№2-400/2023 (Строка 211г)

УИД 36RS0036-01-2023-000447-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 13 октября 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В..,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием помощника прокурора Таловского района Воронежской области Золотарева Е.Е.,

представителя ответчика ФИО1, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Таловского района Воронежской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области. Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности в области дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления, в том числе посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, которые в силу ст. 6 Закона № 196-ФЗ являются расходными мероприятиями муниципальных образований. В силу ч. 2 ст. 13 Закона № 257-ФЗ полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решением Советом народных депутатов Таловского муниципального района 23.12.2016 № 190 полномочия по осуществлению дорожной деятельности в границах Каменно-Степного сельского поселения переданы из администрации Таловского муниципального района в администрацию Каменно-Степного сельского поселения, которые приняты администрацией Каменно-Степного сельского поселения. Таким образом, в силу приведенных выше обстоятельств, администрация Каменно-Степного сельского поселения несет ответственность за сохранность автомобильных дорог местного значения, а также обязана осуществлять иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прокуратурой района по поступившему обращению жителей ул. Юбилейная, п. Высокий, Таловского района в администрации КаменноСтепного сельского поселения Таловского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что дорога, проходящая вдоль улицы Юбилейная, п.Высокий имеет протяженность около 1000 метров. На данной улице отсыпано щебнем 650 метров дороги, оставшаяся часть - грунтовая дорога. На улице расположено 16 домовладений, в которых проживают 44 жителя. Согласно дорожной карте по ремонту дорог общего пользования на период 2020-2025 г.г., утвержденной распоряжением администрации Каменно-Степного сельского поселения от 30.12.2019 № 96, ремонт дороги по ул. Юбилейная не запланирован. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно подпунктам «д» и «з» пункта 2 статьи 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог, помимо прочего, входит ликвидация колей глубиной до 50 мм., восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов, профилировка грунтовых дорог, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр. Проведенной проверкой установлено, что указанная дорога не соответствует требованиям законодательства, проезжая часть указанной автомобильной дороги эксплуатируется с нарушенным поперечным профилем, имеются значительные неровности, колеи и ямы, отсыпка щебнем для улучшения дорожного покрытия произведена частично на расстоянии около 650 метров от пересечения дороги по ул. Юбилейная с дорогой по ул. Ленина. Участок дороги по ул. Юбилейная от пересечения с дорогой по ул. Первомайская является грунтовым, подвержен размытию осадками и грунтовыми водами. Так, проезжая часть участка дороги по ул. Юбилейная от дома №19 по направлению к дому №2 по ул.Перестройка протяженностью около 250 метров до точки, обозначенной координатами <данные изъяты> не обеспечивает безопасный проезд транспортных средств в связи с тем, что указанный участок подвержен размыву и, следовательно, формированию труднопроходимой колейности. Работы по улучшению грунтовой части дороги по ул. Юбилейная в объемах, необходимых для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства не осуществлялись. В нарушение ст. 12 Закона №196-ФЗ администрацией не проводится ремонт и содержание указанной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движении. 19.04.2023 прокурором района в адрес главы администрации Каменно-Степного сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако, до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты. При указанных обстоятельствах возможность устранения вышеперечисленных нарушений законодательства во внесудебном порядке отсутствует.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что непринятие администрацией мер к ремонту и техническому содержанию дороги приводит к нарушению безопасности дорожного движения, может привести к случаям травматизма, влияет на безопасный проезд транспортных средств и движение пешеходов, в случае чрезвычайной ситуации затруднит проезд для машин скорой помощи, МЧС и иных экстренных служб.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признала, о чем представила заявление, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Пояснила также, что в настоящее время у администрации отсутствуют возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений в связи с недостаточностью денежных средств, полагала, что для устранения нарушений необходимо минимум шесть месяцев.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлено заявление.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести работы по грейдированию и отсыпке щебнем участка дороги по ул.Юбилейная от дома №19 по направлению к дому №2 по ул.Перестройка, протяженностью около 250 метров до точки, обозначенной координатами <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года

Судья М.В. Кондратьев