дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 сентября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Л по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-ремонтная служба» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано на то, что прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения МУП «АРС» требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что МУП «АРС» осуществляет управление 2 многоквартирными домами, оборудованными лифтовым оборудованием (<адрес>, Бай-Хаакская, <адрес>). В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 3 лифта:

1 – 1991 года выпуска, 1999 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 5254с-91, с учетным номером 56563,

2 – 1991 года выпуска, 1999 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 622с-91, с учетным номером 592694,

3 – 1991 года выпуска, 1999 года ввода в эксплуатацию, с заводским номером 600с-91, с учетным номером 56552,

В многоквартирном <адрес> установлены и функционируют 4 лифта:

1 – 2020 года выпуска, с заводским номером 2806;

2 – 2020 года выпуска, с заводским номером 2807;

3 – 2020 года выпуска, с заводским номером 2808;

4 – 2020 года выпуска, с заводским номером 2809;

Проведённой проверкой установлено, что МУП «АРС» не получено решение о (акт) вводе объекта (лифты в подъездах №№ многоквартирного <адрес>) в эксплуатацию после его монтажа в связи с его заменой, не обеспечена постановка объектов на учет в уполномоченной органе в реестре объектов.

Просит обязать МУП «АРС» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: - постановки объектов (лифты в подъездах №№,2,3,4 <адрес>) на учет в уполномоченном органе (Енисейское Управление Ростехнадзор) в реестре объектов, введенных в эксплуатацию;

- обеспечения надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом (лифты в подъездах №№,2,3,4 многоквартирного <адрес>).

В судебном заседании помощник прокурора Л поддержала исковые требования, просила удовлетворить по приведенным основаниям.

Представитель ответчика МУП «АРС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи чем суд определил рассмотреть по существу без участия представителя ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в частности, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 ст.5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 5.10.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что эксплуатирующая организация (владелец лифта собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

В соответствии с пп. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Как следует из пункта 42 тех же Правил №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Лифты являются оборудованием повышенной опасности, в связи с этим конечным этапом работ после проведения работ по замене (модернизации) является ввод лифтов в эксплуатацию в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» утверждены «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее - Правила организации безопасного использования и содержания лифтов).

Согласно пункта 11 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов для ввода в эксплуатацию лифтов после замены или модернизации их обязательно должен принять Надзорный орган.

Вышеупомянутыми Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов утвержден следующий порядок: Владелец лифта направляет в уполномоченный орган уведомление о вводе лифта в эксплуатацию с указанием: реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»; реквизитов полиса на обязательное страхование опасного объекта. К уведомлению прилагаются копии договоров (если они заключены) со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу).

Представитель Надзорного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления выезжает на лифт для проведения контрольного осмотра. По результатам осмотра оформляется акт в 2-х экземплярах, один из которых передается владельцу лифта.

По результатам контрольного осмотра уполномоченный орган принимает решение о вводе лифта в эксплуатацию. В течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра решение о вводе лифта в эксплуатацию оформляется актом ввода в эксплуатацию в 2-х экземплярах. Один экземпляр документа передается уполномоченному представителю владельца лифта (управляющей компании).

На основании акта ввода в эксплуатацию лифт ставится на учет в соответствующем реестре Ростехнадзора, который в течение 5 рабочих направляет владельцу лифта письмо с указанием регистрационного номера.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок ведения реестра лифтов).

В соответствии с п.п.3 и 4 Порядка ведения реестра лифтов ведение реестра осуществляется территориальными органами Ростехнадзора. Ведение реестра осуществляется территориальными органами Ростехнадзора. В реестр вносятся сведения об объектах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Ростехнадзором.

В соответствии с п.5 Порядка ведения реестров лифтов основаниями для постановки объекта на учет в реестре согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» и пункту 10 Правил являются: акт ввода объекта в эксплуатацию - для объектов, монтаж которых осуществлен в связи с заменой, или объектов, прошедших модернизацию; или уведомление о вводе объекта в эксплуатацию - для объектов, введенных в эксплуатацию в составе объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №, ст.16, 2017, №, ст.4829), а также для объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил.

Согласно пункту 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Минимальный перечень №) в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме входит техническое обслуживание и ремонт лифтов согласно пункту 22 данного перечня.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечить техническое обслуживание, ремонт лифтов, а также проведение аварийного обслуживания лифта (лифтов).

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (вместе с «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»)

Согласно ст.1 Технического регламента настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов, предназначенные для использования и используемые территории государств - членов Таможенного союза.

Действие настоящего технического регламента Таможенного союза распространяется на все лифты и устройства безопасности лифтов (буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты, гидроаппараты безопасности).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ч.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1.

Согласно п.1.14 Приложения № Технического регламента таможенного союза ТР № для обеспечения безопасности лифта должны выполняться требования, согласно которому кабины, предназначенные для перемещения людей, должны быть оборудованы средствами для подключения к двухсторонней переговорной связи, при помощи которых пассажир может вызвать помощь извне.

Судом установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами по <адрес>, Бай-Хаакская, <адрес>.

Решением № заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено провести проверку в МУП «АРС».

Согласно справке государственного инспектора отдела технологического и энергетического надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ при эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирного дома по <адрес>, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: лифты №№, 2807, 2808 и 2809, владельцем объекта не обеспечена постановка объектов на учет в уполномоченном органе в реестре объектов, не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом, не работают оборудование кабины, предназначенной для перемещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне.

Согласно письменным пояснениям юриста МУП «АРС» Н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные прокуратурой города совместно со специалистами Енисейского управления Ростехнадзора нарушения при эксплуатации лифтового оборудования устраняются.

Доказательств устранения выявленных проведенной прокурорской проверкой нарушений, а именно доказательств постановки объектов (лифты в подъездах №№,2,3,4 <адрес>) на учет в уполномоченном органе (Енисейское Управление Ростехнадзор) в реестре объектов, введенных в эксплуатацию, а также доказательств функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом (лифты в подъездах №№,2,3,4 многоквартирного <адрес>), в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, в суде стороной ответчика не представлено.

Таким образом, поскольку судом установлено, что лифты в подъездах №№,2,3,4 <адрес> не поставлены на учет в уполномоченном органе (Енисейское Управление Ростехнадзор) в реестре объектов, введенных в эксплуатацию, также двусторонняя переговорная связь между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом в лифтах в подъездах №№,2,3,4 многоквартирного <адрес> не функционирует, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, Муниципальное унитарное предприятие «Аварийно-ремонтная служба» <адрес> надлежит обязать в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: постановки объектов (лифты в подъездах №№,2,3,4 <адрес>) на учет в уполномоченном органе (Енисейское Управление Ростехнадзор) в реестре объектов, введенных в эксплуатацию; обеспечения надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом (лифты в подъездах №№,2,3,4 многоквартирного <адрес>).

В целях обеспечения реальности исполнения судебного решения суд считает необходимым установить сроки исполнения судебного решения в 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-ремонтная служба» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Аварийно-ремонтная служба» <адрес> (ИНН <***>) в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем:

- постановки объектов (лифты в подъездах №№,2,3,4 <адрес>) на учет в уполномоченном органе (Енисейское Управление Ростехнадзор) в реестре объектов, введенных в эксплуатацию;

- обеспечения надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом (лифты в подъездах №№,2,3,4 многоквартирного <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________________ А.В. Монгуш