Дело № 2-175/2026

УИД-09RS0001-01-2025-003106-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Боташевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, о защите нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, о защите нарушенных пенсионных прав. В обоснование иска указано, что решением от 03 октября 2024г. № Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.Отказ мотивирован тем, что, стаж, необходимый для приобретения права на установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах (30 лет) отработан ФИО1 в 2022г. и с учетом отложенного права, в соответствии с пп.б п.11 ст.7 Федерального закона №35О-Ф3 от 03.10.2018г. (4 года), право на пенсию у нее возникает 29.11,2026г. Данное решение от 03.10.2024г. № Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. При подсчете специального стажа для назначения пенсии период работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в должности врача - анестезиолога - реаниматолога реанимационно - консультативного центра детского анестезиолого - реанимационного отделения в Карачаево-Черкесской республиканской больнице зачтен ответчиком в календарном исчислении, так как отделение поименовано как «реанимационно - консультативный центр», а не так как предусмотрено Списком должностей и учреждений «отделение анестезиологии-реанимации». Однако, изменение наименования отделения не повлекло за собой изменения должностных инструкций работников и их трудовые функции. Факт хирургической работы истца в спорный период подтверждается сведениями из книг записей экстренных хирургических вмешательств, медицинскими картами стационарных больных 2000-2004гг., журналами регистрации плановых операций, подтверждающих регулярное участие истца в проведении операций и последующем лечении детей. То обстоятельство, что в ее трудовой книжке наименование отделения «реанимационно - консультативный центр», добуквенно не совпадает с перечнем отделений, указанных в Списке должностей и учреждений не влияет на сущность деятельности медицинского подразделения в котором истец осуществляла свою деятельность и не должна влиять на возможность исчисления льготного трудового стажа. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд: 1).признать незаконным решение от 03 октября 2024 года №35-78540/24 Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы; 2).обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев за каждый год работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г., в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационноконсультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы; 3).обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР произвести назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты -27.09.2024г.

Заявлением, поданным в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит: 1).признать незаконным решение Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 03 октября 2024 года №35-78540/24 в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в качестве врача анестезиолога- реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы; 2).обязать Республиканское государственное бюджетное лечебнопрофилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница» (ИНН: №) внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав периоды ее работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 3). обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, за каждый год работы период с 02.04.2001г.-- по 31.10.2004г., в должности врача анестезиолога- реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы; 4).обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР произвести назначение пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты - 27.09.2024г.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, согласно заявления от 13.01.2026 года просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по КЧР ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы от 13.01.2026 года, обеспечить явку представителя ответчика невозможно.

В судебное заседание представитель ответчика КЧРКБ ФИО4 уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явился, согласно заявления от 12.01.2026 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержала исковые требования, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО3 ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель РГБЛПУ «Карачаево-Черкесская клиническая больница» представил письменные пояснения от 18.11.2025 года, заявление от 12.01.2026, в судебном заседании поддержал доводы истицы, отказ ОСФР по КЧР в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости считает необоснованным.

Исследовав имеющиеся в деле документы, пенсионное дело истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

Как установлено судом, 27.09.2024 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР.

Решением от 03.10.2024г. № Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указав, что необходимыми условиями для назначения досрочной страховой пенсии требуется наличие специального стажа не менее 30 лет, требуемый ИПК-28.2 балла. ОСФР по КЧР, в результате исследования имеющихся документов, пришел к выводу, что на дату обращения (27.09.2024г.) продолжительность льготного стажа составляет 31 лет 5 месяцев и 6 дней, продолжительность страхового стажа 25 лет 4 месяца 6 дней. Так как стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии истицей отработан в 2022 году, с учетом увеличения возраста на 4 года, право на пенсию может быть ей реализовано не ранее 29.11.2026г.

При этом в Решении от 03.10.2024г. указано, что на дату обращения ФИО1 в ОСФР по КЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии- 27.09.2024г. продолжительность льготного стажа составляет 31 год 5 месяцев 6 дней. Из уведомления о результатах заблаговременной работы на дату 23.08.2024г. продолжительность льготного стажа составляет 32 года 7 месяцев 7 дней. В возражениях от 25.07.2025г. ответчиком указано, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения-составил 25 лет 4 месяца 6 дней.

Причиной отказа для применения льготного порядка исчисления стажа работы истца, послужило то, что место работы в трудовой книжке поименовано как «реанимационно - консультативный центр», а не так как предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., - «отделение анестезиологии-реанимации».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом «н» части 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

Исходя из указанных Правил, обязательным условием для применения льготного порядка исчисления стажа работы истца, является работа в структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренном пункте 2 и в должности, предусмотренной пункта 2 указанного перечня.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно абз. 1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка содержит сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другое место работы, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях на работе.

Как следует из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ № ФИО1 зачислена на должность врача-интерна в Черкесскую городскую детскую больницу на основании приказа №364 от 03.08.1998г.

Приказом №536 от 12.11.1998г. уволена в порядке служебного перевода в республиканскую больницу.

На основании приказа от 16.11.1998г. зачислена в Карачаево-Черкесскую республиканскую больницу на должность врача интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии ДОАР (детское отделение анестезиологии и реанимации) в порядке служебного перевода.

21.12.1999г. приказом №241 освобождена от должности в связи с окончанием прохождения интернатуры и с этой даты зачислена на должность врача анестезиолога- реаниматолога детского отделения анестезиологии и реанимации Карачаево-Черкесской республиканской больницы.

02.04.2001г. должность врача анестезиолога - реаниматолога детского отделения анестезиологии и реанимации изменена на должность врача анестезиолога- реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения республиканской больницы на основании приказа от 02.04.2001г. №61.

01.11.2004г. переведена на должность врача анестезиолога -реаниматолога детского анестезиолого-реанимационного отделения республиканской больницы на основании приказа №209 от 01.11.2004г.

01.08.2005г. на основании приказа 224-о от 01.08.2005г. М3 КЧР Республиканское государственное учреждение здравоохранения «Карачаево-Черкесская республиканская больница» переименовано в Республиканское государственное лечебнопрофилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская республиканская больница».

02.02.2007г. на основании приказа №172 от 17.08.2006г. М3 и КЧР Республиканское

государственное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская республиканская больница» переименовано Республиканское государственное лечебнопрофилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница».

04.03.2009г. приказом №38 от 04.03.2009г. детское анестезиолого-реанимационное отделение переименовано в отделение анестезиологии - реанимации для детей.

В связи с изменением типа учреждения в соответствии с Постановлением Правительства КЧР от 02.09.2011г. №290 «О создании, бюджетных учреждений Карачаево - Черкесской Республики путем изменения типа государственных учреждений Карачаево - Черкесской Республики» Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская Республиканская клиническая больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаево- Черкесская республиканская клиническая больница».

31.03.2018г. приказом №56 от 30.03.2018г. уволена с Республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница» в связи с переводом на другую работу.

01.04.2018г. принята в РГБУЗ «Черкесская городская детская больница» на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии на основании приказа №425-к от 01.04.2018г.

08.06.2018г. РГБУЗ «Черкесская городская детская больница» переименована в РГБЛПУ «Детская многопрофильная больница» на основании приказа от 08.06.2018г. №133.

При подсчете специального стажа для назначения пенсии период работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в должности врача - анестезиолога - реаниматолога реанимационно - консультативного центра детского анестезиолого - реанимационного отделения в Карачаево-Черкесской республиканской больнице зачтен ответчиком в календарном исчислении, так как отделение поименовано как «реанимационно - консультативный центр», а не так как предусмотрено Списком должностей и учреждений «отделение анестезиологии-реанимации».

Однако, изменение наименования отделения не повлекло за собой изменения должностных инструкций работников и их трудовые функции.

