№ 5-12/2025

УИД- 23RS0031-01-2024-011119-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре судебного заседания Харченко Г.В.,

с участием:

представителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края – ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт Джубга, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ

установил:

в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заместителем начальника отдела государственного контроля розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, выразившийся в том, что в организации розничной торговли (магазин «Фермерское вино на розлив»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>итер А1, принадлежащей главе КФК ФИО1 в реализации находилась алкогольная продукция без маркировки федеральными специальными марками, т.е. осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – глава КФХ ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом ему административном правонарушении не признал, указав, что никакой торговой деятельности им не ведется по указанному в протоколе адресу.

Представитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края – ФИО3 подтвердила правильность составления протокола об административном правонарушении, пояснила, а также установленную принадлежность алкогольной продукции и тары КФХ ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в административном производстве, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечёт назначение административного наказания.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно п. 2 указанной статьи федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ федеральная специальная марка содержит двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией - изготовителем федеральной специальной марки и содержащий идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы в кодированном виде.

Идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и маркируемую ею алкогольную продукцию, а также получить иную информацию, зафиксированную в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в числе прочего оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Оборот согласно п. 16 ст. 2 Федерального Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать ряд сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ, в том числе - подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы (пункт 4 статьи 12 Федерального Закона №171-ФЗ).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 ст. 26 Федерального Закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3.3 статьи 12 Федерального Закона №171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.10 часов в ходе проведения контрольной закупки, согласованной с прокуратурой Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о проведении контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ №в организации розничной торговли (магазин «Фермерское вино на розлив»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт. Джубга, <адрес>итер А1, принадлежащей главе КФК ФИО1 в реализации находилась алкогольная продукция без маркировки федеральными специальными марками, что является нарушением установленного порядка, а именно:

- коньяк в ассортименте, крепостью 42%, в деревянных бочонках, объёмом 10л, без маркировки установленного образца, в количестве 2 шт.,

- коньяк в ассортименте, крепостью 42%, в бутылке (ПЭТ), объёмом 1л, без маркировки установленного образца, в количестве 1 шт.,

- вино в ассортименте, крепостью 10-12%, объёмом 5л, в ёмкости объёмом 5 л, без маркировки установленного образца, в количестве 7 шт.,

- вино красное «Без названия», крепостью отсутствует, производитель отсутствует, объёмом 1.5л, в бутылке (ПЭТ), дата розлива отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 1 шт.,

- вино красное «Без названия», крепостью отсутствует, производитель отсутствует, объёмом 1л, в бутылке (ПЭТ), дата розлива отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 7 шт.,

Напиток спиртной «Чача», в бутылке (ПЭТ), объёмом 1 л, дата розлива отсутствует, крепость отсутствует, производитель отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 15 шт.

По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний №ДД.ММ.ГГГГ, 85ДД.ММ.ГГГГ, 85ДД.ММ.ГГГГ, 85ДД.ММ.ГГГГ, 85ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, все образцы, повергнутые испытаниям, являются спиртосодержащей жидкостью.

Факт совершения КФХ ФИО1 выявленного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о взятии проб, данными протоколом испытаний, данными договора аренды, технического паспорта, сведениями из ЕГРН, а также данными, содержащимися на CD диске, показаниями свидетеля ФИО4, свидетельством о постановке на учет ФИО1

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, в связи с чем оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

К показаниям ФИО4, ФИО5, судья относится критически, поскольку указанные лица пояснений в отношении отсутствия маркировки на изъятой алкогольной продукции дать не смогли, а факт пользования помещением торгового павильона «Лариса» не опровергнут.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права КФХ ФИО1 соблюдены.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения КФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, судья, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, создающего угрозу нарушения порядка ценообразования и требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полагает возможным назначить КФХ ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом судья учитывает, что в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, в результате которых продажа алкогольной продукции могла привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Назначенное КФХ ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судья учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, без маркировки или маркированная поддельными ФСМ, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения КФХ ФИО1 к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пгт Джубга, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъятую алкогольную продукцию вместе с оборотной (потребительской) тарой направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанный административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:

УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), отделение Ростов-на-Дону// УФК по <адрес>, р/с 40№, казначейский счет: №, БИК 016015102, ИНН <***>, ОКТМО 60701000, КПП 616101001, КБК 160 1 16 01331 01 9000 140, УИН 16№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предоставить в Ленинский районный суд г. Краснодара.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Лавров