РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сейрановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Короленко М.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Мошкарева И.И.,

представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края Черненко Д.А., в защиту интересов неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Терновский» о возложении обязанности по принятию комплекса мер по разработке и подготовке необходимой документации, и направлению на согласование,

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края Черненко Д.А., в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК «Колхоз Терновский», в последующем уточнив свои требования, в котором просит возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер по разработке и подготовке необходимой документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, которую направить в комиссию МЧС России по согласованию актов о снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны всех типов.

В соответствии с п.п. 7.2-7.9, Приложением «А» свода правил 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне», территория Труновского муниципального округа не попадает в зону возможного радиоактивного заражения, заражения, в связи с необходимостью укрытия населения <адрес> в защитных сооружениях типа противорадиационных укрытий отсутствует.

Установлено, что по адресу: <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны, находящееся в собственности СПК «Колхоз Терновский». Указанное защитное сооружение гражданской обороны отнесено к типу противорадиационных укрытий.

В защитном сооружении не обеспечена готовность и использование защитного сооружения гражданской обороны по предназначению, в нарушение п. 1.7 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», необходима смена класса указанного защитного сооружения гражданской обороны, на укрытие.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Труновского района Ставропольского края Мошкарев И.И. поддержал заявленные требования, с учетом измененного предмета иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, указали о необходимости проведения комплекса мероприятий для подготовки соответствующей документации, в связи с чем просили увелись срок для исполнения возложенных обязанностей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Изобильненскому и Труновскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, МЧС России, Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В соответствии со статьей 1 данного Закона под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение (мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской (обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств).

Статьей 6 Закона N 28-ФЗ установлено, что порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок N 1309), пунктом 10 которого предусмотрено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно пункту 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 575 (далее - Порядок N 575), содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как защитных сооружений гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны; инженерно-технического и специального оборудования.

МЧС России в силу пункта 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Как следует из пунктов 1.3, 1.7, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 583 (далее - Правила N 583) организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

В силу пункта 2.2 Правил N 583 документальным основанием для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.

Паспорт защитных сооружений гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны.

В силу пункта 3.2.1 Правил N 583 при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Требования, установленные Правилами N 583, должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела в собственности СПК «Колхоз Терновский» находится защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное защитное сооружение гражданской обороны отнесено к типу противорадиационных укрытий.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № противорадиационные укрытия создаются в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

В соответствии с п.п. 7.2-7.9 Приложения «А» Свода правил 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» территория <адрес> не попадает в зону возможного радиоактивного заражения, в связи с чем, необходимость укрытия населения <адрес> в защитных сооружениях типа противорадиационных укрытий отсутствует.

Согласно акта обследования, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект не проектировался и не создавался как защитное сооружение гражданской обороны, не имеет признаков защитного сооружения гражданской обороны, не является защитным сооружением гражданской обороны, не имеет паспорта защитного сооружения гражданской обороны, не соответствует нормам ИТМГО, подлежит снятию с учета.

Совокупность выявленных нарушений свидетельствует о невозможности реализации основных задач гражданской обороны, к которым относятся предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, а также обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора, и необходимости возложения обязанности на ответчика принять комплекс мер по разработке и подготовке необходимой документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края Черненко Д.А., в интересах неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Терновский» о возложении обязанности по принятию комплекса мер по разработке и подготовке необходимой документации, и направлению на согласование - удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Терновский» (<адрес>, ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер по разработке и подготовке необходимой документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, которую направить в комиссию МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменении типа) защитного сооружения гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Сейранова