Дело № 48 RS0010-01-2022-002429-05 Гражданское дело № 2-2158/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что он является бывшим военнослужащим, пенсионером Минобороны РФ. Постановлениями администрации г. Грязи от 22.12.2011 года он признан малоимущим, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек. Его порядковый номер в списке был 69. Постановлением от 24.10.2018 года в состав его семьи включена супруга ФИО8. и его порядковый номер в списке стал <данные изъяты>. До настоящего времени жилье ему не предоставлено. С 2004 года ему установлена <данные изъяты> инвалидности, бессрочно, он не способен к трудовой деятельности, нуждается в постоянном постороннем уходе, код заболевания <данные изъяты>. 06.09.2022 года он обратился к главе администрации г. Грязи с заявлением о принятии решения о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, предоставив при этом медицинский документ о наличии у него заболевания с кодом <данные изъяты>. В удовлетворении его заявления отказано. Истец ФИО1 просит обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 человек, находящееся в пределах города Грязи Липецкой области.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и просил удовлетворить. Уточнил, что основанием для предоставления ему жилого помещения является признание его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также наличие у него заболевания, предусмотренного Приказом Министерства здравоохранения № 991н от 30.11.2012 года.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, указал, что ФИО1 более 10 лет стоит в очереди на предоставление жилого помещения, является инвалидом, в силу возраста может не дожить до получения жилого помещения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель администрации городского поселения город Грязи ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что требования истца не основаны на положениях законодательства.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 21.04.2021 года по гражданскому делу поисковому заявлению ФИО1 к главе администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, заместителю главы администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО10. о признании действия незаконным и обязании изменить форму обеспечения жилым помещением постановлено: «В удовлетворении искового заявления ФИО1 к главе администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, заместителю главы администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО11 о признании незаконным отказа в изменении формы обеспечения жилым помещением и обязании изменить форму обеспечения жилым помещением с предоставления жилого помещения по договору социального найма на предоставление жилищной субсидии отказать.»

Апелляционным определением Липецкого областного суда 07.07.2021 года решение Грязинского городского суда Липецкой области от 21.04.2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, решение Грязинского городского суда Липецкой области от 21.04.2021 года по иску ФИО1 к главе администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, заместителю главы администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО12. о признании действия незаконным и обязании изменить форму обеспечения жилым помещением вступило в законную силу 07.07.2021 года.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 21.04.2021 года, апелляционным определением Липецкого областного суда 07.07.2021 года установлено что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом <данные изъяты> группы с 27.05.2004 г. бессрочно, что подтверждается справкой сер. <данные изъяты>

07.12.2011 года ФИО1 обратился в администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о признании его семьи с составом 1 человек малоимущей в соответствии с Законом Липецкой области от 5 августа 2005 г. N 208-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде", и с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении на основании пп. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и Закона Липецкой области от 5 августа 2005 г. N 207-ОЗ.

Постановлением администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 22.12.2011 года № № ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 1 человек.

Постановлением администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 22.12.2011 года № № ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 1 человек.

29.12. 2011 года истец письменно уведомлен о том, что принят на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, порядковый номер в списке малоимущих граждан - <данные изъяты>.

Жильем по договору социального найма ФИО1 с составом семьи 1 человек обеспечен не был.

12.09.2016 г. ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО13.

24.09.2018 г. ФИО1 обратился в администрацию городского поселения город Грязи с заявлением о включении в состав его семьи, как нуждающегося в жилом помещении, жены ФИО14.

На основании постановления администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 23.10.2018 г. № № в состав семьи ФИО1, состоящего в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включена жена ФИО15

Согласно письму администрации городского поселения город Грязи № № от 24.10.2018 г. в адрес ФИО1, в состав его семьи включена жена ФИО16., его порядковый номер очереди в списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - <данные изъяты>.

В силу ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства суд по данному гражданскому делу считает установленными и не подлежащими доказыванию вновь.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, что подтверждено сторонами.

Истец ФИО1 обратился с заявлением от 06.09.2022 года на имя главы администрации городского поселения город Грязи, в котором, в связи с не обеспечением его жильем на протяжении длительного времени, просил предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке в связи с наличием у него заболевания с диагнозом: <данные изъяты>

На указанное обращение истцу дан ответ от 20.09.2022 года № № за подписью заместителя главы администрации г. Грязи ФИО17., согласно которому обращение ФИО1 рассмотрено на заседании комиссии по признанию граждан, проживающих на территории г. Грязи, малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий администрации г. Грязи, годе установлено отсутствие оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке, так как в перечне хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилья, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», код заболевания <данные изъяты> отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет заболевание с диагнозом <данные изъяты> Нуждается в постоянном использовании технических средств реабилитации.

Однако, в Перечне хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилья, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», код заболевания <данные изъяты> отсутствует.

Довод истца ФИО1 о том, что код заболевания <данные изъяты> предусмотрен Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения № 991н от 30.11.2012 года, суд не принимает в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Доводы истца и его представителя о том, что ФИО1 длительное время, то есть более 10 лет стоит в очереди на получение жилья, находится в преклонном возрасте, в силу порядкового номера очереди может не дождаться получения квартиры, суд не принимает, так как указанные обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 не привел.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.11.2022 года.