23RS0041-01-2022-021330-96 К делу № 2-3878/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Бубновой Ю.А.,
помощника судьи Цыганкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок площадью 709 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований, истец указал, что на основании протокола общего собрания членов некоммерческого садоводческого товарищества «Связист-2» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приняли в члены садоводческого товарищества и выделили земельный участок ориентировочной площадью 600 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> для садоводства. В подтверждение членства в НСТ «Связист-2» истцом получена членская книжка садовода.
Истец, в период с 2007 по 2022 год нёс бремя содержания вышеуказанного земельного участка, а именно: ежегодно вносил членские взносы, использовал участок по целевому назначению, вносил целевые взносы на содержание общего имущества НСТ «Связист-2».
В целях оформления прав на указанный земельный участок истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческой организации для ведения садоводства с приложением схемы его расположения на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией муниципального образования город Краснодар 02.08.2022 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что указанный участок предоставлен в собственность иному физическому лицу.
Истец обратился в правление НСТ «Связист-2» за разъяснением: почему выделенный истцу НСТ «Связист-2» земельный участок закреплен за иным физическим лицом. В ответ, НСТ «Связист-2» предоставлена копия заявления об отказе бывшего пользователя земельного участка, датированное 2005 годом, в связи с чем указанный земельный участок выделен истцу как члену садоводческого товарищества.
Истец повторно обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческой организации для ведения садоводства, однако 23.09.2022 получен повторный отказ по тем же основаниям.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и настаивали на удовлетворение исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, их представители, не явились в судебное заседание, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Связист-2» с 2007 года, также, истцу выделен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов НСТ «Связист-2» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец, в период с 2007 по 2018 год вносил членские взносы, что подтверждается записями в членской книжке садовода, участок №. Задолженности по оплате указанных взносов не имеет, что подтверждается справкой, выданной бухгалтером НСТ «Связист-2» ДД.ММ.ГГГГ.
Истец дважды обращался в администрация муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 709 кв.м по <адрес> в НСТ «Связист-2» (заявления с регистрационным номером №). В обоих случаях истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что земельный участок № в НСТ «Связист-2» предоставлен в собственность бесплатно иному физическому лицу, согласно приложению № 1 к постановлению администрации города Краснодара от 01.03.1993 № 106 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ «Связист-2», «Стекольщик», «Кубань-1», «Кубань-2», «Автомобилист-2» <адрес>».
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Также, из материалов дела не представляется возможным достоверно установить факт использования истцом земельного участка по назначению, в соответствии с его целевым назначением, в указанный период (с 2007 по 2022 годы).
Согласно сведениям, размещенным на портале «Публичная кадастровая карта» – онлайн-сервисе, в котором в графической и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости и реестре прав на него, а так же вспомогательные инструменты, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> не сформирован, границы земельного участка не установлены, кадастровый учет указанного земельного участка не производился.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Однако, истцом не предоставлена информация о выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об указанном земельном участке.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги администрация муниципального образования <адрес> мотивирован тем, что земельный участок <адрес> предоставлен в собственность бесплатно иному физическому лицу, согласно приложению № 1 к постановлению администрации города Краснодара от 01.03.1993 № 106 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ «Связист-2», «Стекольщик», «Кубань-1», «Кубань-2», «Автомобилист-2» <адрес>».
ФИО1 не предоставлено подтверждение отсутствия зарегистрированного права собственности на указанный в заявлении земельный участок у иных лиц, в связи с чем, суд считает отказ в предоставлении муниципальной услуги администрация муниципального образования город Краснодар обоснованным и вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положениями ст. 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: