№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о признании недействительным срочного трудового договора и признании трудового договора заключенным на неопределенный срок
с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО9,
установил:
Истец обратилась в суд к ответчику с данным иском, указывая на то, что приказом и.о. директора Агентства по науке Республики Тыва ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.ст. 59, 336.3 ТК РФ, на основании протокола общего собрания ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах выборов директора ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований», в связи с заключением срочного трудового договора с <данные изъяты> ГБНУ РТ «ЦБИ» от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» сроком на 1 год.
На основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Агентства по науке Республики Тыва и о внесении изменений в Указы Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» реорганизовано Агентство по науке Республики Тыва путем присоединения в Министерство образования Республики Тыва и на основании данного Указа Главы Республики Тыва и руководствуясь Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, произошла передача учреждения в ведение Министерства образования Республики Тыва.
Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче подведомственных учреждений Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №» ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» передано в ведение Министерства образования Республики Тыва.
Приказом министра образования Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» сроком на 1 год.
Срочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Республики Тыва и истцом также заключен срочный трудовой договор на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает, что данный срочный трудовой договор незаконен, потому как в случае реорганизации должен быть заключен работодателем, отделом кадров как дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением норм трудового законодательства.
Просит суд признать недействительным срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством образования Республики Тыва, заключенный министром ФИО2 и ФИО3 директором ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» как незаконный.
С учетом уточнения иска, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ, истец дополнила основание иска тем, что согласно п. 1.3 положения о выборах <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» <данные изъяты> избирается на должность и освобождается от должности в соответствии с Уставом ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» и данным Положением сроком до 5 лет.
Просит признать данный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок в связи с тем, что в случае реорганизации путем присоединения условия труда не меняются, кроме реквизитов работодателя, изменений сведений о новом работодателе и заключается лишь дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному между истцом и Агентством по науке Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.
Агентством по науке Республики Тыва должно было издать приказ о реорганизации и ознакомить работников, заблаговременно уведомить работников о праве на отказ от работы в соответствие с п. 6 ст.75 ТК РФ.
После присоединения Министерство образования Республики Тыва, как новый работодатель, должен был издать приказ о признании работников Агентством по науке Республики Тыва работниками Министерства образования Республики Тыва и заключить дополнительные соглашения к прежним трудовым договорам с изменением сведений о новом работодателе и/или условий трудового договора в соответствие с ч. 1 ст.57 ТК РФ. Чего в данном случае сделано не было.
При указанных обстоятельствах и нарушении трудовых прав истца, а именно то, что с истцом заключено трудовое соглашение Министерством образования республики ДД.ММ.ГГГГ не по воле истца, а по инициативе министерства, следует считать трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок.
Просит суд, с учетом уточнения иска, признать недействительным срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством образования Республики Тыва, заключенный министром ФИО2 и ФИО3 директором ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» как незаконный, признать трудовой договор заключенный между Министерством образования Республики Тыва и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок.
Представитель ответчика Министерства образования Республики ФИО17 направлен письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым с предъявленным иском Министерство не согласно в полном объеме.
Согласно статье 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Часть вторая статьи 59 ТК РФ предусматривает, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно Приказу Роструда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» заключение срочного трудового договора по соглашению сторон в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ является правомерным, если такой договор заключен на основе добровольного волеизъявления работника и работодателя. По итогам конкурса на должность <данные изъяты> ГБУ РТ «Центр биосферных исследований» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом Агентства по науке Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> ГБУ РТ «Центр биосферных исследований» с заключением срочного трудового договора на 1 год, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по науке Республики Тыва реорганизовано. Постановлением Правительства Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ № подведомственные учреждения Агентства по науке Республики Тыва переданы в ведение Министерства образования Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 об освобождении ее от занимаемой должности издан приказ Агентства по науке РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении от должности» на основании которого срочный служебный контракт ДД.ММ.ГГГГ прекращен. На основании заявления ФИО1 на имя министра образования РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> ГБУ РТ «Центр биосферных исследований» с заключением срочного трудового договора на 1 год, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, заключение срочного трудового договора с ФИО1 является обоснованным и законным. Со срочными трудовыми договорами с Агентством по науке РТ и Министерством образования РТ истец была согласна в полном объёме, что подтверждается ее подписью в срочном трудовом договоре. Нарушений норм трудового законодательства при приме на работу ФИО1 не допускалось. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Истец ФИО1 и ее представитель на основании доверенности ФИО9 в судебном заседании иск и уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по указанным в нем основаниям. Дополнили тем, что и.о. директора ФИО18 задним числом, вечером 18-19 часов ДД.ММ.ГГГГ, в последний день реорганизации, то есть организации уже не было, заставила истца написать заявление об увольнении и выдала уведомление, датированное декабрем 2023 о реорганизации. Также в этот же день под диктовку истец написала заявление о приеме ее на работу. Тогда ей обещали, что будут продлевать срок трудового договора каждый год, но уволили. То есть, имеются два основания незаконности трудового договора – в один день заключен под принуждением и уже после реорганизации Агентства. Полагают, что руководитель всегда избирается на 5 лет. Истца избрали в 2023 году. Все доказательства нарушения трудовых прав истца представлены. Истец выиграла ряд судебных дел, что указывает на гонения истца в течение года.
Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен, ранее с иском не согласился, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление.
Представитель третьего лица ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» не явился, извещен.
Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ).
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с протоколом № Общего собрания коллектива ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе путем тайного голосования избрана <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» ФИО1
Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Агентства по науке Республики Тыва ФИО8 назначена на должность <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр биосферных исследований» ФИО1 сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С соответствии со срочным трудовым договором с руководителем государственного бюджетного учреждения, заключенным между Агентством по науке Республики Тыва и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ - настоящий срочный трудовой договор регулирует трудовые отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, работу по которой представляет работодатель (п.1); настоящий трудовой договор заключается на срок – 1 год и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п.2); настоящий трудовой договор является договором по основной работе (п.3); руководитель приступает к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (п.4); местом работы руководителя является учреждение ( п.5); руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п.6); руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, нормативными правовыми актами Республики Тыва, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим договором за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к ведению иных органов и должностных лиц (п.7).
Как следует из положения о выборах <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований», утвержденного председателем Ученого Совета ГБНУ РТ «ЦБИ» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ: настоящее Положение разработано в государственном бюджетном научном учреждении Республики Тыва «Центр биосферных исследований» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.10.2001 №197- ФЗ, приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы анкеты для кандидата на должность руководителя научной организации, находившейся в ведение Федерального агентства научных организаций», Уставом ФИО4 РТ «Центр биосферных исследований» (далее Центр) (п.1.1); настоящее Положение утверждается председателем Ученого совета Центра (п.1.2); директор избирается на должность и освобождается от должности в соответствии с Уставом ГБНУ РТ «ЦБИ» и в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Агентство по науке РТ заключает с директором трудовой договор на срок до 5 лет, расторгает его в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.3).
Указом Главы Республики Тыва «О реорганизации Агентства по науке Республики Тыва и о внесении изменений в указы Главы Республики Тыва от 15.10.2021 №408 и от 15.10.2021 №409 в целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Республики Тыва, руководствуясь Конституционным законом Республики Тыва от 04.01.2023 №97 ВХ-1 «О статусе Главы Республики Тыва», постановлено: реорганизовать Агентство по науке Республики Тыва путем присоединения к Министерству образования Республики Тыва (п.1); Министерству образования Республики Тыва совместно с Агентством по науке Республики Тыва обеспечить исполнение пункта 1 настоящего Указа (п.4).
Постановлением Правительства Республики Тыва № 60 от 21.02.2024 «О передаче подведомственных учреждений Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Тыва от 25.07.2023 №558 постановлено: передать из ведения Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва» и ГБНУ «Центр биосферных исследований» с финансовым обеспечением, фондом оплаты труда, материально-технической базой и штатной численностью (п.1); определить Министерство образования Республики Тыва государственным органом Республики Тыва, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении ГБНИ и образовательного учреждения «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва», функции и полномочия учредителя ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» (п.2); Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва закрепить право оперативного управления за государственными учреждениями, указанными в п.1 настоящего постановления, за Министерством образования Республики Тыва (п.3).
Согласно Уставу ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований», утвержденному приказом Министерства образования Республики Тыва от 29.02.2024 №184-д и согласованному Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва 29.02.2024: ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» является научным учреждением, осуществляющим в качестве основной цели научную деятельность, созданным для осуществления научных, социальных и иных функций некоммерческого характера (п.1.1); центр создан постановлением Совета министров Тувинской АССР от 19.04.1991 №138 «Убсу-Нурский международный центр биосферных исследований Академии наук АССР» при Государственном комитете тувинской АССР по науке и проблемам учебных заведений. Совместным постановлением Сибирского отделения Российской Академии Наук и Правительства Республики Тыва от 05.10.1192 №49/315 был организован Убсунурский международный центр биосферных исследований (УМЦ) под эгидой Сибирского отделения РАН и Правительства Республики Тыва как добровольная международная неправительственная организация. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23.12.2011 №767 «О создании государственных бюджетных учреждений Республики Тыва путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Тыва» создано ГБУ РТ «Убсунурский международный центр биосферных исследований» и передано во ведение Министерства образования и науки Республики Тыва. Приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 06.02.2019 №133-д ГБУ РТ «Убсунурский международный центр биосферных исследований» переименовано в ГБУ РТ «Тувинский научный центр» для интеграции академической, вузовской и отраслевой науки и поддержки единой научно-технической политики, направленной на социально-экономическую политику республики. Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2022 №150 «О наделении Агентства по науке Республики Тыва функциями и полномочиями учредителя ГБУ РТ «Тувинский научный центр» функциями и полномочиями учредителя Центра наделено Агентство по науке Республики Тыва. Приказом Агентства по науке Республики Тыва от 01.11.2022 №59/од ГБУ РТ «Тувинский научный центр» переименовано в ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований». Постановлением Правительства Республики Тыва от 21.02.2024 №60 «О передаче подведомственных учреждений Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва и признании утратившим силу постановления правительства Республики Тыва от 25.07.2023 №558» функциями и полномочиями учредителя Центра наделено Министерство образования Республики Тыва (п.1.2); Центр является некоммерческой организацией, созданной в форме республиканского государственного бюджетного учреждения (п.1.5); собственником имущества и учредителем Центра является Республика Тыва. Функции и полномочия учредителя Центра от имени Республики Тыва осуществляет Министерство образования Республики Тыва. В случае реорганизации Учредителя его права переходят соответствующему правопреемнику (п.1.8); функции и полномочия собственника имущества, закрепленного за Центром, осуществляют Министерство образования Республики Тыва и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с настоящим Уставом (п.1.9); Учредитель осуществляет следующие функции Центра в установленном порядке: выполнение функций и полномочий учредителя Центра при его создании, реорганизации и ликвидации; утверждение Устава Центра, а также вносимых в него изменений; принятие решения о переименовании, реорганизации или ликвидации Центра; назначение и освобождение от должности директора Центра по результатам выборов директора; заключение и расторжение трудового договора с директором Центра; заключение и расторжение трудового договора с директором Центра; согласование программы развития Центра; формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности Центра; определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Центра в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Республики Тыва; определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Центра и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Республики Тыва в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Республики Тыва; определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Центра, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Центра по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом российской Федерации; установление порядка определения платы для юридических и физических лиц за относящиеся к основным видам деятельности Центра услуги (работы), оказываемые Центром сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, если иное предусмотрено федеральным законом; осуществление контроля за деятельностью Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, настоящим Уставом; осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва (п.1.10); целью и предметом деятельности Центра являются проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, направленных на решение важнейших научных проблем для успешного развития Республики Тыва и Российской Федерации; содействие интеграции науки и образования; содействие развитию международной научной деятельности по профилю Центра (п.2.1). Согласно п.3.7 Устава единоличным исполнительным органом Центра является директор Центра, который осуществляет текущее руководство деятельностью Центра, избирается тайным голосованием на Общем собрании. Директор назначается на должность по результатам выборов директора Центра и освобождается от должности приказом Учредителя. Директор принимается на работу Учредителем на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор) (п.3.8.).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министра образования Республики Тыва ФИО2 назначена ФИО1 на должность <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» с ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год установив должностной оклад в размере 11 150 рублей в месяц согласно штатному расписанию.
С соответствии со срочным трудовым договором с руководителем государственного бюджетного учреждения, заключенным между Министерством образования Республики Тыва и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ настоящий срочный трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, работу по которой представляет работодатель (п.1); настоящий срочный трудовой договор заключается на 1 год (п.2); настоящий срочный трудовой договор является договором по основной работе (п.3); руководитель приступает к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.4); местом работы руководителя является учреждение (п.5); руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п.6); руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, нормативными правовыми актами Республики Тыва, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к ведению иных органов и должностных лиц (п.7).
