Решение по делу № 2-2012/2025 от 19.12.2025 | Иволгинский районный суд (Республика Бурятия)

Категория дела О понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

- отсутствует площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, в нарушение п. 2.2.3 санитарных правил СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к <ФИО> о понуждении к принятию мер

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гражд. дело №

Уникальный идентификатор дела 04RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2025 г. <адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО3 о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, с учетом уточнений просит обязатьиндивидуального предпринимателя ФИО10 ФИО1 № осуществляющей деятельность по уходу и присмотру за детьми по адресу: <адрес>, устранить нарушения требованийсанитарно-эпидемиологического законодательства,в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1) оборудовать на собственной территории площадку, расположенную в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, представить акт согласования контейнерной площадки;

2)представитьприказы о приеме на работу работников, минимум 3 чел. ( воспитатель, помощник воспитателя, работник кухни), обеспечить наличие сведений о вакцинации, прохождение медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации принимаемых на работу работников;

3)Представить программу производственного контроля за основе принципов ХАССП ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardAnalysisandCriticalControlPoints), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания

4)Представитьзаключенный договор поставки пищевых продуктов.

5)Представить все технологические карты в соответствии с утвержденным 10- дневным меню;

6) Представить 10- дневное утвержденное меню на период не менее двух недель для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам). Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

В обоснование своих требований истец указал, чточто ФИО3 по адресу: <адрес> в частном жилом доме организована группа по уходу и присмотру за детьми разных возрастов с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. В результате посещения указанной группы у заявителя заболел ребёнокФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, посещающий указанное дошкольное учреждение. 01.10.2025г. был госпитализирован в ГБУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница» с диагнозом острая кишечная инфекция вирусной этиологии, в результате проведенных клинических обследований у ребенка подтверждён диагноз: Сальмонеллез.

ДД.ММ.ГГГГ в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» из ГБУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница поступило экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации случая сальмонеллеза у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В рамках рассмотрения обращении гр. Ц. ФИО3 был направлен запрос о представлении пояснений по фактам, указанным в обращении. Исходя из представленных документов установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Федеральной налоговой службе России по <адрес> в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятый), оказывает услуги по уходу и присмотру за детьми в частном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения обращения гражданки Ц.(вх. №/Ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании экстренного извещения о регистрации острой кишечной инфекции - сальмонеллеза у воспитанника дошкольного учреждения, организованного самозанятой ФИО3 ФИО4 «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследованиечастного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Частный детский сад «Медвежонок плюс» расположен в отдельно стоящем жиломздании, деревянного исполнения, пристрой шлакоблочного исполнения. Год постройки -2015г., общая площадь – 111,3 кв.м. Территория земельного участка частного детского сада огорожена деревянным забором.

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к средствам воспитания и обучения в группе присмотра и ухода за детьми, а именно:

- отсутствует площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, в нарушение п. 2.2.3 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20),регламентирующего, что на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов;

- песочницы не закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями,что является нарушением п. 2.11.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями;

- площади помещений для детей раннего возраста (до 3-х лет) не соответствуют требованиям таблицы 6.1. «Нормативы площадей помещений» санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», так в раздевальной при нормев группах более 10 чел. -18м2, фактически составляет – 15,4 м2; игровая – фактически на 1 ребенка приходится 1,44- 1,20 м2, при норме –не менее 2,5м2; спальная – фактически на 1 ребенка приходится -1,14- 0,95м2, при норме не менее 1,8м2; туалетная – при норме не менее 12м2, фактически площадь туалетной составляет -4,82м2;

- в спальной комнате используют 4-х уровневые стационарные кровати, кровати не имеют самостоятельного захода на них, раскладные кровати без жесткого ложе, недостаточнонаматрасников, что является нарушением п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что кровати должны иметь твердое ложе, допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающим трех уровней и имеющим самостоятельный заход на них, каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног.;

- отсутствует вытяжная вентиляция в туалетной для мальчиков и на кухне, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции;

- у ФИО3 работающей воспитателем отсутствуют данные о прохождении периодического медицинского осмотра в 2024 г., 2025 г., последний медицинский осмотр пройден в январе 2023 г., гигиеническое обучение и аттестация по специальности «Уход и присмотр за детьми» не пройдено с 2022 г., приготовление пищи для воспитанников осуществляет также ФИО3, при этом гигиеническое обучение и аттестацияпо специальности «Организация питания в ДОУ» отсутствует, что является нарушением п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных ( при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации ( при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в года, работники комплекса для приготовления и раздачи пищи –ежегодно) и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, в нарушение п. 23 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29н, предписывающего, чтопериодичность прохождения медицинского осмотра работников, занятых в работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) составляет 1 раз в год;

