№ 2-127/2023

УИД 24RS0007-01-2022-001736-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года с Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре Никитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МКДОУ Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский и просит возложить на ответчика обязанность в срок до 10 октября 2023 года устранить нарушение требований санитарного законодательства: пункта 1.8 СП 2.4.3648-20, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; пункта п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, осуществлять проветривания помещений в любое время года в 1 младшей группе, музыкальном зале; п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, осуществить остекление окон в старшей группе из цельного стекла; п. 8.1.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, соблюдать интервальное значение нормативов обеда для детей, осуществить лабораторное исследование обеда на калорийность в рамках производственного контроля. Мотивируя свои требования тем, что истцом выдано предписание № 2227 от 31.01.2022 в срок до 10.10.2022 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. 12 октября 2022 года проведено внеплановое мероприятие по исполнению указанного предписания, в ходе которого выявлено его частичное не исполнение. Не выполнение ответчиком норм санитарного законодательства создают угрозу здоровья детей в образовательном учреждении.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представители ответчика МКДОУ Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский, третьего лица Муниципального образования Богучанский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе № 3100 от 05.10.2022 проведена внеплановая выездная проверка МКДОУ Детский сад «Белочка» №62 п.Октябрьский. Предмет проверки – исполнение предписания № 2227 от 31.01.2022 со сроком исполнения до 10.10.2022; соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства.

Предписание контролирующего органа об устранении выявленных нарушений обязательно для исполнения.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, выявлено невыполнение в установленный срок выданного предписания, в частности не исполнены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 а также п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» выразившееся в не осуществлении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 выразившееся в не обеспечении возможности проведения проветривания помещений в любое время года в 1 младшей группе, музыкальном зале из-за конструкции окон (рамы окон деревянные, рассохшиеся, не открываются); п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 выразившееся в выполнении остекления окон не из цельного стекла (окно в старшей группе); п. 8.1.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, выразившееся в не соответствии интервальному значению нормативов обеда для детей 6-7 лет по суммарному содержанию белки+углеводы, установленных лабораторным путем (87.01 гр./порц., при норме 110,25±15,75 гр./порц.). регламентируемых требованиям приложения № 10 таблицам 1, 3.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 16331 от 12.10.2022 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края МКДОУ Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Наличие указанных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности - достаточности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку образовательное учреждение установленную законом обязанность надлежащим образом не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований Федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", СП 2.4.3648-20 ответчиком не устранены.

Также учитывая, что в результате несоблюдения требований указанного СП нарушаются права воспитанников данного образовательного учреждения, недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения учреждения от обязанности устранить вышеизложенные нарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Белочка» № 62 п. Октябрьский в срок до 10 октября 2023 года устранить нарушение требований:

- пункта 1.8 СП 2.4.3648-20 осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;

- пункта 2.7.2 СП 2.4.3648-20, осуществлять проветривание помещений в любое время года в 1 младшей группе, музыкальном зале;

- пункта 2.8.3 СП 2.4.3648-20, осуществить остекление окон из цельного стекла в старшей группе.

- пункта 8.1.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, соблюдать интервальное значение нормативов обеда для детей 6-7 лет по суммарному содержанию белки+углеводы, установленных лабораторным путем (87.01 гр./порц., при норме 110,25±15,75 гр./порц.). регламентируемых требованиям приложения № 10 таблицам 1, 3 – осуществить проведение лабораторного исследования обеда на калорийность в рамках производственного контроля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня оглашения решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова