Дело № 2а-1-81/2025
УИД 73RS0012-01-2025-000033-11
решение
Именем Российской Федерации
6 февраля 2025 года ***
***
Мелекесский районный суд *** в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,
при секретаре Кочетковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора *** в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор *** обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими *** «пагубное употребление алкоголя» и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.
Так, согласно представленной информации ФИО1 **.**.**** года рождения, состоит на учете в указанном учреждении с **.**.****. При этом **.**.**** ему было выдано водительское удостоверение категорий *** со сроком действия до **.**.****.
Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил прекратить право управления транспортным средством ФИО1 **.**.**** года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серия и №*** №*** сроком действия до **.**.****.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора *** ФИО2 исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении, просил административные исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством ВКС просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку он осужден, находится в местах лишения свободы и не имеет возможности управлять транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по ***, ФГБУ ФНКЦРИО ФМБА России, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от последнего в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав административного истца - прокурора, административного ответчика и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора *** подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от **.**.**** каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.
Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.
Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от **.**.**** № 196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Статьи 25 и 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от **.**.**** № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (***) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от **.**.**** №***н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с **.**.**** состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере с диагнозом *** (л.д. 26).
Согласно карточке водителя ФИО1 **.**.**** выдано водительское удостоверение *** (л.д. 11).
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета *** лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от **.**.**** №*** «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.
***
Снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Разрешая административные исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно - правовых актов, принимает во внимание, что ***
Каких - либо сведений о том, что в отношении ФИО1 прекращен диспансерный учет, суду не представлено.
В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Нахождение ФИО1 в местах лишения свободы не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований прокурора.
В силу изложенного, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для аннулирования водительского удостоверения серии *** ФИО1 **.**.****.
В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора *** в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами категории ***
Указанное решение по вступлению в законную силу будет являться основанием для аннулирования водительского удостоверения серии *** ФИО1 **.**.**** года рождения.
Взыскать с ФИО1 **.**.**** года рождения (паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения - **.**.****.
Судья С.А. Гуляев