- мебель не промаркирована в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, мебель не регулируется по высоте, что является нарушением п. 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентам. Мебель для учебных заведений (столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой;

- не проводится контроль качества питьевой воды, используемой для хозяйственно-питьевой водоснабжения детского сада, лабораторные исследования питьевой воды не представлены, что является нарушением п.2.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что вода, используемая в хозяйственно- питьевых и бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде;

- производственный контроль за основе принципов ХАССП в учреждении не организован, не проводится, что является нарушением п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,регламентирующего, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardAnalysisandCriticalControlPoints), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- на кухне в холодильнике осуществляется хранение пищевой продукции с истекшими сроками годности, 1 батон нарезной фирменный, производства АО «Бурятхлебпром», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности 3 суток при условии хранения при температуре не ниже +6 гр., относительной влажности воздуха не более 75%%», 1 упаковка Магги По-домашнему Бульон с курицей с овощами зеленью, в порошке, изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, 2 пачки киселя со вкусом плодово-ягодным, без искусственных красителей ароматизаторов, производства ООО «ФПК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности 12 месяцев, условия хранения при температуре не выше +20 градусов и относительной влажности воздуха не более 75 %, 1 пачка пищевые концентраты для приготовления первых блюд: суп итальянский» с мелкой пастой изготовитель ООО «С-Фрукт Сибирь», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 мес., при температуре не выше +25 градусов и относительной влажности воздуха не более 75%; 1 пачка Магги горячая кружка Гороховая с сухариками. Суп моментального приготовления, изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, 1 пачка Магги приправа сухая универсальная с овощами изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», регламентирующего, что готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации,ч.7. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающего, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- ФИО3 приобретена пищевая продукция для детского сада – крупы (пшено, рис, гречка, геркулес), яйца куриные, яблоки, перцы, мясо говядины, свинины, кондитерские изделия, кисель без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, на хранении в нижнем шкафу осуществляется хранение - пряники «Зебра пряничное кольцо» производства ООО «Дом пряничный», на маркировке отсутствует дата изготовления продукции, условия хранения при температуре +18±5градусов и относительной влажности воздуха 75%, в течении 45 суток, в холодильнике осуществляется хранение пищевой продукции без маркировки, яйцо куриное, перцы свежие, яблоки свежие, лук репчатый, в морозильнике – моркови натертой замороженной, свеклы натертой замороженной, масло сливочное развесное, в шкафу навесном – крупы (пшено, рис, гречка, геркулес) в раздельных емкостях хранятся без маркировки на приобретенное мясо, в нижнем шкафу осуществляется хранение кондитерских изделий – печенья, без маркировки, хранится в гофрокоробке, которая имеет маркировку от другого кондитерского изделия; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобретено мясное сырье в магазине «Николаевский» ООО «Меркурий» (<адрес>) чек от ДД.ММ.ГГГГ мясо говядины (шея на кости)вес 0,82 кг, дата упаковывания ДД.ММ.ГГГГ, условия хранения не выше – 15 градусов, мясо свинина в/с (лопатка) охлажденная вес 1,474 кг., дата упаковывания ДД.ММ.ГГГГ, условия хранения от - 4 до +2 градусов срок годности 5 суток, без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, в нарушение п. 8.6.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,предписывающего, что допускается для питания детей использовать пищевую продукцию, приобретенную в магазинах, на рынках, при условии обязательного наличия сведений об оценке (подтверждении) соответствия, маркировки и документов, подтверждающих факт и место ее приобретения, которые должны сохраняться в течение 7 дней после полного расходования пищевой продукции;

- не ведется контроль за условиями хранения пищевой продукция, таких как крупы (пшено, рис, гречка, геркулес), кондитерские изделия, кисели, которые хранятся в шкафу при комнатной температуре,в нарушение ч.7. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающего, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции ;

- на приготовляемые блюда отсутствует технологические документы, в соответствии с которыми осуществляется приготовление продукции, в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах;

- холодильник не оборудован контрольным термометром, не ведется контроль за соблюдениемтемпературного режима хранения продуктов, в холодильнике на нижней полке промаркированы лотки для овощей, для фруктов, на дверце холодильника промаркировано место для хранения яиц, остальные полки не промаркированы, что является нарушением п.8.6.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен вприложении N2к настоящим Правилам). При использовании одного холодильника хранение готовой пищевой продукции должно осуществляться на верхних полках, охлажденного мяса, мяса птицы, рыбы, полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, рыбы, овощей - на нижних полках.

- кухонный инвентарь (разделочные ножи, тазы пластмассовые) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым видом продукции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;

- ежедневые уборки проводятся некачественно, поверхности фасадов кухонного гарнитура грязные, с жирными пятнами, кухонный инвентарь - тазы пластмассовые снаружи грязные, плохо вымыты, стаканы для питьевого режима плохо вымыты, грязные, в нарушение п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования;

- ёмкости для дезинфицирующих средств отсутствуют, контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не проводится, в нарушение п. 4.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;

- в детском саду отсутствует утвержденное меню, в нарушение п. 8.1.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации,

- меню составлено не по форме, в имеющемся меню не учитываются нормы порций для возрастных групп детей, приготовление блюд со слов осуществляется не по меню, в нарушение п. 8.1.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам). Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню;

- меню не доводится и не размещается в доступных для родителей и детей места, в нарушение п. 8.1.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что детские организации, осуществляющие общественное питание детей в организованных детских коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в том числе в обеденном зале, холле, групповой ячейке, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19(1)) следующую информацию: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции; меню дополнительного питания (для обучающихся общеобразовательных организаций и организации профессионального образования) с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции; рекомендации по организации здорового питания детей,

- суточные пробы не отбираются, в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

- допускается приготовлениеблюд из (или на основе) сухих пищевых концентратов, в том числе быстрого приготовления, так на кухне в верхнем шкафу осуществляется хранение сухих пищевых концентратов, таких как «Магги По-домашнему Бульон с курицей с овощами зеленью», в порошке, изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, пищевые концентраты для приготовления первых блюд: суп итальянский» с мелкой пастой изготовитель ООО «С-Фрукт Сибирь», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 мес., при температуре не выше +25 градусов и относительной влажности воздуха не более 75%; 1 пачка Магги горячая кружка Гороховая с сухариками. Суп моментального приготовления, изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, Магги приправа сухая универсальная с овощами изготовитель ООО «Нестле Россия», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, смеси сухие для приготовления супа «Уха по-Сибирски», «Харчо», «Рассольник», в нарушение п.8.1.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», приложения № к настоящим Правилам, предписывающего, что в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, входят блюда из (или на основе) сухих пищевых концентратов, в том числе быстрого приготовления

- отсутствуют отдельные промаркированные подносы для чистых и использованных стаканов, в нарушение п. 8.4.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что при организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров - для сбора использованной посуды одноразового применения;

- отсутствует график смены кипяченной воды, в нарушение п. 8.4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предписывающего, что допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований: кипятить воду нужно не менее 5 минут; до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась; смену воды в емкости для её раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме;

- не представлены медицинские справки после перенесенного заболевания от медицинской организации на воспитанников: ФИО2, отсутствовал с 08.09.-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с 15.09.-22.09, 24.09.-26.09.2025г., что является нарушением п. 2.9.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки),

- утренний фильтр проводится воспитателем ФИО6, представлен «Журнал осмотра детей» с ДД.ММ.ГГГГ, провести анализ осмотра детей в сентябре не представляется возможным, журнал до октября 2025 не представлен, что является нарушением п. 3.1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинским работником, которые должны опрашивать родителей о состоянии здоровья детей, а также проводить бесконтактную термометрию. Заболевшие дети, а также дети с подозрением на наличие инфекционного заболевания к посещению не допускаются;

- в детском саду хранение дезинфицирующих средств осуществляется в туалетной комнате в доступном для детей месте, нет инструкции по применению дезинфицирующего средства «Димакс хлор», хранение уборочного инвентаря для групповой, туалетной в умывальной детей осуществляется за унитазом, без шкафа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления,

- в туалетной осуществляется хранение не промаркированного уборочного инвентаря для туалета, допускается совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и других помещений, что является нарушением п. 2.11.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", регламентирующего, что уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.;

- фактически обработка игрушек проводится 1 раз в 7 дней, что является нарушением п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», регламентирующего, что все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день,

- влажная уборка в групповых и спальных проводится 1 раз в день, что является нарушением п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», регламентирующего, что влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день,

- недостаточно специальной одежды, имеются фартук и косынка для раздачи пищи, 1 халат с короткими рукавами для уборки помещений, 1 фартук для мытья посуды, в нарушении п. 3.1.9., СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи регламентирующий, что воспитатели и помощники воспитателя обеспечиваются санитарной одеждой из расчета не менее 2 комплектов на 1 человека. У помощника воспитателя дополнительно должны быть: фартук, колпак или косынка для надевания во время раздачи пищи, фартук для мытья посуды и отдельный халат для уборки помещений.

