77RS0024-02-2022-029165-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4092/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.2016 по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.06.2021 ФИО1 обратиласьв ОСФР по адрес и адрес (ранее – ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 22.11.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 23 года 4 месяца 15 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ были включены периоды:

- с 04.07.1989 по 19.09.1991, с 21.09.1992 по 13.11.1991, с 16.11.1991 по 17.11.1991, с 19.11.1991 по 18.11.1993, с 20.11.1993 по 02.01.1994, с 12.01.1994 по 23.02.1994, с 26.03.1994 по 02.04.1995, с 23.12.1995 по 10.05.1996 – участковая медицинская сестра 6-го территориального отделения в ФГБУ «Поликлиника № 2 Управления делами Президента» (ранее – Медицинский центр управления делами Президента адрес) (1:1);

- с 12.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 02.07.2006, с 17.07.2006 по 03.06.2007, с 15.06.2007 по 31.10.2007 – медицинская сестра отделения пропедевтики терапевтической стоматологии в ФГБОУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет им. фио» (ранее – Московский медицинский стоматологический институт) (1:1);

- с 06.11.2007 по 17.08.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2010, с 04.11.2010 по 19.08.2012, с 25.08.2012 по 31.03.2013, с 01.10.2013 по 06.02.2014, с 08.02.2014 по 22.09.2015, с 26.09.2015 по 16.08.2016, с 19.08.2016 по 31.12.2016 – медицинская сестра стоматологического отделения, медицинская сестра отделения медицинской помощи взрослому населению в ГБУЗ адрес «Городская поликлиника № 170 ДЗМ» (ранее – адрес Москвы «Городская поликлиника № 101 УЗ адрес») (1:1).

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 20.09.1991 по 20.09.1991, с 14.11.1991 по 15.11.1991, с 18.11.1991 по 18.11.1991, с 19.11.1993 по 19.11.1993, с 03.01.1994 по 11.01.1994, с 24.03.1994 по 25.03.1994, с 03.07.2006 по 16.07.2006, с 04.06.2007 по 14.06.2007, с 18.08.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2010 по 03.11.2010, с 20.08.2012 по 24.08.2012, с 24.05.2013 по 24.05.2013, с 07.02.2014 по 07.02.2014, с 23.09.2015 по 25.09.2015, с 17.08.2016 по 18.08.2016 – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

- с 03.04.1995 по 22.12.1995, с 11.05.1996 по 29.12.1997 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Согласно разъяснению № 5, утв. Министерством труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до 06.10.1992).

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 – медицинская сестра отделения пропедевтики терапевтической стоматологии в ФГБОУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет им. фио» (ранее – Московской медицинский стоматологический институт), с 01.04.2013 по 23.05.2013, с 25.05.2013 по 30.09.2013, с 18.03.2015 по 30.03.2015, с 01.01.2017 по 04.06.2021 – медицинская сестра стоматологического отделения, медицинская сестра отделения медицинской помощи взрослому населению в ГБУЗ адрес «Городская поликлиника № 179 ДЗМ», так как индивидуальные сведения сданы без кода льготы и доли ставки.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет, в 2022 г. – 13 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 06.11.2007 зачислена в ГУЗ адрес «Городская поликлиника № 101 УЗ адрес» медицинской сестрой стоматологического отделения, 01.01.2016 переведена на должность медицинской сестры в отделение медицинской помощи взрослому населению на дому, согласно записи от 11.10.2022, работает по настоящее время.

В акте № 879 от 19.08.2021 документальной (выездной) проверки периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городская поликлиника № 170 Департамента здравоохранения адрес» отражены сведения о том, что 06.11.2007 истец зачислена на должность медицинской сестры стоматологического отделения в ГУЗ адрес «Городская поликлиника № 101 УЗ адрес» (приказ № 390-к от 06.11.2007), 01.01.2016 переведена на должность медицинской сестры в отделение медицинской помощи взрослому населению на дому (приказ № 1 от 01.01.2016), где и работает в данной должности по 04.06.2021.

Штатными расписаниями за 2007-2011 гг. в ГП № 101 предусмотрено стоматологическое отделение с должностью медицинской сестры, с 2012 г. по 2021 г. в ГП № 170 предусмотрен филиал № 1 ГП № 101, и в нем имеется стоматологическое отделение, отделение медицинской помощи взрослому населению на дому с должностью медицинской сестры.

Согласно должностной инструкции, медицинская сестра отделения медицинской помощи взрослому населению на дому обязана: принимать вызовы, поступающие от населения к больным на дом по телефону или при личном обращении и «активные» вызовы от ОНМП и ССиНП, вести регистрацию обращений об оказании помощи на дому, заполнять Книгу вызовов врачей на дом (Форма № 031/у) с обязательной фиксацией времени приема вызова или в случае отмены вызова времени разговора с пациентом, вести журнал учета использования автотранспорта, заполнять путевые листы водителей, передавать поступающие вызовы врачам, оказывающим медицинскую помощь взрослому населению на дом, передавать при необходимости вызовы в ССиНМП и ОНМП, передавать по телефону сотрудникам филиалов сведения о записанных на прием в этот день пациентах, проводить мероприятия по переводу карт вызовов в электронный вид путем сканирования, пополнять медицинскую укладку медикаментами и изделиями медицинского назначения, подготавливать материалы для составления отчета о деятельности медицинской организации по оказанию медицинской помощи взрослому населению на дому, проверять техническое состояние медицинского оборудования (глюкометр, аппарат ЭКГ), медицинская сестра, оказывающая медицинскую помощь взрослому населению на дому, не имеет права проводить консультации по телефону или давать рекомендации о лечении, отказывать в приеме и т.д.

ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 18.08.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2010 по 03.11.2010, с 20.08.2012 по 24.08.2012, 24.05.2013, 07.02.2014, с 23.09.2015 по 25.09.2015, с 17.08.2016 по 18.08.2016, направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 06.05.2009 по 10.60.2009, с 12.05.2014 по 11.06.2014, с 13.05.2019 по 14.06.2019.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период работы с 01.01.2017 по 04.06.2021 продолжительностью 4 года 5 месяцев 4 дня.

Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный страховой стаж истца период с 01.01.2016 по 31.12.2016, поскольку период работы с 01.01.2016 по 16.08.2016 в составе периода с 29.09.2015 по 16.08.2016 и период с 19.08.2016 по 31.12.2016 включены в специальный страховой стаж истца ответчиком при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а в период с 17.08.2016 по 18.08.2016 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, включение в специальный страховой стаж которого не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 05.06.2021 стаж истца на соответствующих видах работ составил 27 лет 9 месяцев 19 дней (23 года 4 месяца 15 дней + 4 года 5 месяцев 4 дня), что менее требуемых 30 лет, следовательно, по состоянию на 05.06.2021 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.

В связи с тем, что истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности медицинской сестры в отделении медицинской помощи взрослому населению на дому в адрес № 170 ДЗМ», суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период с 05.06.2021 по 05.12.2022 (дата обращения в суд с исковым заявлением) продолжительностью 1 год 6 месяцев.

По состоянию на 05.12.2022 стаж истца на соответствующих видах работ составил 29 лет 3 месяца 19 дней (23 года 4 месяца 15 дней + 4 года 5 месяцев 4 дня + 1 год 6 месяцев), что также менее требуемых 30 лет.

Таким образом, по состоянию на момент обращения в суд с исковым заявлением право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца также не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 22.11.2021 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 (СНИЛС <***>) периода работы с 01.01.2017 по 04.06.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.01.2017 по 04.06.2021, с 05.06.2021 по 05.12.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио