Решение по делу № 2-719/2023 от 03.10.2023 - о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело № 2-719/2023

16RS0011-01-2023-000774-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности № – данным решением ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 15 дней) период работы в ГОУ Общеобразовательная школа № <адрес> Республики Татарстан в связи с поздней регистрацией школы в качестве юридического лица;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни по <адрес>,

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Альшеевской средней школе в должности учителя татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ в Нурлатской средней школе.

Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды.

В судебном заседании истица иск поддержала, уточнив исковые требования просила не рассматривать требование исчислять выработку педагогического стажа дающего право на досрочную пенсию с учетом удовлетворенного иска, с точным указанием даты выработки 25 лет педагогического стажа.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве на исковое заявление иск не признал.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По периоду работы в Буинской общеобразовательной школе №

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью. Данными Списками предусмотрены должности учителя, а также общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, гимназия.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №).

Судом установлено, что истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школе №; <адрес> Республики Татарстан.

Само по себе отсутствие регистрации школы в качестве юридического лица не может быть основанием для лишения права истца на пенсионное обеспечение, поскольку закон связывает право на досрочную пенсию с характером фактической педагогической деятельности, ответственность за формальную регистрацию школы в ЕГРЮЛ несет учредитель, а не истец как более слабая (организационно и материально) сторона в правоотношениях с работодателем.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж периода работы истицы в Средней школе № <адрес> учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный период не включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком по мотивам того, что истица в данный период находилась в административном отпуске. Между тем это действительности не соответствует. Согласно справке «МКУ Управление образования Буинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № истица была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Альшеевскую среднюю школу, приказов о предоставлении ей административного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

По периодам работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем татарского языка и литературы в Альшеевской средней школе <адрес>.

Ответчиком отказано во включении данных периодов в специальный стаж в связи с тем, что в данный период не имелось начисления заработной платы. В данные периоды начисления заработной платы не имелось в связи с тем, что истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и начисление заработной платы (отпускных) было произведено ранее. Это подтверждается справкой МБУ «Альшеевская средняя общеобразовательная школа» Буинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истица находилась в очередном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

По периодам работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нурлатской средней школе <адрес>

Ответчиком отказано во включении данных периодов в специальный стаж в связи с тем, что в данный период не имелось начисления заработной платы. В данные периоды начисления заработной платы не имелось в связи с тем, что истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и начисление заработной платы (отпускных) было произведено ранее. Это подтверждается справкой МБУ « Кайбицкая средняя общеобразовательная школа» Буинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истица находилась в очередном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

По периодам нерабочих праздничных дней

По смыслу ст. ст.11 (ч. 3), 72, 76 (ч.ч. 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1448-XII «О праздничных и памятных днях в <адрес>» в <адрес> нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики Татарстан - 30 августа, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

Ссылка ответчика на необоснованность включения в специальный стаж указанные нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан, суд признает несостоятельной.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Поэтому нерабочие праздничные дни в <адрес> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 15 дней) период работы в ГОУ Общеобразовательная школа № <адрес> Республики Татарстан учителем русского языка и литературы

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни по <адрес>,

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Альшеевской средней школе <адрес> Республики Татарстан в должности учителя татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ в Нурлатской средней школе <адрес> Республики Татарстан.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.В. Романчук.

Копия верна. Судья П.В. Романчук