Дело № 2-1939/2023

УИД №62RS0001-01-2023-001041-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12октября 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Арслановой Е.Р.,

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Рязанской области к ИП ФИО2 о признании незаконной и запрещении розничной торговли табачной продукции в киоске,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконной и запрещении розничной торговли табачной продукции в киоске.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области из ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани поступил материал проверки КУСП- № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани осуществлялся выезд по адресу: <адрес>, по приезду на указанный адрес, было установлено, что предпринимательскую деятельность по указанному адресу осуществляет ИП ФИО2 Ш.И.О. В ходе проведения мероприятий данный киоск был осмотрен.

Факт реализации ИП ФИО2 Ш.И.О. табачной продукции по адресу: <адрес> подтверждается актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. и объяснением представителя по доверенности <данные изъяты>.

Также установлено, что ИП ФИО2 Ш.И.О. зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) как участник оборота маркированной табачной продукцией.

Истец просит признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ш.И.О. розничную торговлю табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Рязанской области ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 Ш.И.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Третьи лица администрация г. Рязани, Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-234 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции(п. 8 ст. 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона № 15-ФЗ, согласно части 1 которой розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах; дополнительный вид деятельности, в том числе: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Между ИП ФИО2 и администрацией г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Согласно п. 1.1 данного договора администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного торгового объекта вида (типа): киоск, общей площадью <данные изъяты>., учетный №, для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования – городской округ г. Рязань: <адрес>, согласно схеме расположения Объекта (приложение № 1 к договору) и техническим характеристикам объекта (приложение № 2 к договору).

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела договором № на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, выпиской из ЕГРИП на ФИО2 Ш.И.О.

Из анализа вышеуказанных документов суд приходит к безусловному выводу о том, что между ИП ФИО2 и администрацией г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов – киоска.

В соответствии с "НПБ 103-95. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования", утвержденные ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 31.01.1995 № 5 Киоск – это одноэтажное сооружение общей площадью до 20 кв. м, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения, а Павильон - сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела, объектом осмотра является палатка, расположенная по адресу: <адрес>. Вход в палатку осуществляется через металлическую дверь с одним запирающим устройством. В указанной палатке справа на лево расположены деревянные полки с продуктами, холодильное оборудование с мороженным и с прохладительными напитками. В ходе осмотра были обнаружены и изъяты: сигареты.

Согласно акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ произведена проверочная закупка у ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, в ходе которой продавцом ФИО6 фактически реализован товар: сигареты <данные изъяты> без акцизной марки.

Вышеуказанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО8

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчику предлагалось представить доказательства в обоснование своих возражений, однако каких-либо доказательств опровергающих доводы истца, им не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 Ш.И.О. осуществляет торговлю табачной продукцией в нестационарном торговом объекте – киоске, то есть месте в котором продажа данной продукции запрещена в силу положений Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку данный торговый объект не относиться к магазинам и павильонам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Рязанской области к ИП ФИО2 о признании незаконной и запрещении розничной торговли табачной продукции в киоске подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Рязанской области (ОРГН №) к ИП ФИО2 (ИНН №) о признании незаконной и запрещении розничной торговли табачной продукции в киоске– удовлетворить.

Признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 розничную торговлю табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом 19.10.2023 года.

Судья Т.Н. Яковлева