Постановление по делу № 5-24/2025 от 13.05.2025

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Каа-Хем 13 мая 2025 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Ооржак Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица –первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района«Кызылскийкожуун» Республики Тыва ФИО1, выразившегося в не направлении ответа на представление Кызылской межрайонной прокуратуры в установленный срок с указанием принятых мер.

Прокурор Ш. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности должностное лицо.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности первый заместитель по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва –ФИО1 вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения. В суде пояснил, что его подчиненный, которому было поручено исполнение представление прокурора уволился, а он в свою очередь не проконтролировал, своевременное исполнение.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре РФ) указано, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона (п. 3 ст. 22 этого же Закона).

Частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вопрос о законности и обоснованности представления, содержащего требования прокурора, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Обязанность доказывания правомерности требований, изложенных в соответствующем представлении, и вины должностного лица лежит на прокуроре.

Приказом администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность первого заместителя председателя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кызылской межрайонной прокуратурой РТ внесено представление председателю администрации <адрес> О. по факту обращения Т. на соблюдение администрацией <адрес> земельного законодательства с требованием рассмотреть представление в месячный срок и сообщить о принятых мерах.

Представление прокурора получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно оттиску входящего штампа.

ДД.ММ.ГГГГ председатель администрации муниципального района «Кызылский кожуун» РТ О. предоставил ответ на вышеуказанное представление прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ помощником Кызылского межрайонного прокурора РТ Ш. была проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности при распоряжении и использовании имуществом в администрации <адрес> РТ, согласно которому выявлены следующие нарушения: реестр имущества не актуализировался, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества не принимаются, выявлены факты незаконной передачи муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылской межрайонной прокуратурой РТ внесено представление и.о. председателя администрации <адрес> О. по факту проведения проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности при распоряжении и использовании имуществом в администрации <адрес> Республики Тыва в установленный законом месячный срок.

Данное представление было зарегистрировано в Администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» РТ ДД.ММ.ГГГГ согласно журналу регистрации входящей корреспонденции надзорных органов (Кызылская межрайонная прокуратура).

ДД.ММ.ГГГГ председатель администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» РТ О. резолюцией № согласно скриншоту программы поручено ФИО1 и Л. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылской межрайонной прокуратурой РТ внесено представление председателю администрации <адрес> О. по факту соблюдения земельного законодательства администрацией <адрес> Республики Тыва в установленный законом месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ председатель администрации муниципального района «Кызылский кожуун» РТ О. резолюцией № согласно скриншоту программы поручено ФИО1 и Л. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю председателя администрации <адрес> ФИО1 направлено требование прокурора о необходимости явки в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения сроков безотлагательного рассмотрения представления прокурора, 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ФИО1 лично.

Согласно распоряжению о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность - первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва.

Из п. 1.2 должностной инструкции первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва следует, что данная должность относится к главной группе должностей муниципальной службы категории «руководители», в соответствии с законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О реестре муниципальных должностей в <адрес> и реестре должностей муниципальной службы в <адрес>».

В п. 1.4 вышеуказанной должностной инструкции указано, что первый заместитель по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва подчинен непосредственно Председателю администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, в установленный законом срок представления прокурора должностным лицом – ФИО1, которому Председателем администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва поручены устранить нарушения, им не рассмотрены.

Кроме того, представлены ответы на представления председателем администрации муниципального района «Кызылский кожуун» О., которые не содержат сведений об устранении указанных нарушений, не приложены подтверждающие тому документы.

Таким образом, первый заместитель по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1 невыполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица –первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника межрайонного прокурора Ш., представлениями Кызылской межрайонной прокуратуры РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответами на представления прокуратуры.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины /раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность ФИО1, признание вины.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, прихожу к выводу о том, что назначение должностному лицу наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ достигнет целей административного наказания.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии сч. 1ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренныхст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать первого заместителя по сельскому хозяйству, экономике и финансам администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» Республики Тыва ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> Л/№

<данные изъяты>

Наименование банка получателя: Отделение-НБ по <адрес> главного управления Центрального Банка России (лицевой счет <данные изъяты>

БИК банка получателя: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ч.М. Чымбал-оол