Дело № 2-558/2023

УИД №23RS0017-01-2023-000692-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 07 августа 2023 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

с участием зам. прокурора Полухиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к администрации МО Кавказский район, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному средняя образовательная школа №9 им. В.С. Кашук х. Привольного муниципального образования Кавказский район, о возложении обязанности по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

Истец, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ СОШ №9 х. Привольного МО Кавказский район расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х. Привольный, ул. Мира, 86. При проведении проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, объект социальной инфраструктуры не имеет следующих элементов необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно:

- в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующая табличка о назначении помещения внутри здания с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения не размещена рядом с калиткой на входе на территорию на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня площадки и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края калитки;

- в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 предупреждающие тактильно-контрастные указатели перед лестницей при подъеме и спуске отсутствуют;

- в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестницы (на горизонтальной поверхности) не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м;

- в нарушение п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 указатели «вход/выход» отсутствуют;

- в нарушение п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 дверные наличники и ручка входной двери не выделены контрастным цветом (наиболее восприимчивый цвет для слабовидящей категории граждан - желтый);

- в нарушение п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен дверей, в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м, на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м. и 1,3 - 1,4 м.

Учредителем и собственником имущества МБОУ СОШ №9 х. Привольного является МО Кавказский район. Функции учредителя осуществляет администрация МО Кавказский район (пп. 1.1, 1.6, 1.7 Устава, утвержденного постановлением администрации МО Кавказский район от 13.09.2019 г. № 1405). Самостоятельно, образовательное учреждение устранить вышеуказанные нарушения не имеет возможности, поскольку, является бюджетным учреждением, находящимся в ведении МО Кавказский район, которое до настоящего времени не приняло мер по выделению денежных средства на устранение выявленных нарушений.

Несоблюдение МБОУ СОШ №9 х. Привольного действующего законодательства, влечёт за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в МБОУ СОШ №9 х. Привольного. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд.

В связи с чем, прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию МО Кавказский район и МБОУ СОШ №9 х. Привольного выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а так же возложить обязанность на администрацию МО Кавказский район по выделению необходимого финансирования МБОУ СОШ №9 х. Привольного в целях создания беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Полухина Т.П. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №9 х. Привольного в суд не явился, согласно поступившего ходатайства директор ФИО1 просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями согласна.

Представитель ответчика администрации МО Кавказский район ФИО2, с требованиями согласна.

Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения Кавказского района в суд не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.28).

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 7 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п. 4 ст. 3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся организации образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Требования Свода правил подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования, для маломобильных групп населения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ СОШ №9 х. Привольного. При проведении проверки установлено, что в нарушение СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", объект социальной инфраструктуры не имеет всех необходимых элементов для беспрепятственного доступа инвалидов.

В МБОУ СОШ №9 х. Привольного отсутствуют: - информирующая табличка о назначении помещения внутри здания с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля; - предупреждающие тактильно-контрастные указатели перед лестницей при подъёме и спуске; - противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестницы (на горизонтальной поверхности) контрастные с поверхностью ступени желтого цвета; - указатели «вход/выход»; - выделение контрастным цветом дверных наличников и ручек входной двери; - контрастная маркировка прозрачных полотен дверей.

Судом установлено, что выявленные недостатки свидетельствуют о нарушении прав маломобильных групп населения, число которых постоянно меняется, и в число которых входят инвалиды, по беспрепятственному доступу в МБОУ СОШ №9 х. Привольного МО Кавказский район, и является основанием для возложения обязанности на ответчиков устранения выявленных нарушений.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Возложить на администрацию МО Кавказский район и МБОУ СОШ №9 имени В.С. Кашук х. Привольного МО Кавказский район обязанность по устранению имеющихся нарушений законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

2. Возложить на администрацию МО Кавказский район обязанность по выделению необходимого финансирования МБОУ СОШ №9 имени В.С. Кашук х. Привольного МО Кавказский район, в целях выполнения мероприятий по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которых следует:

- разместить информирующую табличку о назначении помещения внутри здания с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, рядом с калиткой на входе на территорию на высоте от 1,2 м. до 1,6 м. от уровня площадки и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края калитки;

- установить предупреждающие тактильно-контрастные указатели перед лестницей при подъёме и спуске;

- нанести на проступях краевых ступеней лестницы (на горизонтальной поверхности) противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, жёлтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.;

- разместить указатели «вход/выход»;

- выделить дверные наличники и ручки входной двери контрастным цветом (жёлтым);

- нанести контрастную маркировку прозрачных полотен дверей, в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м. и шириной не менее 0,2 м. или в форме круга диаметром от 0,1 м. до 0,2 м., на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м. и 1,3 - 1,4 м..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.08.2023 г.

Судья: Жеребор С.А.