Дело №2-4311/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 6 сентября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Волковой Т.Д.,
при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе <адрес> <адрес>, в соответствие с Национальным стандартом РФ ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем замены сиденья вращающейся карусели в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего содержания элементов детской игровой площадки, расположенной во дворе дома № 20 по Ленинскому проспекту города Йошкар-Олы, а именно, факт отсутствия сиденья вращающейся качели.
Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования не признал.
Представитель третьего лица АО «ЖЭУК «Заречная» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть заявление в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).
Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.
Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.
Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.
В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.
Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки прокуратурой г. Йошкар-Олы выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившееся в необеспечении надлежащего состояния оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>: на сиденье вращающейся карусели отсутствует спинка.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер>.
Письмом от <дата> администрацией города Йошкар-Олы сообщено, что мероприятия по приведению в надлежащее состояние элементов детской игровой площадки во дворе <адрес> будут проведены в летний период 2023 года. Данные мероприятия учтены в программе «Дорожная карта по приведению в надлежащее состояние детских игровых площадок г. Йошкар-Ола на 2023-2027 годы». При этом оборудование указанной детской игровой площадки числится в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности выполнить работы по приведению оборудования (качели), расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Возражения ответчика против указанного, основанные на утверждении, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии оборудования детской игровой площадки по указанному адресу лежит на управляющей организации соответствующего многоквартирного дома (АО «ЖЭУК «Заречная»), противоречат вышеуказанному содержанию письма ответчика от <дата> о включении мероприятий по приведению спорного оборудования в программу «Дорожная карта по приведению в надлежащее состояние детских игровых площадок г. Йошкар-Ола на 2023-2027 годы» и нахождении указанного оборудования в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе <адрес>, в соответствие с Национальным стандартом РФ ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем замены сиденья вращающейся карусели в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Т.Д. Волкова
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года