Таким образом, согласно трудовой книжки серии АТ № в 1999 году ФИО1 зачислена на должность врача анестезиолога-реаниматолога детского отделения анестезиологии и реанимации республиканской больницы. В период с 02.04.2001г.-31.10.2004г. должность изменена на врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения.

Штатным расписанием Карачаево-Черкесской республиканской больницы на 2001 г, утвержденный 19.12.2000г. предусмотрено детское анестезиологореанимационное отделение на 6 коек, в том числе Реанимационно-консультационный центр. В указанном отделении предусмотрены должности врачей анестезиологов- реаниматологов в количестве - 11,25 единиц, врачей анестезиологов-реаниматологов реанимационно-консультативного центра в количестве - 4,5 единиц.

Реанимационно-консультационный центр при Карачаево-Черкесской республиканской больнице создан для оказания реанимационной помощи в районных больницах тяжело больным детям (лечение, дача наркоза, последующий перевод их в отделение после стабилизации состояния). Данный центр не являлся отдельным самостоятельным учреждением. По своему оснащению и характеру работы (круглосуточное дежурство, оказание плановой и экстренной помощи критически больным детям, проведение искусственной вентиляции легких, интенсивная терапия) он полностью идентичен отделению анестезиологии -реанимации, суть деятельности едина.

Более того, во исполнение Постановления Правительства РФ №28 от 13.01.1996г. «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1995-1997г.» приказом Министерства здравоохранения и курортов КЧР №47-о от 21.04.1998г. «Об организации республиканского педиатрического реанимационно-консультативного центра и внедрении угрозометрической консультативной автоматизированной системы (УКАС) на основе медицинской экспертной системы (МЭС) «Динар-2» на базе детского реанимационно-анестезиологического отделения республиканской больницы, для оказания неотложной реанимационной помощи детям в районных больницах, был организован педиатрический реанимационно-консультативный центр.

Характер работы истца в отделении реанимации и анестезиологии подтверждается сведениями из книг записей экстренных хирургических вмешательств, медицинскими картами стационарных больных за 2000-2004гг., журналами регистрации плановых операций, подтверждающих регулярное участие истца в проведении операций и последующем лечении детей. Также, ФИО1 неоднократно, участвовала в реанимационных мероприятиях, сопровождая при транспортировке тяжело больных детей на специально оборудованных машинах в лечебные учреждения других регионов.

Работая врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации и анестезиологии, деятельность истца была сопряжена с психофизиологическими нагрузками, неблагоприятными воздействиями различных факторов. Исходя из данных критериев, в состав заработной платы включена доплата в размере 15% за работу анестезиологом и 30% за работу в реанимации, что подтверждается расчетными листками по начислению заработной платы ФИО1

Согласно справке №11 от 11.01.2024г. уточняющей особый характер работы в составе пенсионного дела ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, в режиме сокращенного дня, неполной рабочей недели она не работала. Отвлечения от основной работы также отсутствовали.

Напротив, в справке указано, что ФИО1 с 1999 года работала с выработкой нормы рабочего времени, установленный за 1.0 ставку заработной платы.