- недостаточно индивидуальных горшков в для детей, согласно списка детей в возрасте до 3 лет, которые пользуются горшками 16 чел., фактически вдетскому саду 12 горшков, не обеспечены индивидуальными сидениями на унитаз (в том числе, одноразовыми) для каждого ребенка, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», регламентирующего, что туалет оборудуется унитазом, обеспечивается индивидуальными сидениями (в том числе, одноразовыми) для каждого ребенка. Для детей до 3 лет - индивидуальными горшками;

- детский сад не укомплектован достаточным количеством работников, отсутствует работник, осуществляющий приготовление пищи, самозанятая ФИО3 выполняет одновременно обязанности повара, воспитателя, помощника воспитателя,в нарушение таб. 6.19 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», регламентирующего, что минимальное количество работников пищеблока образовательной организации, работающей на сырье и полуфабрикатах с численностью питающихся детей до 200 чел, должно быть 1 на 50 чел. (не менее 1 чел.)

Представитель истца по доверенности ФИО7 в суде исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. Пояснила, что в период рассмотрения дела в суде, ответчик устранила некоторые нарушения, а также зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем ею поданы уточнения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

что ФИО3 по адресу: <адрес> в частном жилом доме организована группа по уходу и присмотру за детьми разных возрастов с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. В результате посещения указанной группы у заявителя заболел ребёнокФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, посещающий указанное дошкольное учреждение. 01.10.2025г. был госпитализирован в ГБУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница» с диагнозом острая кишечная инфекция вирусной этиологии, в результате проведенных клинических обследований у ребенка подтверждён диагноз: Сальмонеллез.

В ходе рассмотрения дел ответчик часть нарушений устранила, в связи с чем истцом уточнены исковые требования.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № - ФЗ)санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Пунктом 1 статьи 2 ФЗ № установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзордолжностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далееСП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотреннойпунктом1.1Правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №от ДД.ММ.ГГГГг.утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далееСанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Таким образом, деятельность ИП ФИО3, не соответствует требованиям санитарного законодательства РФ. Учитывая, что многочисленные нарушения ответчика требований законодательства представляют угрозу жизни и здоровью детей, способствуют или могут явиться источником распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди воспитанников данного учреждения.

Выявленные нарушения оказывают негативное воздействие на здоровье детей, а бездействие самозанятой ФИО3, в обязанность которой входит обеспечить соответствующие условия детям во время пребывания в организации, осуществляющей услуги по уходу и присмотру за малолетними детьми, нарушают конституционные права на достойное и свободное развитие человека, охрану здоровья и детства, не создают оптимальные условия среды обитания, воспитания, обучения.

Предъявление иска в интересах детей, воспитанников группы ухода и присмотра самозанятой ФИО3 обусловлено необходимостью защиты прав и интересов детей, обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе получения услуг в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. Обращение в суд обусловлено также необходимостью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц обучающихся и посещающих указанное в заявлении образовательное учреждение, постоянно изменяется, его невозможно индивидуализировать. Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты права, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

На основании пункта 1Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с пунктом 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказомФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 705, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделены правом предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексоми другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Несоблюдение названных требований законодательства влечет нарушение прав воспитанников детского садика «Медвежонок плюс»

Учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств с учетом соразмерности и разумности – в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что в суде нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком требований законодательства, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО3 о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязатьиндивидуального предпринимателя ФИО10 ФИО1 №, осуществляющая деятельность по уходу и присмотру за детьми по адресу: <адрес>, устранить нарушения требованийсанитарно-эпидемиологического законодательства,в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

4)Представитьзаключенный договор поставки пищевых продуктов.

5)Представить все технологические карты в соответствии с утвержденным 10- дневным меню;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Айсуева А.Ц.

Верно: Судья Айсуева А.Ц.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →