Решение по делу № 2-4766/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-4766/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Факиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью периода работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью периода работы, указав, что с 15 августа 1989 года по настоящее время истец занимается педагогической деятельностью в различных государственных и муниципальных учреждениях для детей.

... ФИО1 обратилась в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку выработан стаж более 25 лет в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность.

Решением ОСФР по Республике Татарстан № ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

Данным решением ОСФР по Республике Татарстан установлено, что ФИО1 выработано 22 года 11 месяцев 15 дней по состоянию на 31.12.2023 (при условии дополнения ИЛС за период с 01.01.2024 по 28.10.2024 с кодом выслуги лет, продолжительность стажа составит 23 года 09 месяцев 11 дней, при отсутствии отвлечений в 2024 году).

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав стаж педагогической деятельности до требуемых 25 лет с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее, чем за месяц до возникновения права.

При этом в специальный стаж не включены:

-период работы с 15.08.1995 по 31.07.1998 (в том числе отпуск без оплаты с 01.12.1997 по 31.07.1998) в должности освобожденного классного воспитателя в средней общеобразовательной школе ..., со ссылкой на то, что такая должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781. Вышеприведенное решение ОСФР по Республике Татарстан ... нельзя признать полностью законным и обоснованным.

Истец полагает, что период работы с 15.08.1995 по 30.11.1997 (02 года 03 месяца 16 дней) в средней школе ... (в настоящее время - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...») подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж период ее работы с 15.08.1995 по 30.11.1997 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие истцовой стороны.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, указанным в возражении.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

По настоящему делу установлено следующее.

28 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу решением ... ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, указав, что выработано 22 года 11 месяцев 15 дней по состоянию на 31.12.2023 (при условии дополнения ИЛС за период с 01.01.2024 по 28.10.2024 с кодом выслуги лет, продолжительность стажа составит 23 года 09 месяцев 11 дней, при отсутствии отвлечений в 2024 году).

Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены, в том числе

Согласно копии трудовой книжки следует, что в спорный период ФИО1 ... работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Набережные Челны в качестве освобожденного классного воспитателя (воспитатель) (л.д.15-25).

Согласно копии справки ... следует, что ФИО1 ... действительно с 15.08.1995 по 31.07.1998 работала у них в качество освобожденного классного воспитателя (воспитатель).

В период работы находилась в административных отпусках с 01.12.1997 по 31.07.1998.

В период работы с 15.08.1995 по 31.07.1998 заявитель выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д.27).

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика исходя из нижеследующего.

В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463; Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Должность «освобожденный классный воспитатель» введена в Республике Татарстан приказом Министерства народного образования Республики Татарстан №100 от 25 марта 1993 года, в г. Набережные Челны – приказом Управления народного образования мэрии г. Набережные Челны №100 от 28 октября 1994 года.

Приказом ГУНО №55 от 01 декабря 1994 года должность «освобожденный классный воспитатель» переименована в должность «воспитатель».

Пунктом 6.1 совместного Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31 августа 1995 года руководителям учреждений образования приказано привести наименования должностей работников учреждений в соответствие с наименованиями должностей работников, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках.

В соответствии с совместным Приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31 августа 1995 года утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования, в том числе классного воспитателя.

Так, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося; способствует развитию общения; помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими). При этом классный руководитель должен иметь педагогическое образование.

Таким образом, истец, работая с детьми в указанный период, осуществляла педагогическую работу, соответствующую должностным обязанностям классного руководителя, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности воспитателя, предусмотренной Списком.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, действовавшим в период работы истца в спорный период, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То, что должность истца «воспитатель» в период работы имела дополнение к наименованию как «освобожденный классный воспитатель», по мнению суда лишь свидетельствует о специализированной направленности работы. В этот период ФИО1 выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей.

Постановлением Министерства труда РФ от 11 ноября 1992 года № 33 (в редакции от 20.04.1993 № 83) согласованы разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы истицы в должности освобожденного классного руководителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец фактически осуществлял работу воспитателя в школе, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который действовал для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы истицы с 15.08.1995 по 01.09.1996 года включительно, где в разделе «Наименование должностей» указаны «учителя» и «воспитатели», и удовлетворяет его.

Указанная позиция суда согласуется с позицией Верховного Суда Республики Татарстан, изложенной в апелляционном определении №33-8154/2023.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... включить ФИО1 ... в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

-период работы с 15.08.1995 года по 30.11.1997 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (... в пользу ФИО1 ... уплаченную ей государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированное заочное решение изготовлено 23.05.2025.

Судья «подпись» Виноградова О.А.