Дело № 2-6264/2025

УИД 03RS0003-01-2025-006548-56

Категория 2.101

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения лекарственным препаратом, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании обеспечить медицинскими изделиями и взыскании денежных средств, в обоснование требований указав на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1

Проверка показала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-онколога с диагнозом «Онкология молочной железы». В 2024 году ГБУЗ РБ Бакалинская ЦРБ ей назначен лекарственный препарат «Анастрозол».

С декабря 2024 года по февраль 2025 года ФИО1 данным препаратом не обеспечена. По информации Центральной районной аптеки №38 СП ГУП «Башфармация» РБ поступление лекарственного препарата «Анастрозол» в аптеку в декабре 2024 года и в январе 2025 года не было, рецепт был снят по акту в связи с истечением срока его действия.

Согласно представленным документам, рецепт ФИО1 был выписан 12.11.2024г. и поставлен на отсроченное обеспечение 17.12.2024г., лекарство получено только 20.02.2025г.

Ввиду отсутствия бесплатного обеспечения, ФИО1 приобрела 3 упаковки препарата «Анастрозол» на сумму 2 693,21 рублей.

Обратившись в суд с иском в защиту интересов ФИО1, прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно, бесплатно обеспечивать ее необходимым лекарственным препаратом «Анастрозол», в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, до момента отсутствия показаний к применению лекарственного препарата, в данной части решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2 693,21 рублей, затраченные 19.12.2024г., 14.01.2025г., 17.02.2025г. на приобретение 3 упаковок препарата «Анастрозол».

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал, в иске просил отказать.

В судебное заседание истец - прокурор, материальный истец ФИО1, третьи лица ГБУЗ РБ Бакалинская ЦРБ, Министерство финансов Республики Башкортостан не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 167, 113, 115, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-онколога с диагнозом «Онкология молочной железы». В 2024 году ГБУЗ РБ Бакалинская ЦРБ ей назначен лекарственный препарат «Анастрозол».

С декабря 2024 года по февраль 2025 года ФИО1 данным препаратом не обеспечена. По информации Центральной районной аптеки №38 СП ГУП «Башфармация» РБ поступление лекарственного препарата «Анастрозол» в аптеку в декабре 2024 года и в январе 2025 года не было, рецепт был снят по акту в связи с истечением срока его действия.

Согласно информации, полученной прокурором от Центральной районной аптеки №38 ГУП «Башфармация» РБ, рецепт ФИО1 был выписан 12.11.2024г. и поставлен на отсроченное обеспечение 17.12.2024г., рецепт №600537 на 1 упаковку, выписанный 23.01.2025г., поставлен на отсроченное обеспечение 06.02.2025г., препарат получен по нему 20.02.2025г. рецепт №601528 на 2 упаковки, выписанный 21.02.2025г., поставлен на отсрочку 21.02.2025г., препарат получен по нему 28.02.2025г.

Ввиду отсутствия бесплатного обеспечения, ФИО1 приобрела 3 упаковки препарата «Анастрозол» на сумму 2 693,21 рублей.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующею бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бес-платного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 данного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 323-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Пунктом 15 статьи 37 Закона № 323-ФЗ установлено, что назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно частям 1-2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федерального закона № 323-ФЗ) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 82 Федерального закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как исполнительный орган государственной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан, организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.

Между тем, доказательств надлежащего обеспечения ФИО1 с декабря 2024 года по 20.02.2025 года лекарственным препаратом, не представлено.

Ненадлежащее обеспечение повлекло необходимость ФИО1 приобретать лекарственный препарат самостоятельно, за счет собственных денежных средств.

В соответствии с ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Понесенные убытки подтверждаются товарным чеком №13 от 17.02.2025г. на приобретение препарата Анастрозол на сумму 852,21 рублей, товарным чеком №17 от 14.01.2025г. на сумму 915 рублей, кассовым чеком от 19.12.2024г. на приобретение препарата Анастрозол на сумму 926 рублей, всего в размере 2 693,21 рублей, и подлежат взысканию с ответчика.

Установленные обстоятельства по делу влекут удовлетворение исковых требований в части обеспечения лекарственным препаратом и взыскании понесенных расходов, ввиду их обоснованности.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Доказательств того, что в случае не обращения решения суда к немедленному исполнению последует ущерб для истца либо исполнение суда окажется невозможным в судебном заседании не представлено. Таким образом, в данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения лекарственным препаратом, взыскании понесенных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организовать бесперебойное обеспечение ФИО1, паспорт №, лекарственным препаратом МНН Анастрозол, в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (№ в пользу ФИО1, паспорт № денежные средства в размере 2 693,21 рублей, затраченные на приобретение лекарственных препаратов.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 25.07.2025г.

Судья Э.И. Табульдина