№ 2-2104/2025
64RS0047-01-2025-002781-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 09.04.2025 года он обратился с заявлением к ответчику о перерасчете ему трудового стажа с учетом периода обучения 01.09.1977 года по 16.07.1980 года в городском Профессиональном Техническом Училище №1 г. Саратова, в удовлетворении которого было отказано. С указанным отказом истец не согласен и руководствуясь ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ от 26.12.2013, постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 частью 109 пункту «з», просил обязать ОСФР по Саратовской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на профессиональном обучении профессионального образования в городском Профессиональном Техническом училище №1 г. Саратова с 01.09.1977 по 16.07.1980 года, обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с предельным возрастом.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать (66-67).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Страховая пенсия по старости устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 8 Закона 400-ФЗ право для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 64 лет при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0.
Частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400 предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что 09 апреля 2025 года ФИО2, <дата> года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Саратовской области от 15.04.2025 года №250000014909/92250/25 Петрову отказано в установлении страховой пенсии по старости, установлено, что последний имеет 40 лет 7 месяцев 26 дней страхового стажа работы, дающего права на назначение страховой пенсии по старости на нормам части 1.2 статьи 8 ФЗ №400-ФЗ. Указано что право на назначение страховой пенсии на общих основаниях возникнет не ранее достижения возраста 64 лет- 18.02.2026 года, при соблюдении условий, установленных действующим законодательством.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 предусмотрел право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Вступивший в законную силу с 01 января 2019 года Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» дополнил статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсии по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в порядке, определенном частью 9 статьи 13 ФЗ №400, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ №400).
Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1266-0)
Часть 8 статьи 13 ФЗ №400 предусматривает право граждан при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию включать периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в указанный страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, невозможность применения части 8 статьи 13 ФЗ №400 при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 исключает возможность зачета в страховой стаж при определении страхового стажа для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 периодов обучения в учебном заведении, которые ранее включались в общий трудовой стаж согласно ранее действующему законодательству при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3371-0)
Действующим законодательством включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях от 30.06.2020 № 1448-0, от 19.12.2019 № 3373-0 такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
При таких обстоятельствах, законных оснований для включения истцу в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1977 по 16.07.1980 в Городском Профессиональном Техническом училище №1 г.Саратова для определения права на назначения страховой пенсии по старости по нормам 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Предельного возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не достиг.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что продолжительность страхового стажа не менее 42 года у истца отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на обучении с 01.09.1977 года по 16.07.1980 года и назначении досрочной страховой пенсии во старости в связи с предельным возрастом, как не основанных на изложенных выше положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме
В окончательной форме решение суда изготовлено 28 июля 2025 г.
Судья /подпись/ О.И. Монина