Дело №2-3592/2025
73RS0001-01-2025-004945-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Мухаметзянове Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании убытков в виде недополученной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области о взыскании убытков в виде недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 346 967 руб.76 коп. Требования мотивированы следующим. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в органах внутренних дел Украины, получал пенсию по линии Министерства внутренних дел Украины. В ДД.ММ.ГГГГ истец переехал в Россию. Вид на жительство в Российской Федерации истцу предоставлен 28.06.2022г. С августа 2022г. получил гражданство Российской Федерации и был зарегистрирован по месту жительства в Ульяновской области. Обратился к ответчику за назначением пенсии за выслугу лет 22.09.2022г. Ответчик в назначении пенсии необоснованно отказал, сослался на отсутствие личного пенсионного дела. Решение суда 04.03.2024г. о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию вступило в силу 09.07.2024г. В результате пенсия по линии МВД России за выслугу лет была назначена в 2024г., а не с момента обращения с сентября 2022г.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, указал, что по объективным причинам не имел возможности предоставить ответчику пенсионное дело, получал лишь пенсию на общих основаниях в размере 10 305 руб. 16 коп. Суд подтвердил обоснованность заявления о назначении пенсии ответчиком, следовательно, незаконный отказ ответчика в назначении пенсии с сентября 2022г. повлёк убытки в виде недополученной пенсии, за вычетом суммы страховой пенсии.
Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, указала, что истец являлся получателем пенсии в ОСФР по Ульяновской области по август 2024г. На основании решения суда пенсия за выслугу лет, продолжительностью 26 лет, была назначена истцу с 01.09.2024г. Решением суда от 29.01.2025г., вступившим в силу 17.06.2025г., на УМВД России по Ульяновской области возложена обязанность произвести истцу перерасчёт пенсии с 01.09.2024г. исходя из выслуги 28 лет. Суд обоснованно отказал в назначении пенсии за предыдущий период, когда истец получал страховую пенсию в ОСФР по Ульяновской области. Основания для выплаты истцу убытков в виде разницы между пенсией за выслугу лет и страховой пенсией отсутствуют, поскольку ответчик ущерб истцу не причинил. При обращении за назначением пенсии за выслугу лет в 2022г. отсутствовали правовые основания для её назначения.
Представитель третьего лица ОСФР по Ульяновской области ФИО3 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В период с 11.10.1977г. по 23.12.2003г. истец проходил службу в органах внутренних дел Украины. В сентябре 2021г. истец переехал в Россию. Вид на жительство в Российской Федерации истцу предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. получил гражданство Российской Федерации и был зарегистрирован по месту жительства в Ульяновской области.
Истец обратился к ответчику за назначением пенсии в 22.09.2022г.
В письме от 06.10.2022г. ответчик сообщил истцу о невозможности назначения пенсии в связи с отсутствием пенсионного дела и документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии на территории <данные изъяты>.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04.03.2024г. на УМВД России по Ульяновской области возложена обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон РФ №4468-1).
Исполняя решение суда от 04.03.2024г. ответчик назначил истцу пенсию с 01.09.2024г. исходя из наличия у истца выслуги 26 полных лет.
На основании решения суда от 29.01.2025г., вступившего в силу 17.06.2025г., УМВД России по Ульяновской области произвело истцу перерасчёт пенсии с 01.09.2024г. исходя из выслуги 28 лет.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
По настоящему делу истцом были заявлены требования о взыскании убытков в виде недополученной пенсии за период с 01.09.2022г. по 31.08.2024г.
Определением суда от 03.09.2025г. производство по делу в части требований о взыскании недополученной пенсии за период с 22.09.2022г. по 31.08.2024г. в качестве убытков прекращено, поскольку требование об обоснованности взыскания пенсии за выслугу лет за указанный период (с 22.09.2022г. по 31.08.2024г.) было разрешено при рассмотрении дела №2-318/2025.
Так, истиц в ходе рассмотрения дела №2-318/2025, 27.01.2025г., уточняя исковые требования, составил заявление, просил назначить пенсию за выслугу лет с 22.09.2022г (лист дела №2-318/2025 №135). Требования истца были удовлетворены частично, пенсия с учётом выслуги продолжительностью 28 лет назначена с 01.09.2024г.
Таким образом, требование о назначении пенсии за выслугу лет за период с 22.09.2022г по 31.08.2024г судом ранее было разрешено.
При этом суд учитывает, формулировку основания иска по настоящему делу (№2-3592/2025), а именно о взыскании убытков, возникших вследствие отказа в назначении пенсии в сентябре 2022г.
Обосновывая иск о взыскании убытков, истец не заявляет о совершении ответчиком каких-либо иных действий, кроме отказа в назначении пенсии.
Поскольку заявляя новый иск, истец не указал на совершение ответчиком каких-либо иных действий, кроме отказа в назначении пенсии за выслугу лет в сентябре 2022г., производство по делу в части взыскания пенсии за ранее заявленный период прекращено.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела (№2-3592/2025) истец заявил более продолжительный период и просил взыскать пенсию с 01.09.200г., а не с 22.09.2022г., как просил по делу №2-318/2025.
В связи с этим требование о взыскании убытков в виде недополученной пенсии за период с 01.09.2022г. по 21.09.2022г. подлежит разрешения по существу.
На дату обращения (22.09.2022г.) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет лицу, прибывшему из Украины, ответчик обязан был руководствоваться правилами установленными Соглашением от 24.12.1993г. «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств» (далее – Соглашение). Указанное соглашение действовало до 23.09.2023г. Согласно п. 2 Соглашения продолжительность выслуги определяется государством, в котором сотрудник проходил службу.
Пенсионное дело истца ответчику предоставлено не было, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность назначения пенсии за выслугу лет.
Основанием для назначения истцу пенсии за выслугу лет явилось решение суда от 04.03.2024г.
По состоянию на 01.07.2022г. истец получал в ОСФР по Ульяновской области страховую пенсию.
Возражения ответчика об отсутствии оснований для назначения пенсии за выслугу лет за период с 1 по 21 сентября 2022г., в том числе в связи с отсутствием на момент обращения документов, являющихся основанием для назначения пенсии, а также в связи с отсутствием у истца оснований для получения двух пенсий суд находит обоснованными.
В силу ст. 5 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; 1.1) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; 2) участникам Великой Отечественной войны; 3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы; 3.1) родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания…; 4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак; 4.1) вдовам (вдовцам) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)…; 4.2) детям-инвалидам, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы…; 4.3)инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы…; 5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона (гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей); 6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.
Исследованными судом доказательствами не подтверждается то обстоятельство, что истец относится к какой-либо категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий и поименованных в п. 3. ст. 3 Федеральный закон №166-ФЗ.
Поскольку в сентябре 2022г. ответчику не были предоставлены документы, которые в силу действовавшего законодательства являлись основанием для назначения пенсии за выслугу лет и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец являлся получателем страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ (с 01.07.2022г.), отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить вторую пенсию, а именно пенсию предусмотренную Законом РФ №4468-1 за выслугу лет за период с 01.09.2022г. по 21.09.2022г.
Соответственно за указанный период у истца не возникли убытки в виде недополученной пенсии за выслугу лет.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании убытков в виде недополученной пенсии за период с 01.09.2022г. по 21.09.2022г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.М. Елистратов
Срок изготовления мотивированного решения 17.09.2025г.