АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Булыгина С.А. 33-9333/2023

24RS0017-01-2022-002641-83

2.211

31 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Ашихминой Е.Ю., Каплеева В.А.,

с участием прокурора Гераскевич А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю.

гражданское дело по иску прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю»

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 марта 2023 года, которым постановлено:

«Обязать КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ОГРН №) создать пункты управления обеспечением транспортной безопасности, служащие помещениями для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности, а также техническими средствами обеспечения транспортной безопасности; оснастить техническими средствами, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; следующие объекты транспортной инфраструктуры 3 категории:

- Мост через реку Бирюса км 158+270 а/д Канск – Абан - Богучаны (реестровый номер ДХА0023751);

- Мост через реку Чуна км 216+680 а/д Канск-Абан_Богучаны (реестровый номер ДХА0023752);

- Путепровод через ж/д Ачинск-Лесосибирск км 277+810 а/д Красноярск-Енисейск (реестровый номер ДХА0023762);

- Путепровод через ж/д Абакан-Тайшет км 9+920 а/д Партизанское - Мина (реестровый номер ДХА0023763);

- Путепровод через а/д Еловая – ст. Минино км 4+210 подъезд к а/п Емельяново (реестровый номер ДХА0023765);

- Путепровод через а/д М-53 «Байкал» км 1+000 а/д Обход Боготола (реестровый номер ДХА0023766);

- Путепровод через ж/д км 6+100 а/д Ачинск-Ужур-Троицкое (реестровый номер ДХА0023768);

в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г. Красноярска к КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» - отказать.

Взыскать с КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения обратился с иском к КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее по тексту – КГКУ «КрУДор») об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с п.п.23, 30 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортного инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201, оснастить едиными пунктами обеспечения транспортной безопасности, служащими помещениями для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности, а также техническими средства обеспечения транспортной безопасности, а также обеспечить техническими средствами, обеспечивающими исполнение функций, предусмотренных п.п.1 п. 14 Требований по обеспечению ТБ для различных категорий ОТИ.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель КГКУ «КрУДор» ФИО1, считая незаконным и необоснованным в части удовлетворенных исковых требований.

В возражениях заместитель прокурора г. Красноярска Пляскин Д.В. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, заслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гераскевич А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что вопреки нормам Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортного инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201, ответчик не выполнил необходимые мероприятия, предусмотренные планами обеспечения транспортной безопасности по каждому из рассматриваемых объектов, в связи с чем, установив разумный срок – один год со дня вступления решения в законную силу, возложил на него обязанность создать пункты управления обеспечением транспортной безопасности, служащие помещениями для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности, а также техническими средствами обеспечения транспортной безопасности; оснастить техническими средствами, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; следующие объекты транспортной инфраструктуры 3 категории: мост через реку Бирюса км 158+270 а/д Канск – Абан - Богучаны (реестровый номер ДХА0023751); мост через реку Чуна км 216+680 а/д Канск-Абан_Богучаны (реестровый номер ДХА0023752); путепровод через ж/д Ачинск-Лесосибирск км 277+810 а/д Красноярск-Енисейск (реестровый номер ДХА0023762); путепровод через ж/д Абакан-Тайшет км 9+920 а/д Партизанское - Мина (реестровый номер ДХА0023763); путепровод через а/д Еловая – ст. Минино км 4+210 подъезд к а/п Емельяново (реестровый номер ДХА0023765); путепровод через а/д М-53 «Байкал» км 1+000 а/д Обход Боготола (реестровый номер ДХА0023766); путепровод через ж/д км 6+100 а/д Ачинск-Ужур-Троицкое (реестровый номер ДХА0023768).

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в том положении, когда в 2023 году в целях реализации мероприятий планов обеспечения транспортной безопасности (ПОТБ) Министерством в 2023 году будет разработана концепция государственной программы Красноярского края на период 2024-2026 годов», несостоятельны, поскольку противоречат требованиям закона.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении иска отказано, не обжалуется и предметом проверки в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ не является.

Также несостоятелен довод жалобы об отсутствии полномочий прокурора города Красноярска предъявлять иск к КГКУ «КрУДор», тем более о возложении обязанности выполнить мероприятия на территории населенных пунктов края, поскольку приказом прокурора Красноярского края от 24.12.2020 №384 и в соответствии с приложением №1 на прокуратору города Красноярска возложены функции надзора за соблюдением законодательства ответчиком КГКУ «КрУДор».

Таким образом, делегирование вышестоящим прокурором полномочий данной территориальной прокураторе осуществлено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом полно установлены обстоятельства дела при надлежащей правовой оценке представленных доказательств и правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий В.Б.Федоренко

Судьи Е.Ю.Ашихмина

В.А.Каплеев

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 01.08.2023 г.