Решение по делу № 2-1388/2023 от 25.04.2023 - о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УИД 31RS0022-01-2023-001276-68 гр.дело № 2-1388/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Саламатовой Т.П.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Д.Н., к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд», в котором с учетом уточнения окончательно просила суд сохранить в перепланированном виде жилое помещение – квартиру №99, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения инвентарный номер №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать ФИО2 нанимателем жилого помещения, заключив договор социального найма и признать за ФИО2 и К.Д.Н.Д.Н. право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО4 возражала против удовлетворения требований.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные суду доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из смысла статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из объяснений истца, ее представителя и представленных в материалы дела доказательств явствует, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. и членам его семьи выдан ордер на право занятия отдельной двухкомнатной квартиры, площадью 32,0 кв.м по адресу: <адрес>.

К.В.А. – отец истца, умер ДД.ММ.ГГГГ.К. В.И. – мать истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

К.Ю.В. – сестра ФИО2 выехала на иное постоянное место жительства ДД.ММ.ГГГГ, снявшись с регистрационного учета.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2 и К.Д.Н.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец обратилась с заявлением к ответчику с просьбой передать в собственность спорное жилое помещение. Однако ответчиком было указано, что администрация г. Белгорода не вправе заключить договор передачи данной квартиры в собственность истца в порядке приватизации, поскольку в квартире произведена перепланировка без получения разрешения. Кроме того указано, что при проведении анализа представленных документов установлено, что представленные ФИО2 документы не в полном объеме соответствует положениям п. 2.6. административного регламента, отсутствует решение о предоставлении данного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и если это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению по результатам обследования помещения после выполненной перепланировки в жилую квартиру объекта: <адрес> №№, составленному ООО «Экспертно-техническое бюро» установлено, что выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству с целью перевода нежилого помещения в жилую квартиру не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности несущих строительных конструкций жилого дома, не повлияли на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность жилого дома.

Выполненные перепланировка и переустройство не нарушают требования СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Помещение после выполненных строительно-монтажных работ может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы.

Техническое состояние конструктивных элементов существующего здания в целом следует квалифицировать как работоспособное состояние.

Выполненные перепланировка и переустройство по пожарной безопасности не нарушает основные требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях не нарушаются.

Планируемые жилые и вспомогательные помещения соответствуют основным необходимым минимальным требованиям строительных регламентов, предъявляемым к жилым помещениям.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что указанная перепланировка жилых помещений (перепланировка квартиры №<адрес>) соответствует требованиям п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятия».

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вопросы переоборудования (переустройства, перепланировки) помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Пунктом 1.7 указанных Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил).

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Положениями пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положением статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, ФИО2 исполняет все обязанности по оплате коммунальных платежей, содержанию квартиры в надлежащем состоянии. Право пользования истцом спорной квартирой никем не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время, в приватизации иных жилых помещений истец участия не принимала. На сегодняшний день спорное жилое помещение пригодно для полноценного использования. Все переоборудования произведены с учетом строительных регламентов, они не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью заинтересованных лиц.

Согласно ответу на запрос из администрации г. Белгорода Жилищного управления от ДД.ММ.ГГГГ №№, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время право приватизации не использовала.

Из ответа на запрос УМВД России по г. Белгороду от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией карточки регистрации ФИО2

По смыслу положений статей 3 - 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 12 Гражданского кодкса РФ и статьи 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены.

Согласно статьи 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. С учетом положений этой нормы под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истицы должен привести к восстановлению ее нарушенных прав.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № номер №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Д.Н. (свидетельство о рождении серия II-ЛЕ №№) к МКУ «Городской жилищный фонд» (ОГРН №), администрации г. Белгорода (ОГРН №) о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в части.

Сохранить жилое помещение - квартиру №<адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения инвентарный номер №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности на жилое помещение – квартиру №<адрес> за ФИО2 и К.Д.Н. в равных долях по 1/2 доли за каждой в порядке приватизации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года