Дело № 2-Я-181/2025
УИД 21RS0014-02-2025-000195-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года с. Янтиково
Урмарский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Калининой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь К.М., ФИО2 к Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери К.М., дата г.р., ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ей был выдан ордер на жилое помещение по адресу: адрес. В последующем в течении времени ордер на жилое помещение был ею утерян. С 26.01.2004 она состоит на регистрационном учете по указанному адресу, проживает в названном жилом помещении, пользуются им как своим собственным, оплачивают коммунальные платежи, произвела ремонт помещения. За время ее проживания в жилом помещении никто на него своих прав не заявлял. Во внесудебном порядке жилое помещение приватизировать невозможно. Просили признать за ними право общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве за каждым, на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.
Истец ФИО1, действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери К.М., дата г.р., и ее представитель ФИО3, истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело без их участия, о чем указали непосредственно в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя. В заявлении указал также, что исковые требования признает в полном объеме, положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, им известны и понятны.
Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления.
При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается законом гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст. 40 Конституции РФ.
В соответствии с данной статьей Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Как видно из паспорта №, ФИО1 с 26.01.2004 по настоящее время зарегистрирована по адресу: адрес.
К.М., дата г.р., зарегистрирована по указанному адресу с 15.05.2018 по настоящее время, что видно из паспорта №.
ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с 15.05.2018 по настоящее время, что видно из паспорта №.
Из копий лицевых счетов из похозяйственных книг с. Янтиково Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики за 2002-2011 г. на хозяйство по адресу: адрес, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2006, членом хозяйства, записанным первым, указана Н.Т., и по отношению к ней: Н.Р. - сын, ФИО1 – не родствен., прибыла из адрес, в январе 2004 года, ФИО2 - не родствен., К.А. - не родствен., прибыл из адрес в июле 2004 года на постоянное место жительства; в период с 01.01.2007 по 31.12.2011 по указанному адресу членом хозяйства, записанным первым, указана Н.Т., и по отношению к ней: Н.Р. - сын, ФИО1 – не родствен., прибыла из адрес январе 2004 года, ФИО2 - не родствен., ФИО4 – не родствен, К.А. - не родствен., убыл в адрес в мае 2009 года.
Согласно выпискам из похозяйственных книг, выданным Янтиковским территориальным отделом Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики за 2011-2025 г., на хозяйство по адресу: адрес, в вышеуказанной квартире в период с 01.01.2011 по 31.12.2015 членом хозяйства, записанным первым, указана ФИО1 и по отношению к ней: ФИО2 – сын, К.М. – дочь, Н.Р. - не родственник, Н.Т. – не родственник. Указано, что ФИО5 прибыли в хозяйство в 2004 году, ФИО6 – в 2006 году, К.М., - в 2007 году; в период с 01.01.2016 по 31.12.2020 список членов хозяйства не изменился; в период с 01.01.2021 по 04.04.2025 членом хозяйства, записанным первым, также указана ФИО1 и по отношению к ней: ФИО2 – сын, К.М. – дочь. Н.Р. и Н.Т. выбыли из хозяйства 26.09.2024 на постоянное место жительства по адресу: адрес.
Факт того, что ФИО7 приходятся ФИО1 сыном и дочерью, подтверждается свидетельствами о рождении I-РЛ № от дата, I-РЛ № от дата.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 31.03.2025 видно, жилой дом по адресу: адрес, имеет кадастровый №, площадь 49,9 кв.м., одноэтажный, 1987 года постройки, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки. 31.03.2025 на него произведена государственная регистрация права собственности Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики. Документы основания Постановление Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 г. и Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. т.е в связи с передачей ведомственного жилого фонда.
01.01.2016 Потребительское общество «Янтиковский кооператив» и ФИО1 заключили соглашение о возмещении затрат на электрическую энергию, по условиям которого ФИО1 обязалась ежемесячно возмещать ПО «Янтиковский кооператив» расходы, связанные с обеспечением электрической энергией помещений, расположенных по адресу: адрес.
В материалах дела имеются копии единых платежных документов за март и май 2023 года об оплате ФИО1 холодного водоснабжения ООО «Коммунальник».
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 2004 года зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом доме, пользуется им и несет расходы на его содержание, оплачивает за него коммунальные услуги. С момента их рождения в указанном доме проживают дети ФИО1: сын – ФИО2, дата г.р., и дочь - К.М., дата г.р., зарегистрированные по месту проживания 15.05.2018.
С 2004 года право пользования ФИО1 названным жилым помещением никем не оспаривалось.
Согласно справке № от 23.04.2025, выданной ООО «БТИ Янтиковского района» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1, ФИО7 право на приватизацию жилья в Янтиковском районе Чувашской Республики не использовали.
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние граждане в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения вправе стать участниками общей собственности на это помещение, при этом отказ от участия несовершеннолетних в приватизации может быть осуществлен родителями последнего только при наличии разрешения органа опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из толкования норм Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 62 ЖК РФ следует, что приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты), которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма, в том числе и изолированные жилые помещения в общежитиях.
Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года за N 6-П признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 2), положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции ст. 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 25.02.2013) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, правила ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях, как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из положений вышеуказанных норм законов суд приходит к выводу, что ФИО1 и ее дети правомерно занимают спорное жилое помещение. Оно не подпадает под категорию жилых помещений, которые в силу ст. 4 Закона РСФСР от 4.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" не подлежат приватизации, было предоставлено до 1 марта 2005 года. Финансовый счет открыт на имя нанимателя ФИО1, что следует из единых платежных документов.
Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).
Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку право на приватизацию жилого помещения истцами не реализовано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь К.М., ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №), К.М. (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) право общей долевой собственности, по 1/3 доле за каждым, на жилой дом по адресу: адрес, с кадастровым №, площадью 49,9 кв.м., вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, в порядке приватизации.
Указанное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Судья Л.А. Калинина