Решение по делу № 2-7555/2023 от 04.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи: Ивановой О.Б.

при секретаре: Карягиной К.Ю.,

с участием представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7555/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявил в суд с иск к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 12.12.2022 г. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, так как документально подтвержденный специальный стаж заявителя в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 4 года 5 месяцев 27 дней, при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 06.09.1985г. по 17.11.1985г.- работа в качестве электросварщика в СУ -63 Стройтреста № 1 «Чимганстрой», т.к. в трудовой книжке за указанный период не указан вид сварки, справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2 отсутствует. Согласно ответа Государственного архива документов личного состава г.Ташкента (вход № 06/5749 от 18.01.2023г.), а также ответа Государственного архива Ташкентской области (вход №06/3094 от 13.01.2023г) документы по данной организации на хранение не поступали, подтвердить стаж, заработную плату не представляется возможным; с 10.03.1988г. по 31.12.1990г. работа в качестве электросварщика в Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудования» т.к. в трудовой книжке за указанный период не указан вид сварки, справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 отсутствует. Согласно ответа Государственного архива документов личного состава г.Ташкента (вход 06/5749 от 18.01.2023г.), а также ответа Государственного архива Ташкентской области (вход № 06/3094 от 13.01.2023г.) документы по данной организации на хранение не поступали, подтвердить стаж, заработную плату не представляется возможным.

С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что не включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, нарушает его права и законные интересы.

Просит, с учетом уточненных требований, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01.09.1982г. по 16.07.1985г. учебы в Среднем профессионально-техническом училище г.Ташкент Узбекской ССР; с 10.11.1985г. по 30.11.1987г. - служба в рядах Вооруженных Сил СССР; а также периоды работы: с 06.09.1985г. по 17.11.1985г. - в качестве электросварщика в СУ -63 Стройтреста №1 «Чимганстрой»; с 10.03.1988г. по 31.12.1990г. - в качестве электросварщика в Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудования». Назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04 января 2023 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, с учетом позиции участников гражданского дела, оценивая собранные доказательства по собственному внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсястатьей 39Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Таким образом, до 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 от 1956 года не указывались.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в должности «электросварщик» засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года вышеуказанные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

При оценке занятости истца, претендующего на досрочную страховую пенсию по старости, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Однако, данные Разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных Разъяснений, в связи с чем удовлетворение требования о включении в специальный стаж спорного периода работы истца соответствует требованиям закона.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06\18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, периоды работы истца: с 06.09.1985г. по 17.11.1985 г. в качестве электросварщика в СУ -63 Стройтреста № 1 «Чимганстрой» и с 10.03.1988 г. по 31.12.1990 г. в качестве электросварщика в Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудования» подлежат включению в специальный стаж, как работа до 01.01.1992 г.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1982г. по 16.07.1985г. истец проходил обучение в Среднем профессионально-техническом училище г.Ташкент Узбекской ССР по профессии «электрогазосварщик», что подтверждается дипломом №466683 от 16.07.1985г.

Согласно записи № 2, 3 трудовой книжки 06 сентября 1985 года он был принят в Строительное управление № 63 Стройтреста № 1 «Чимганстрой» в качестве электросварщика 3го разряда (Приказ № 133 от 04.09.1985г.), а 17.11.1985 года уволен в связи с уходом в Советскую Армию (Приказ № 164 от 05.11.1985г.).

В период с 10.11.1985г. по 30.11.1987г. истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом НТ №.

В указанные периоды времени действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п.п. з) пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к"(служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (учеба в профессионально-технических училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность,приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что после периода учебы истца (с 01.09.1982г. по 16.07.1985г.) следовал период работы в тяжелых условиях труда (с 06.09.1985г. по 17.11.1985г.); соответственно периоду службы в рядах Вооруженных Силах по призыву (с 10.11.1985г. по 30.11.1987г.) - предшествовал период работы в тяжелых условиях труда (с 06.09.1985г. по 17.11.1985г).

Суд полагает, что так как на момент осуществления истцом обучения в СПТУ и службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, следовательно, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

При определении даты назначения досрочной страховой пенсии суд исходит из следующего:

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца по Списку№ 2 составил более 10 лет, страховой стаж более 25 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с даты возникновения права- с 56 лет, т.е. с 04 января 2023года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

ОбязатьОтделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области включить ФИО2 (СНИЛС №) в специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.07.1985 г. учебы в Среднем профессионально-техническом училище г.Ташкент Узбекской ССР;

с 10.11.1985г. по 30.11.1987г. - служба в рядах Вооруженных Сил СССР;

с 06.09.1985г. по 17.11.1985г. - работа в качестве электросварщика в СУ-63 Стройтреста № 1 «Чимганстрой»;

с 10.03.1988г. по 31.12.1990г. - работа в качестве электросварщика в Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудования».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2023 года.

Судья О.Б. Иванова