Дело № 2-355/2025

УИД 33RS0006-01-2024-002793-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вязники 12 мая 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.,

при секретаре Андреевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах к акционерному обществу «Торговый дом «Перекресток» о прекращении противоправной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах, действуя взащиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к АО «Торговый дом «Перекресток» о признании бездействия по выполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным, об установлении запрета в дальнейшем на реализацию в магазине «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток» табачной продукции по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии со ст.19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах поступило обращение гражданина по вопросу реализации в магазине «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> табачной продукции (сигареты) с несоблюдением ограничений, нарушением запретов в сфере торговли табачными изделиями, табачной продукцией никотиносодержащей продукцией, а именно: торговлю табачными изделиями в пределах 100 метров от образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» по адресу: <адрес>. В соответствии с Уставом и выписки из реестра лицензий учреждения, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. Из официальной информации, представленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от магазина «Пятерочка» до ближайшей точки территории предназначенной для оказания образовательных услуг составляет 68,6 м. В адрес АО «Торговый дом «Перекресток» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, юридическому лицу предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени табачная продукция в магазине реализуется.

АО «Торговый дом «Перекресток» в судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представил возражения, в котором указывает на неверное измерение расстояния от магазина до образовательного учреждения. В действительности данное расстояние составляет 106 м., согласно Яндекс картам.

Третьи лица МБОУ СОШ №, администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, Управление архитектуры и строительства администрации муниципального образования Вязниковский район, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что видом деятельности АО «Торговый дом «Перекресток» является торговля розничная преимущественного пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В частности АО «Торговый дом «Перекресток» осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>.

В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах ДД.ММ.ГГГГ поступило письменное обращение ФИО2 на противоправные действия АО «Торговый дом «Перекресток», в реализации никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров от образовательных учреждений, в том числе от образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

Образовательное учреждение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» находится по адресу: <адрес> соответствии с Уставом осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.

Согласно схемы размещения образовательных учреждений <адрес> с указанием расстояний до торговых объектов, осуществляющих продажу табачной продукции, расстояние от магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес> до МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» по адресу: <адрес>, составляет 68,6 м. (л.д. 11).

По обращению гражданина ФИО2 специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах было осуществлено выездное обследование магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, проведенное в форме осмотра, по результатам которого установлено, что в магазине осуществляется реализация табачных изделий.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах вынесено предостережение в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах повторно было осуществлено выездное обследование магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, проведенное в форме осмотра, по результатам которого установлено, что в магазине осуществляется реализация табачных изделий.

Факт осуществления деятельности АО «Торговый дом «Перекресток» в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, подтверждается представленными в материалы дела фото копий чеков о приобретении продукции.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу положений пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, для несовершеннолетних и законодательно установлен запрет розничной продажи указанных товаров на расстоянии 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом отвергается довод ответчика о том, что спорное расстояние составляет 106 м., поскольку из представленной ответчиком распечатки Яндекс карты усматривается, что замер произведен от наиболее дальней стены (точки) магазина от образовательного учреждения, что не соответствует требованиям п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Вместе с тем, по запросу суда в материалы дела предоставлен ответ администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого спорный магазин «Пятерочка» расположен на расстоянии менее 61,73 м по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании изложенного, суд считает установленным факт несоблюдения ответчиком ограничений в сфере торговли табачной продукции, табачными изделиями, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно осуществление торговли табачной и никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах удовлетворить.

Признать бездействия акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» (ИНН:<***>) по выполнению обязательных требований, установленных статьей 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным.

Установить запрет на реализацию в магазине «Пятерочка» акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» (ИНН:<***>) табачной продукции по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии со статьей 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кутузова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 г.