Как следует из объяснений истца, она в 1998 году окончила Ставропольскую медицинскую академию по специальности-врач. Проходила интернатуру в детском анестезиолого-реанимационном отделении Карачаево-Черкесской республиканской больницы. После окончания интернатуры, 21.12.1999г. зачислена на должность врача анестезиолога-реаниматолога детского отделения анестезиологии и реанимации Карачаево-Черкесской республиканской больницы.В её функциональные обязанности как врача анестезиолога-реаниматолога входит лечение тяжелобольных детей в отделении реанимации, проведение анестезиологических пособий (наркозы) как в экстренном, так и в плановом порядке, как в дневное, так и в ночное время. Реанимационно-консультативный центр (РКЦ) был организован в 2001г. на базе детского анестезиолого-реанимационного отделения, о чем свидетельствует штатное расписание на 2001г., имеющаяся в материалах дела. Истец неоднократно обращалась Карачаево-Черкесскую республиканскую больницу для получения сведений по вопросу образования консультативного центра, но каких-либо документов, касаемо создания реанимационноконсультативного центра, его организационно-правовой формы ни в архиве республиканской больницы, ни в архиве Министерства здравоохранения, в республиканском государственном архиве документов не обнаружено. Реанимационно-консультативный центр был создан для оказания неотложной реанимационной помощи детскому населению в районных больницах. Все врачи отделения, включая ее, по графику выезжали в районные больницы нашей республики, где проводили лечение тяжелобольных детей, проводили на местах анестезиологическое пособие и после стабилизации общего состояния ребенка не прерывая лечения перевозили на специально оборудованной машине с последующей госпитализацией в отделение детской анестезиологии и реанимации. Все это время она продолжала работать как врач анестезиолог-реаниматолог детского анестезиолого-реанимационного отделения, также лечила, давала наркозы, о чем свидетельствуют журналы операций, стационарные карты больных. За работу в детском отделении реанимации и анестезиологии оплата шла с указанием вредности для отделения: 30%-работа в реанимации, 15%-работа в анестезиологии, что подтверждаются расчетными листками, которые имеются в материалах дела. Основанием для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим право на такую пенсию является работа определенной продолжительности в опасных вредных неблагоприятных условиях труда (это контакт с наркотическими средствами, инфекциями, излучениями и.т.д.). При подсчете специального стажа для назначения пенсии период моей работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения засчитан ответчиком в календарном исчислении, так как отделение «реанимационно-консультативный центр» списками должностей и учреждений не предусмотрено. Изменение наименования отделения не повлекло за собой изменений функциональных обязанностей и то что в её трудовой книжке наименование отделения указано как «реанимационно-консультативный центр» и его не совпадение с тем как оно поименовано в списках должностей и учреждений не должно нарушать её права на пенсионное обеспечение. Ею предоставлены выписки из стационарных карт больных за спорный период, операционные журналы, подтверждающие регулярное участие в операциях в качестве анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации. Из представленных доказательств в том числе трудовой книжки следует, что в спорный период она работала в должности анестезиолога -реаниматолога, в её обязанности входило оказание реанимационной помощи. Указание отделения как «реанимационно-консультативный центр», которое добуквенно не совпадает с перечнем отделений указанных в Списке должностей и учреждений - это ошибка кадрового подразделения работодателя, которая не влияет на сущность деятельности медицинского подразделения и не должна влиять на возможность исчисления льготного трудового стажа.

Таким образом, в связи с отсутствием в районах экстренной службы детской реанимации, в спорный период, истица, работая в детском отделении реанимации и анестезиологии, параллельно работала в консультационном центре, оказывала реанимационную помощь и проводила анестезиологическое пособие тяжелобольным детям, которые нуждались в экстренной помощи. Неоднократно истице приходилось участвовать в реанимационных мероприятиях, сопровождая тяжело больных детей при транспортировке в лечебные учреждения в другие регионы.

Представитель ответчика РГБЛПУ «Карачаево-Черкесская Республиканская клиническая больница» в своих пояснениях указал, что согласно пункту 1 Приказа Министерства здравоохранения и курортов КЧР № 47-о, от 21.04.1998г. (имеется в материалах дела), педиатрический реанимационно-консультативный центр создан на базе детского реанимационно-анестезиологического отделения республиканской больницы. Таким образом, реанимационно-консультативный центр входил в состав реанимационно-анестезиологического отделения и являлся его структурным подразделением, что подтверждается также Приказом № 73, от 21.07.1998г. и штатным расписанием от 19.12.2000г. Карачаево-Черкесской республиканской больницы (имеются в материалах дела). Соответственно, ФИО1 в спорный период с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. являлась врачом-анестезиологом-реаниматологом реанимационно-анестезиоло-гического отделения.

