Дело № 2-2911/2023
66RS0004-01-2023-001574-29
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 12 мая 2023 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васильковой О.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ручкиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, к Администрации г.Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, действующие также в качестве законных представителей несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации г.Екатеринбурга о понуждении ответчика предоставить истцам на условиях социального найма жилое помещение площадью не менее 64 кв.м на территории г. Екатеринбурга.
В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что они были признаны малоимущими нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу имеющегося у нее заболевания обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением, а также правом на обеспечение дополнительной жилой площадью. До настоящего времени жилым помещением истцы не обеспечены, что послужило основанием для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов <адрес>, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управление социальной политики №, ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства».
Истцы в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме, указав, что иным жилым помещением семья истцов не обеспечена, в настоящее время проживают у дальнего родственника временно.
Представитель ответчика в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска в настоящее время, так как семья истцов состоит на учете, действительно имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако предоставление возможно в случае наличия соответствующего жилого помещения. Однако такая возможность в связи с отсутствием подходящего жилого помещения отсутствует.
Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили.
Министерство финансов <адрес> направило отзыв об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения.
Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> в отзыве указало на то, что Министерство участвует в процедуре обеспечения жилым помещением только инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <//>.
ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» указало в отзыве на то, что Фонд не состоит в спорных правоотношениях, сведения по вопросу обеспечения жильем семьи ФИО1 отсутствуют.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направило отзыв, в котором указало нормы действующего жилищного законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
Управление социальной политики № в отзыве просило разрешить иск в отсутствие представителя.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от <//> N 987н.
Исходя из буквального толкования п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с ч. 2 ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются, в том числе, гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов учетного дела, подтверждается распоряжением главы администрации <адрес> г. Екатеринбурга от <//> ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, с принятием ФИО1,ФИО2, ФИО1, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включением в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда под номером 353.
Согласно заключению врачебной комиссии Детской городской поликлиники № ФИО1 установлена категория «ребенок-инвалид» до 2031 года, с наличием заболевания по коду G40, входящего в перечень заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <//> №н.
В соответствии со справкой сер. МСЭ-2017 № от<//> ФИО1 присвоена категория "ребенок-инвалид".
Согласно ответам на судебные запросы истцы иным жилым помещением не наделены, как указано в судебном заседании семья истцов проживает в квартире, предоставленной в безвозмездное пользование временно родственником, который оказывает посильную помощь истцам, не способным обеспечить себя иным жилым помещением.
Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что истцы до настоящего времени жилым помещением не обеспечены. Также ответчик подтвердил тот факт, что истцы имеют право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
Поскольку несовершеннолетняя ФИО1 страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от <//> N 987н, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у нее возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
Суд принимает во внимание, что несовершеннолетняя ФИО1 является ребенком-инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее семья признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, соответственно, в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При обеспечении несовершеннолетней ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке следует учитывать требования, установленные ч. 5 ст. 17 Федерального закона от <//> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно: состояние здоровья и другие заслуживающие внимание обстоятельства, к которым относится, в том числе, несовершеннолетний возраст, нуждаемость в уходе, отсутствие возможности самостоятельного проживания.
В Постановлении от <//> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативное положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
В данном конкретном случае ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетней, ребенком-инвалидом, страдающим тяжелым расстройством, в силу которого она нуждается в постоянном уходе и не имеет возможности проживать отдельно от родителей и самостоятельно заботиться о себе.
Более того, Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Соответственно ФИО1 и ФИО2 должна быть обеспечена возможность полноценно реализовать свои права и обязанности в отношении их несовершеннолетнего ребенка, раздельное же проживание повлечёт за собой существенные затруднения и сложности в воспитании, содержании и обеспечении интересов ребенка, который имеет право на проживание с обоими родителями. Кроме этого, отдельно от родителей по объективным причинам не может проживать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае суд полагает возможным возложить на администрацию обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения не только несовершеннолетней, но и ее родителям и сестре, являющейся малолетней.
В силу п. 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга N 824 от <//> установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.
В данном случае предоставляемое жилое помещение не должно быть менее 64 кв.м.
При этом суд исходит из предмета иска. Так, истцами указано на обязанность ответчика предоставить жилое помещение площадью не менее 64 кв.м. Ответчик возражения в связи с заявленной площадью не представил.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Екатеринбурга (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), несовершеннолетним ФИО1 и ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма общей площадью не менее 64 кв.м., расположенное на территории города Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья О.М.Василькова