, и, несмотря на прекращение брака с ФИО2, она и ее дочь ФИО8 не престали быть членами семьи нанимателя ФИО2, поскольку продолжали проживать в занимаемом жилом помещении с нанимателем.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (пункт 2 статьи 69 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Положениями статьи 70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу вышеуказанных норм материального права, регулирующих жилищные правоотношения, жилищные права реализуются гражданами по своему усмотрению и в своих интересах.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в ФИО2 и члены его семьи: жена и двое дочерей занимали на условиях договора социального найма с 2006 года, семья ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ была признана малоимущей и включена в список очередности нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и, ДД.ММ.ГГГГ была включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с составом семьи 4 человека. Однако, после прекращения брака ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 приобрела на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – в , и совместно с детьми ФИО4 и ФИО5 выехали из занимаемого жилого помещения в другое постоянное место жительства - приобретённую квартиру, снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрации по адресу: ком. 3 с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после освобождения истцом с детьми ФИО4 и ФИО5 комнаты 3 в в , ФИО2 обращается к Администрации с заявлением о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи 1 человек (он), предоставив справку об отсутствии совместно с ним проживающих членов семьи и обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения, на основании чего ему на основании Постановления Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение – однокомнатная в на состав семьи 1 человек, куда он переселился, но не снялся с регистрационного учета в ранее занимаемого жилого помещения, более того, ДД.ММ.ГГГГ в комнате 3 в в была зарегистрирована ФИО5.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что она и ее дочь ФИО8 не престали быть членами семьи нанимателя ФИО2, поскольку продолжали проживать в занимаемом жилом помещении с нанимателем, опровергаются материалами дела.

Так, из заявления о предоставлении жилого помещения, обязательства об освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 просит предоставить ему жилое помещение на состав семьи 1 человек (себя), из актов МКУ Казна ФИО7 хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в в проживает ФИО2, он не согласен с предоставлением жилого помещения его жене и детям, так как они находятся в разводе, ведут раздельное хозяйство, бывшая жена с детьми проживают по другому адресу, а в в проживающие отсутствуют более трех лет, дверь в квартиру закрыта, опечатана.

Таким образом, судом достоверно установлено, что после приобретения ФИО9 жилого помещения, она совместно с детьми ФИО4 и ФИО5 добровольно выехала из жилого помещения в в другое место жительства – принадлежащую ей квартиру по адресу: , где она и дети были зарегистрированы проживающими, препятствий в пользовании жилым помещением в не установлено, в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия таких препятствий не предоставлено, сведений об оплате жилищных коммунальных или иных услуг по в ФИО9 также не предоставлено, что свидетельствует об её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма по адресу: в ; ФИО2, обращаясь в Администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма в 2015 году, ФИО9 и детей ФИО4 и ФИО5 членами своей семьи не считал, подтверждал их проживание в ином месте жительства.

Суд также находит не состоятельными доводы представителя истца о проживании ФИО5 одновременно с отцом и матерью.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно справке органов опеки и попечительства Администрации г. Сургута, супруги ФИО14 по вопросам оказания содействия в споре по определению места жительства или порядка общения с несовершеннолетней ФИО5 не обращались.

Представитель истца пояснил, что супруги ФИО14 заключили устное соглашение о проживании дочери ФИО8 у обоих родителей.

Вместе с тем, данные доводы опровергаются вышеизложенными доказательствами: актами обследования от 2019 года, заявлением ФИО2 о предоставлении ему жилого помещения, обязательства об освобождении ранее занимаемого жилого помещения, из которых следует, что ФИО9 совместно с детьми, включая дочь ФИО8, проживают отдельно, и местом жительства несовершеннолетней дочери ФИО8 ее родителями было определено место жительства ее матери - ФИО9, где ребенок и был зарегистрирован проживающим и такое соглашение отвечает интересам ребенка, который в силу малолетнего возраста в 2015 году не мог реализовывать свои жилищные права, сведений о том, что ФИО9 ненадлежащим образом выполняет родительские обязанности не предоставлено.

Сторона истца, в несоблюдение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств проживания ребенка с отцом по в , как кто: сообщения с места жительства, акты о проживании ребенка с отцом, подтвержденные показаниями соседей и т.п., не предоставила, указав в судебном заседании, что таких доказательств не имеется.

Представитель истца в судебном заседании просил учесть факт регистрации ФИО5 в в с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, регистрация лица по месту жительства по своему содержанию является административным актом и в силу этого не порождает и не обусловливает жилищные права гражданина, по существу является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Поэтому то обстоятельство, что ФИО5 зарегистрирована в в само по себе не свидетельствует о приобретении ею прав пользования жилым помещением, поскольку ФИО7 установлено, что по состоянию на 2019 год в квартире никто не проживал около трех лет.

Более того, регистрируя дочь ФИО8 по указанному адресу, ФИО2 фактически распорядился правами на имущество, не находящееся у него в пользовании, поскольку после предоставления жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, он освободил в , но не снялся с регистрационного учета.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению при объективном и непосредственном их исследовании.

Так, из сообщения Казенного учреждения ХМАО-Югры «Бюро судебно- медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ предварительное медицинское свидетельство о смерти ФИО2 выдано его гражданской жене ФИО12

В судебном заседании сторона истца не могла дать пояснений о личности ФИО12, периода их совместного проживания с ФИО2, род ее занятий.

Данные обстоятельства лишь подтверждают выводы суда о том, что после расторжения брака и выезда на другое постоянное место жительства ФИО9 с бывшим супругом не общалась, место жительства несовершеннолетней дочери ФИО8 было определено родителями только с матерью и с отцом ФИО2 не определялось, и ФИО5 с 2015 года с отцом ни в , ни в в не проживала.

Более того, решением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой 3 в .

При этом ФИО9 не зарегистрировал свою дочь ФИО5 по месту своего фактического проживания по адресу: , не обратился в Администрацию с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и включения в качестве члена семьи дочь ФИО8, не имея на то никаких препятствий и не закрепил за ребенком право пользования жилым помещением, что также не подтверждаются доводы истца о проживании ребенка с отцом и наличие такого соглашения между родителями.

Само по себе отсутствие у ФИО5 жилых помещений на праве собственности не свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, в удовлетворении требований к Администрации о признании несовершеннолетней ФИО5 членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: , обязании заключить с ФИО9 в интересах ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.

Судья подпись И.И.Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «05» октября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-7430/2022

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2022-008519-18

Судья Сургутского городского суда

Беловолова И.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________