Как следует из ответа начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства ФИО11 в адрес ФИО12 - проверены ее обращения о нарушении трудовых прав при заключении трудового договора между ФИО13 и Министерством образования Республики ДД.ММ.ГГГГ, незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности на основании акта о результатах подведомственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что директором Агентства по науке Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен срочный трудовой договор на 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ ). В связи с передачей ГБНУ «Центр биосферных исследований» в ведение Министерства образования Республики Тыва на основании постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче подведомственных учреждений Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №» министром образования республики ДД.ММ.ГГГГ заключен срочный трудовой договор с истцом со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. при этом требования ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации Министерством образования республики не нарушены, поскольку трудовые отношения с истцом фактически были продолжены путем заключения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. По доводам о фальсификации Министерством образования Республики документов в связи с непредставлением в суд акта о результатах подведомственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что на основании ч.1 ст. 57 ГПК РФ истец вправе заявить ходатайство о представлении Министерством образования республики указанного акта в суд. Оценкам доводам о незаконном привлечении истца к дисциплинарной ответственности в связи с допущенными нарушениями при проведении проверки ведомственного контроля деятельности ГБНУ «Центр биосферных исследований» дана судом. В связи с изложенным оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Уведомлением Агентства по науке Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена, что в соответствии с Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Агентства по науке Республики Тыва и о внесении изменений в указы Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» Агентство на науке РТ будет реорганизовано путем присоединения к Министерству образования Республики Тыва, на основании ст. 75 ТК РФ истец вправе отказаться от продолжения работы в связи с реорганизацией. В этом случае трудовой договора будет прекращен в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК РФ.
В соответствии с заявлением истца в адрес директора Агентства по науке Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии с Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Агентства по науке Республики Тыва и о внесении изменений в указы Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» просить освободить от занимаемой должности <данные изъяты> ГБНУ «Центр биосферных исследований» с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Агентства по науке Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № освобождена от замещаемой должности <данные изъяты> ГБНУ «Центр биосферных исследований» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления о предстоящей реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ, личного заявления.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования Республики Тыва в адрес директора ГБНУ «Центр биосферных исследований» ФИО1 уведомляется, что заключенный с ней срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ б/н будет прекращен в связи с истечением срока его действия (по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ) ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу и.о. директора ГБНУ «Центр биосферных исследований» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному и.о. министра образования Республики Тыва ФИО15 - предоставлен действующий коллективный договор ГБНУ «Центр биосферных исследований». Положения о выборах директора ГБНУ «Центр биосферных исследований» отсутствует.
В судебном заседании прослушана аудиозапись судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о признании незаконными уведомления, приказа, трудового договора с работником, признании срочного трудового договора бессрочным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, находящемуся в производстве <данные изъяты> суда Республики Тыва в части допроса свидетеля ФИО16 (с 01:00:00 по 01:12:57).
Из аудиозаписи следует, что свидетель пояснила, что около 6 часов вечера в конце января встретила на лестнице истца, которая показала ей уведомление. Так как свидетель юрист, то с ней иногда советуются, просто подходят. Истец спросила у нее: «Что разве так можно?», показав прошлогодние уведомления. На что она ответила, что надо было дату получения поставить. Это было уведомление о реорганизации от декабря. Получается, что задним числом. Та сказала, что дату не ставила. Также не говорила, кто вручил, у кого была. Сказала, что только сегодня получила, не понимала, почему только сейчас ей отдали прошлогоднее уведомление.
Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
Суд установил следующие фактические обстоятельства дела: истец избрана на должность <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» ДД.ММ.ГГГГ и приказом Агентства по науке Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований» сроком на 1 год, с ней заключен срочный трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ; Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по науке Республики Тыва реорганизовано. Постановлением Правительства Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ № подведомственные учреждения Агентства по науке Республики Тыва переданы в ведение Министерства образования Республики Тыва; приказом министра образования Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» сроком на 1 год; срочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Республики Тыва и истцом заключен срочный трудовой договор на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.
Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом (абзацы 3, 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Положениями статей 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.
Согласно части 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведены основания для заключения срочного трудового договора.