Ответчик РГБЛПУ «Карачаево-Черкесская Республиканская клиническая больница» в ходе судебного разбирательства подтвердил, что спорный период необходимо исчислять в льготном порядке, пояснил, что сведения о работе истца, первоначально, направлялись в пенсионный орган с указанием кода льготы и корректировка сведений произведена по требованию пенсионного органа.

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Факт хирургической работы истца в спорный период подтверждается сведениями из книг записей экстренных хирургических вмешательств, медицинскими картами стационарных больных 2000-2004гг., журналами регистрации плановых операций, подтверждающих регулярное участие истца в проведении операций и последующем лечении детей.

Согласно расчетных листков по лицевому счету № <***> с января 2000г. по декабрь 2004г. истцу с выплатой заработной платы выплачивалась надбавка за вредность в размере 30 % оклада за работу в реанимации и 15% за работу анестезиологом, что также подтверждает выполнение истцом трудовых функций врача реаниматолога- анестезиолога, независимо от того, как поименовано отделение в котором она осуществляла свою деятельность.

То обстоятельство, что в ее трудовой книжке наименование отделения «реанимационно - консультативный центр», добуквенно не совпадает с перечнем отделений, указанных в Списке должностей и учреждений не влияет на сущность деятельности медицинского подразделения в котором истец осуществляла свою деятельность и не должно влиять на возможность исчисления льготного трудового стажа.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справки от 18.06.2025г., выданной Карачаево-Черкесской республиканской клинической больницей подтверждается начисления заработной платы в спорный период, и со всех выплаченных сумм удержаны и перечислены страховые взносы в ПФ РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из доводов истца, она, с заявлением, о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет с указанием кодов льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии обратилась к ответчику РГБЛПУ «КЧРКБ».

Вместе с тем, код льгот на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует. Тогда как, вид медицинского учреждения, в котором ФИО1 работала в оспариваемый период, а также направления его деятельности, соответствуют целям и задачам учреждений (лечебных учреждений), поименованным в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г., а условия и характер деятельности истца, выполняемой ей в спорный период работы на полную ставку, в должности врача - анестезиолога - реаниматолога соответствуют такой работе, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Изменение наименования места работы истца в трудовой книжке истца не повлекло за собой изменения ее должностных обязанностей, и не должно отражаться на ее правах по корректному учету трудового стажа для назначения досрочной пенсии.

Из смысла Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 №520-0-0 следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Неоднократно истец обращалась в Управление КЧР по делам архивов за получением сведений относительно документов РГЛПУ «КЧРБ», но ей было отказано в связи с тем, что на хранение в РГБУ «ГА КЧР» документы на хранение не сдавались.

Действующее законодательство не обязывает работника нести ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки, ведомостей, справок и лицевых счетов, как не несет ответственность за не правильное оформление и не сдачу предприятием документов на хранение в архив. Оформление работодателем документов работника с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что работа ФИО1 в спорные периоды в качестве врача анестезиолога- реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы, в условиях занятости полного рабочего дня, и, согласно пункту 2 «Перечня...», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, от 29.10.2002г., подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем, ее стаж в эти периоды должен исчисляться как 1 год 6 месяцев за год работы.

Согласно п. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во все случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Истица просит признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента подачи заявления – с 27 сентября 2024 года. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и установлением в настоящее время судебном заседании наступлении права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в объеме более 25 лет, данное требование подлежит удовлетворению, то есть с 27 сентября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, о защите нарушенных пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 03 октября 2024 года №35-78540/24 в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в качестве врача анестезиолога - реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы;

обязать Республиканское государственное бюджетное лечебнопрофилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница» (ИНН: №) внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав периоды ее работы с 02.04.2001г. по 31.10.2004г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиолого-реанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, за каждый год работы период с 02.04.2001г. по 31.10.2004г., в должности врача анестезиолога - реаниматолога реанимационно-консультативного центра детского анестезиологореанимационного отделения Карачаево-Черкесской республиканской больницы;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР произвести назначение пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты – 27 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди