Решение по делу № 2-970/2025 от 29.07.2025 | Смоленский районный суд (Смоленская область)

Дело № 2-970/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004183-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Талашкино» о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Талашкино» (далее – МУП «Талашкино») о возложении обязанности, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

МУП «Талашкино» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение потребителей на территории <адрес>. Водоснабжение в указанных населенных пунктах организовано посредством 6 артезианских скважин: артскважина в <адрес>, снабжающая население в <адрес>; артскважина в <адрес>, снабжающая население д<адрес>, две артскважины (одна резервная) в <адрес> снабжающие население в <адрес>, и две артскважины в <адрес>, снабжающие население <адрес>. Вода из указанных скважин поступает в центральную водопроводную сеть, систем водоочистки нет. В соответствии с Программой производственного контроля МУП «Талашкино» определены количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора для лабораторных исследований из артезианской скважины и распределительной сети за качеством холодной воды: в местах водозабора артскважины на микробиологические, органолептические, обобщенные показатели, неорганические и органические вещества – количество проб 20 в год с периодичностью 1 раз в квартал, радиологические показатели количество проб 5 с периодичностью 1 раз в год; в распределительной водопроводной сети (водоразборная колонка) на микробиологические и органолептические показатели, железо, жесткость – количество проб 20 в год с периодичностью 1 раз в квартал. Вместе с тем МУП «Талашкино» производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с Программой производственного контроля за период <дата> год и за истекший период <дата> года не осуществлялся. МУП «Талашкино», являясь организацией осуществляющей водоснабжение, не информирует и не предоставляет в адрес территориального органа Управления Роспотребнадзора по <адрес> сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения. Производственный контроль за качеством питьевой воды в <дата> осуществлялся только 1 раз из артезианских скважин. Информация о надлежащем проведении производственного контроля качества питьевой воды согласно рабочей программе производственного контроля из артезианских скважин и водоразборных колонок за период с <дата> отсутствует. Таким образом, МУП «Талашкино» не обеспечило проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в соответствии с кратностью контролируемых проб воды и периодичностью их отбора для лабораторных исследований из артезианских скважин и распределительной сети, утвержденными и согласованными рабочей программой за качеством питьевой воды. Кроме того, в адрес Управления Роспотребнадзора по Смоленской области неоднократно поступали обращения о несоответствии качества холодной питьевой воды на территории ответственности МУП «Талашкино», в ходе рассмотрения которых выявлены нарушения законодательства о водоснабжении в части нарушения нормативов качества питьевой воды, в связи с чем с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Смоленской области и специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» проведены отборы проб холодной питьевой воды в границах «балансовой принадлежности» и границах эксплуатационной ответственности МУП «Талашкино»:

- пробы из водопроводного крана на кухне жилого дома <адрес>. Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V п.91 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследовательской пробе холодной питьевой воды жесткость общая – 8,5 + 1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3; содержание железа составляет 0,33 + 0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3. По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям;

- пробы из водоразборной колонки МУП «Талашкино» по адресу: <адрес>, д.Бобыри, <адрес>, около <адрес>. Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3, 3.13 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследовательской пробе холодной питьевой воды жесткость общая – 8,8 + 1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3; по исследованным микробиологическим показателям (общее микробное число, обобщенные колиформные бактерии), не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3, 3.5 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследованной пробе холодной питьевой воды общее микробное число – 78 КОЕ/см3 при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/см3, обнаружены обобщенные колиформные бактерии – 9 КОЕ/100см3 при гигиеническом нормативе – отсутствие;

- пробы из водопроводного крана раковины в ванной комнате квартиры <адрес>. Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.13 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». В исследованной пробе холодной питьевой воды содержание железа превышает гигиенические нормативы в 3,23 раза.. По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям.

<дата> и <дата> Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в адрес МУП «Талашкино» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым МУП «Талашкино»: в срок до <дата> необходимо провести мероприятия и обеспечить качество холодной воды по адресу: <адрес>, в соответствии с разделом IV п.75 СанПиН <дата>-21, разделу III таблица 3.3 СанПиН <дата>-21; провести мероприятия по обеспечению качества холодной питьевой воды по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.75 СанПиН <дата>-21, раздела III СанПиН <дата>-21; провести мероприятия по обеспечению качества холодной питьевой воды по адресу: <адрес> в соответствии с разделом IV п.75 СанПиН <дата>-21, разделу III таблица 3.1, 3.13 СанПиН <дата>-21.

Согласно представленным МУП «Талашкино» лабораторным исследованиям, в рамках производственного контроля в <дата> было выявлено несоответствие качества воды установленным требованиям, а именно:

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины д.Гринево по содержанию железо (общее), мутность, по содержанию стронция не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: содержание железа составляет 1,26 + 0,31 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность составляет 7,5 + 1,5 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, содержание стронция составляет 7,17 + 0,72 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг/дм3;

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины <адрес> по исследованным обобщенным (жесткость общая), показателям по содержанию стронция не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: в исследованной пробе холодной питьевой воды жесткость общая составляет 8,4 + 1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3, содержание стронция составляет 8,16 + 0,82 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг/дм3;

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины <адрес> (район теплиц) по содержанию железо (общее), мутность (жесткость общая) не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: содержание железа составляет 0,61 + 0,15 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность составляет 4,02 + 0,80 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, жесткость общая составляет 8,0 + 1,2 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3;

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины <адрес> (район БАМ) по содержанию железо (общее), мутность (жесткость общая) не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: содержание железа составляет 1,90 + 0,48 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность составляет 16,7 + 2,3 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, жесткость общая составляет 7,6 + 1,1 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3;

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины <адрес> (район котельной) по содержанию железо (общее), мутность (жесткость общая) не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: содержание железа составляет 0,84 + 0,21 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность составляет 3,47 + 0,69 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, жесткость общая составляет 8,0 + 1,2 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3.

Непринятие МУП «Талашкино» мер по организации водоснабжения на территории <адрес> в частности организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, нарушает права неопределенного круга лиц, что является недопустимым, в связи с чем, истец просит суд признать противоправными действия МУП «Талашкино», выраженные в оказании населению услуг питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям; обязать МУП «Талашкино» обеспечить не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда постоянное соответствие состава и свойств, поставляемой потребителям на территории ответственности МУП «Талашкино» питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям; обязать МУП «Талашкино» устранить нарушения законодательства о водоснабжении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечив осуществление производственного контроля качества и безопасности питьевой воды по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» и приложениями № <номер> - № <номер> к санитарным правилам и нормам СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № <номер>.

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельным требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

Представитель истца 3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика 4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от <дата> № <номер>, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области наделено полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращению в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Общие санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению установлены Федеральным законом от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и конкретизированы санитарными правилами и нормами СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № <номер>.

Согласно ст.19 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п.3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № <номер> утверждены санитарные правила и нормы СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН <дата>-21).

Согласно п.п.75, 76 СанПиН <дата>-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № <номер> утверждены санитарные правила и нормы СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН <дата>-21).

Согласно таблице 3.1 Главы III СанПиН <дата>-21 норматив «мутность» воды питьевого централизованного и нецентрализованного водоснабжения не должен превышать значения 1,5 мг/л (по каолину); «железо» не более 0,3 мг/л.

Согласно таблице 3.3 Главы III СанПиН <дата>-21 норматив «жесткость общая» воды питьевого централизованного водоснабжения не должен превышать значения 7 мг-экв/дм куб.

Согласно таблице 3.5 Главы III СанПиН <дата>-21 норматив «общее микробное число» воды питьевого централизованного водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения не должен превышать значения 50 КОЕ/см3, «обобщенные колимфорные бактерии» воды питьевого централизованного водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения не должны превышать значения - отсутствие КОЕ/100 см3.

Федеральным законом от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абз.12 ч.1 ст.2).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Талашкино» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, один из видов экономической деятельности: забор, очистка и распределение воды. МУП «Талашкино» является коммерческой организацией, действующей на основе хозяйственного расчета и самофинансирования (л.д.21-23).

<дата> МУП «Талашкино» утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды систем водоснабжения на <дата> года (далее – рабочая программа), согласованная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, регламентирующая организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением правил и норм и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по эксплуатации системы водоснабжения, а также определяет места отбора проб, частоты отбора проб и перечень показателей, по которым осуществляется контроль. Цель производственного контроля – обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением (л.д.66-75).

Согласно указанной рабочей программе источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения <адрес> являются 6 артезианских скважин: артскважина в <адрес>, снабжающая население в <адрес>; артскважина в <адрес>, снабжающая население <адрес>, две артскважины (одна резервная) в <адрес>, снабжающие население в <адрес>, и две артскважины в <адрес>, снабжающие население <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в связи с поступившими в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области жалобами на несоответствие качества холодной питьевой воды на территории ответственности МУП «Талашкино», специалистами Роспотребнадзора по Смоленской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведены отборы проб холодной питьевой воды в границах «балансовой принадлежности» и границах эксплуатационной ответственности МУП «Талашкино», а именно: пробы из водопроводного крана на кухне жилого дома <адрес>; пробы из водоразборной колонки МУП «Талашкино» по адресу: <адрес>; пробы из водопроводного крана раковины в ванной комнате квартиры <адрес>

Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований пробы воды из водопроводного крана на кухне жилого дома <адрес> выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V п.91 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследовательской пробе холодной питьевой воды жесткость общая – 8,5 + 1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3; содержание железа составляет 0,33 + 0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3. По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям (л.д.27-28, 29-31).

Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований пробы воды из водоразборной колонки МУП «Талашкино» по адресу: <адрес>, д.Бобыри, <адрес>, около <адрес>, выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3, 3.13 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследовательской пробе холодной питьевой воды жесткость общая – 8,8 + 1,3 мг-экв/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дм3; по исследованным микробиологическим показателям (общее микробное число, обобщенные колиформные бактерии), не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.3, 3.5 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: в исследованной пробе холодной питьевой воды общее микробное число – 78 КОЕ/см3 при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/см3, обнаружены обобщенные колиформные бактерии – 9 КОЕ/100см3 при гигиеническом нормативе – отсутствие (л.д.56-57, 58-60).

Согласно экспертному заключению № <номер> от <дата> по результатам лабораторных исследований пробы воды из водопроводного крана раковины в ванной комнате квартиры <адрес> выявлено несоответствие качества холодной питьевой воды государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно: раздел III таблица 3.13 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». В исследованной пробе холодной питьевой воды содержание железа превышает гигиенические нормативы в 3,23 раза.. По остальным исследованным показателям качество воды соответствует требованиям (л.д.40-41, 42-43, 44-46, 46-47).

<дата> и <дата> Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в адрес МУП «Талашкино» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым МУП «Талашкино»: в срок до <дата> необходимо провести мероприятия и обеспечить качество холодной воды по адресу<адрес>, в соответствии с разделом IV п.75 СанПиН <дата>-21, разделу III таблица 3.3 СанПиН <дата>-21; провести мероприятия по обеспечению качества холодной питьевой воды по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.75 СанПиН <дата>-21, раздела III СанПиН <дата>-21; провести мероприятия по обеспечению качества холодной питьевой воды по адресу: <адрес> в соответствии с разделом IV п.75 СанПиН <дата>-21, разделу III таблица 3.1, 3.13 СанПиН <дата>-21 (л.д.32-33,48-50, 63-65).

<дата> Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в адрес МУП «Талашкино» вынесено предписание № <номер>, из которого следует, что, учитывая качество и безопасность воды, подаваемой из централизованных, в том числе подземных, водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам, организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимо незамедлительно провести мероприятия по выявлению и устранению причины несоответствия питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки МУП «Талашкино» по адресу: <адрес> срок до <дата>. Провести промывку и дезинфекцию системы водоснабжения по адресу<адрес> срок до <дата>. После проведения вышеуказанных мероприятий организовать проведение производственного лабораторного контроля качества и безопасности питьевой воды по адресу: <адрес> срок до <дата>. Результаты лабораторных исследований представить в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области в срок до <дата>. На период проведения мероприятий обеспечить население безопасной питьевой водой, вплоть до подвоза воды населению. Представить в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области информацию об исполнении предписания в срок до <дата> (л.д.61-62).

Кроме того, согласно представленным МУП «Талашкино» лабораторным исследованиям, в рамках производственного контроля в <дата> было выявлено несоответствие качества воды установленным требованиям, а именно:

- согласно протоколу испытаний № <номер> от <дата> качество питьевой воды, отобранной из артскважины <адрес> по содержанию железо (общее), мутность, по содержанию стронция не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: содержание железа составляет 1,26 + 0,31 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность составляет 7,5 + 1,5 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, содержание стронция составляет 7,17 + 0,72 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 7 мг/дм3 (л.д.89-90);

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В подпункте «д» пункта 3 Правил определено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № <номер> к данным Правилам.

Пункт 2 Приложения № <номер> к Правилам № <номер> устанавливает требование о постоянном соответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № <номер> исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата> № <номер> «О защите прав потребителей»).

Из указанных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Талашкино» утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды системы водоснабжения на <адрес> года, а именно на объектах водоснабжения в населенных пунктах <адрес>, при этом стороной ответчика не оспаривается, что качество воды на указанных объектах не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: раздел III таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», разделы III, IV п.75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», иных доказательств в материалы дела сторонами не представлено.

Анализируя исследованные судом доказательства, учитывая вышеизложенные нормы права, а также установление факта непринятия ответчиком мер по организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, в населенных пунктах <адрес>, суд приходит к выводу, что указанные нарушения ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в связи с чем, находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, с учетом характера неисполненной обязанности, объема необходимых работ по обеспечению нормативного качества воды, значимости поставки холодной воды надлежащего качества, а также с учетом требований разумности и исполнимости судебного решения, суд приходит к выводу о необходимости установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать противоправными действия муниципального унитарного предприятия «Талашкино», выраженные в оказании населению услуг питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Талашкино» обеспечить не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда постоянное соответствие состава и свойств, поставляемой потребителям на территории ответственности муниципального унитарного предприятия «Талашкино» питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Талашкино» устранить нарушения законодательства о водоснабжении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечив осуществление производственного контроля качества и безопасности питьевой воды по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» и приложениями №№ <номер> к санитарным правилам и нормам СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № <номер>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Н. Тишкин

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2025 года.