Дело №2-4804/2025, УИД № 24RS0046-01-2025-004776-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н.М.

при секретаре Гришаниной А.С.

с участием истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации г.Красноярска, Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в очередь на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма как ребенка-сироту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска, Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в очередь на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма как ребенка-сироту.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является ребенком сиротой, какого-либо жилого помещения или доли в жилом помещении в собственности не имеет, не включен в очередь на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, в связи с тем, что органами опеки <адрес> за ним было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое являлось временным жильем. Кроме того, длительный период времени он отбывал наказание в местах лишения свободы.

ФИО4 просит восстановить право на включение его в очередь на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма как ребенка-сироту.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно на вопросы суда пояснил, что в настоящее время проживает в жилом помещении принадлежащем супруге, приобретенном последней до брака (<адрес>. С супругой живет одной семьей, ведет общее хозяйство. Супруга имеет совершеннолетних детей, которые проживают отдельно. По достижении возраста 18 лет и до 23 лет, он (ФИО4) с заявлением на включение в очередь для обеспечения его жильем как ребенка-сироту не обращался, так как в 2002 году отбывал наказание в местах лишения свободы. Более того, был молодой, законов не знал, ни кто не разъяснял такие права.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска, Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены, представитель Министерства направила в суд письменные пояснения по существу спора, в котором указала, что истцу отказано во включении в список детей-сирот, в связи с тем, что данная процедура носит заявительный характер, истец в установленный законом срок с соответствующим заявлением не обращался, разъяснено право на восстановление права на получение жилья в судебном порядке.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ФИО5 (доверенность по 31.12.2025 года (л.д. 39) в судебное заседание не явилась, извещена, направила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 36-38).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Свердловского района, администрация Свердловского района г. Красноярска, администрация г. Боготола в суд не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, ли их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается возможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого объекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении и возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной способности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.03.2025 года ФИО4 обратился в Министерство образования Красноярского края по вопросу постановки его в очередь для предоставления жилья как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 77-78).

Согласно выписке из приказа от 25.03.2025 года № 236-11-05, истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 63-64). В виду отсутствия оснований для включения ФИО4 в очередь для предоставления жилья как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с пропуском срока на подачу такого заявления и отсутствия документов, подтверждающих объективность такого пропуска (л.д. 61-62).

Также в ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 (л.д. 68).

Отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 69).

<данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО1 сохранена часть жилой площади по <адрес>2, <адрес> (л.д.73). Иных сведений о жилом помещении, его сохранности в личном деле не имеется (л.д. 48).

Решением Боготольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ФИО1 к администрации <адрес>, к семье ФИО6 о вселении его в жилое помещение и выселении семьи ФИО6 из помещения расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отказано.

Судебным решением установлено, что <данные изъяты>

ФИО4 также утратил право на сохранение за ним части жилого помещений по указанному адресу, поскольку занимаемая его матерью комната находилась в общежитии, являлась для семьи Чепуро временным жильем, не подлежащим обмену, разделу, бронированию и статуса жилого помещения не имела.

Поскольку ФИО4 был помещен в детский дом, его мать была лишена родительских прав и утратила право пользования жилым помещением в общежитии, отец истца умер, то ФИО4, по ходатайству органов опеки и попечительства, должен был быть включен в льготную очередь для детей-сирот на получение жилого помещения в администрации <адрес> еще в 1995 году, после вынесения решения суда о выселении его матери из общежития.

Однако в данном судебном заседании вопрос о включении ФИО4 в льготную очередь на получение жилья, суд не рассматривал, по причине отсутствия таковых требования и по той причине, что это является предметом другого спора (л.д. 10-15).

Указанное решение вступило в законную силу 26.06.2002 года.

Далее, из истребуемых судом документов, находящихся в материалах дела следует, что каких-либо вещных прав на объекты недвижимости за истцом не зарегистрировано (л.д. 22, 27, 46).

ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы в следующие период времени:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), брак между истцом и ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ранее имел регистрацию по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>А/3 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> (л.д. 47).

В судебном заседании ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время проживает в жилом помещении принадлежащем супруге, с супругой живет одной семьей, ведет общее хозяйство.

Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об объективности пропуска истцом срока для обращения с заявлением о включении в очередь для обеспечения его жильем как ребенка-сироту, истцом не представлено.

Так, законодатель предусмотрел применение нормы, регламентирующей право ребенка-сироты на обращение за жильем в определенный период совершеннолетия - с 18 до 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что возраста 18 лет истец достиг 26.01.1999 года, а возраста 23 лет – 26.01.2004 года, с 27.10.2000 года по 07.02.2003 года истец в местах лишения свободы не находился, пытался решить жилищный вопрос путем подачи иска о вселении его во временной жилье сохраненное органом местного самоуправления после лишении родительских прав матери.

Таким образом, о наличии у него права на предоставление жилья как ребенку-сироте путем включения в соответствующую очередь истец доподлинно знал на момент рассмотрения гражданского дела Боготольским районным судом Красноярского края – 15.05.2002 года, так в мотивировочной части указанного решения судом разъяснено, что истец имеет такое право, однако с соответствующими требованиями не обращается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в 1999 году ФИО4 исполнилось 18 лет, и с этого времени он мог самостоятельно позаботиться о включении его в соответствующий список, своевременно (до достижения до 23 - летнего возраста) подать заявление о принятии на учет, обратиться за защитой своих прав в суд в случае отклонения этого заявления. Между тем, необходимых действий истец в указанное время не предпринял и направил соответствующее заявление ответчику только в 2025 году по достижении им 44-летнего возраста, то есть спустя значительное количество лет после достижения возраста, установленного для подачи такого заявления. Более того, истец не обратился с таким заявлением и после освобождения из мест лишения свободы, после того как судом ему было разъяснено на наличие у него права на жилье как ребенка-сироты.

В этой связи, доводы истца о том, что в 2002 году он отбывал наказание в местах лишения свободы, был молодой, законов не знал, ни кто ему не разъяснял спорные права, суд отклоняет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к администрации г.Красноярска, Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в очередь на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма как ребенка-сироту отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Елисеева

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 декабря 2025 года.

Председательствующий: Н.М. Елисеева