В части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых трудовой договор заключается на определенный срок в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень случаев, при наличии которых по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора.
В соответствии с названной нормой закона по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац восьмой части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.
Согласно части 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что трудовой договор с работником может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
По общему правилу срочные трудовые договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения заключаются срочные трудовые договоры, а также перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых допускается по соглашению между работником и работодателем заключение срочного договора. Согласие работника на заключение срочного трудового договора должно быть добровольным и осознанным, то есть работник, заключая с работодателем такой трудовой договор, должен понимать и осознавать последствия заключения с работодателем срочного трудового договора, в числе которых сохранение трудовых отношений только на определенный период времени, прекращение трудовых отношений с работником по истечении срока трудового договора. При этом законом установлен запрет на заключение работодателем срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, существенно ограничил их применение. Законодательное ограничение случаев применения срочных трудовых договоров направлено на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении защиты от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что отвечает целям и задачам трудового законодательства - защите интересов работников, обеспечению их стабильной занятости.
К таким случаям, в частности, относится заключение срочного трудового договора с руководителями организаций независимо от их организационно-правовой форм и форм собственности. При этом работнику, выразившему согласие на заключение трудового договора на определенный срок, известно о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора.
Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Истец просит признать недействительным срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством образования Республики Тыва в лице министра ФИО2 и <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» ФИО1 как незаконным и признать данный срочный трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Учитывая приведенные правовые нормы, исходя из представленных доказательств и фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что оспариваемый срочный трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством образования Республики Тыва в лице министра ФИО2 на 1 год поскольку, в данном случае с истцом как <данные изъяты>, то есть <данные изъяты>, трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок в соответствие с трудовым законодательством.
Поскольку состоялась реорганизация Агентство по науке Республики Тыва путем присоединения к Министерству образования Республики Тыва и ДД.ММ.ГГГГ передано из ведения Агентства по науке Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва, в том числе и ГБНУ «Центр биосферных исследований» с финансовым обеспечением, фондом оплаты труда, материально-технической базой и штатной численностью, определено Министерство образования Республики Тыва государственным органом Республики Тыва, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении, в том числе и ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований», то заключение Министерством образования Республики Тыва с истцом оспариваемого срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца, поскольку истец фактически осуществляла трудовую деятельность на должности <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований».
Оспариваемый срочный трудовой договор подписан истцом добровольно, наличие обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере заключения данного договора на условиях срочности, истец не представил, при подписании срочного трудового договора замечаний и возражений истец не указывала, следовательно, оснований считать, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен в результате оказания давления на истца со стороны работодателя не имеется.
Кроме этого должность <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» являлась выборной, на момент избрания на должность <данные изъяты> и заключения трудового договора с истцом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Уставом ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» и в порядке, предусмотренном Положением о выборах <данные изъяты> ГБНУ РТ «Центр биосферных исследований», утвержденного председателем Ученого Совета ГБНУ РТ «ЦБИ» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ - Агентство по науке Республики Тыва заключает с <данные изъяты> трудовой договор на срок до 5 лет. Таким образом, ссылка истца о том, что <данные изъяты> всегда избирается на 5 лет не подтверждена.
При таких данных оснований для признания оспариваемого срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и признании его заключенным на неопределенный срок по указанным истцом доводам, не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
Доводы стороны истца о незаконности оспариваемого срочного трудового договора ввиду заключения его после реорганизации Агентства по науке Республики Тыва, о несвоевременном вручении уведомления о реорганизации и необходимости оформления дополнительного соглашения к трудовому договору, не могут явиться безусловными основаниями для признания недействительным оспариваемого срочного трудового договора, поскольку, в данном случае, не нарушены трудовые права ФИО1, как <данные изъяты> присоединяемого учреждения, заключением Министерством образования Республики Тыва, как с учредителем присоединяемого учреждения, с ней оспариваемого срочного трудового договора на должности <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований».
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований и признании недействительным срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством образования Республики Тыва в лице министра ФИО2 и <данные изъяты> ГБНУ Республики Тыва «Центр биосферных исследований» ФИО1 как незаконным и признании данного срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок суд не установил.
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о признании недействительным срочного трудового договора и признании трудового договора заключенным на неопределенный срок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.О. Саая
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.