Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-007812-10

Дело № 2-6369/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 07 ноября 2022 г.

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре Краснопольской О.Н.,

с участием

помощника прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО,

истца ФИО.

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 03 октября 2022 года ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО. о защите жилищных прав как лица, имеющего статус ребенка-сироты. На основании заявления ФИО. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства образования Сахалинской области извещенный о времени и месте (№) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО, истец ФИО. исковые требования поддержали по основаниям,изложенным в иске, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что жилое помещение истцу будет предоставлено в 2023года в порядке постановки на учет, отметила, что истец подлежит призыву на срочную военную службу осенью 2022 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Анализируя изложенное, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО являются ФИО и ФИО. Отец ФИО (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) и мать ФИО (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) умерли.

Судом установлено, что ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

На основании распоряжения администрации города Южно-Сахалинска Департамента образования № от 12 апреля 2022 года ФИО. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Согласно приложению к распоряжению Департамента образования ФИО. состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Указана дата возникновения права на обеспечение жилыми помещениями 2022 год.

Статьей 5 вышеуказанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 указанного Закона уполномоченные органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от 06 августа 2014 года утвержден Порядок исполнения администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

При этом финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (статья 7 Закона от 03.08.2009 № 80-30).

В судебном заседании ФИО пояснил, что неоднократно обращался по вопросу включения в Список в администрацию г. Южно-Сахалинска однако поступали неоднократные отказы. Отметил, что до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

Федеральным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для непредставления жилья истцу до настоящего времени, у ответчика не имеется.

Довод ответчика, что истец осенью 2022 года подлежит призыву на срочную военную службу, а потому должен быть обеспечен жилым помещением по окончанию прохождения военной службы по призыву суд находит несостоятельным, поскольку на момент разрешения спора по существу ФИО не имеет статуса военнослужащего по призыву.

Учитывая изложенное, приходит к выводу, что требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию города Южно-Сахалинска (№) за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО (ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер