Дело № 5-6/2025
УИД: 03RS0004-01-2025-000434-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 января 2025 года город Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,
при участии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Д.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Казахстан Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
15 января 2025 года по адресу: <...>, при проверке миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 03 января 2025 года.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 показала, что замужем за гражданином РФ, с которым познакомилась во время учебы в институте. Просила назначить наказание в виде штрафа.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 15 января 2025 года; объяснениями ФИО1, согласно которым о нарушенном ею сроке пребывания узнал после подачи заявления через портал «Госуслуг»; миграционным досье и копией паспорта, свидетельством о заключении брака.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного правонарушения, его личность, обстоятельства дела.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, наличие супруга, которые является гражданином Российской Федерации. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах, необходимость применение к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение необоснованна, т.к. является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания раннего пребывания на территории России без нарушения миграционного законодательства. Также принимается во внимание наличие супруга – гражданина РФ.
В силу ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины, ранее не допущения нарушений миграционного законодательства и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданку Республики Казахстан Д.А. (паспорт №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880402240051876200.
Разъясняю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Н.Е. Лялина