Решение по делу № 2-102/2025 от 02.04.2025 - о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж.

Дело № 2-102/2025

УИД №65RS0010-01-2024-001596-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что 08 декабря 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22 марта 2021 года №152836/20 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа (стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж по Списку №2). Согласно решению ответчика страховой стаж составил 13 лет 1 месяц 13 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П – 20 лет 9 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 9 месяцев 7 дней, стаж работы по Списку №2 – 6 лет 11 месяцев 6 дней. Ответчиком в льготный стаж по Списку №2 не включены периоды работы: с 01 сентября 1984 года по 03 сентября 1985 года (1 год 3 дня/1 год 6 месяцев 5 дней в льготном исчислении) – период обучения с СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 04 сентября 1985 года по 11 октября 1985 года (1 месяц 8 дней/1 месяц 27 дней) – производственная практика в должности газоэлектросварщика в Охинской геологоразведочной экспедиции ВПО Сахалинморнефтегазпром; с 12 октября 1985 года по 22 октября 1986 года (1 года 11 дней/1 год 6 месяцев 17 дней) – период обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 07 февраля 1987 года по 09 апреля 1987 года (2 месяца 3 дня/3 месяца 5 дней) – период обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 10 апреля 1987 года по 10 июля 1987 года (3 месяца 1 день/4 месяца 17 дней) – производственная практика в должности сварщика 3 разряда Управления механизации строительства треста «Сахалинморгазпромстрой»; с 11 июля 1987 года по 18 июля 1987 года (8 дней/12 дней) – период обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года (1 месяц 10 дней/2 месяца) – ученический оплачиваемый отпуск после окончания ГПТУ № 6; с 26 октября 1987 года по 21 ноября 1989 года (2 года 26 дней/4 года 1 месяц 22 дня) – военная служба по призыву; с 15 января 1990 года по 16 июня 1990 года (5 месяцев 2 дня/7 месяцев 18 дней) – электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»; с 20 июня 1990 года по 03 сентября 1990 года (2 месяца 14 дней/3 месяца 21 день) – электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»; с 14 сентября 1990 года по 04 июля 1991 года (9 месяцев 21 день/1 год 2 месяца 17 дней) – электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»; с 05 августа 1991 года по 17 февраля 1992 года (6 месяцев 13 дней/9 месяцев 20 дней) – электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»; с 19 февраля 1992 года по 15 сентября 1992 года (6 месяцев 27 дней/10 месяцев 11 дней) – газоэлектросварщика 4 разряда службы спецтранспорта и аэродромных механизмов филиала «Аэропорт Оха»; с 20 сентября 1992 года по 05 ноября 1992 года (1 месяц 16 дней/2 месяца 9 дней) – газоэлектросварщик 4 разряда службы спецтранспорта и аэродромных механизмов филиала «Аэропорт Оха»; с 04 января 1994 года по 05 марта 1994 года (2 месяц 2 дня/3 месяца 3 дня) – электрогазосварщик 5 разряда Управления связи АООТ «Сахалинморнефтегаз»; с 01 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года (4 месяца/6 месяцев) – электрогазосварщик 4 разряда Газодобывающего управления «Сахалингаз» АООТ «Сахалинморнефтегаз»; с 24 января 1997 года по 15 апреля 1997 года (2 месяца 22 дня/4 месяца 3 дня) – газоэлектросварщик муниципального предприятия производственно-коммерческая база «Оптовик». Кроме того, в страховой стаж не включен период работы в ООО «СоюзФиш» с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года (3 года 11 месяцев 25 дней). Полагает, что страховой стаж с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П составил 24 года 9 месяцев 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 9 месяцев 5 дней, стаж работы по Списку №2 – 16 лет 8 месяцев. В связи с чем, просит признать незаконным решение ответчика от 22 марта 2021 года №152836/20 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов, а также период работы в ООО «Союзфиш» в страховой стаж.

03 февраля 2025 года протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сахалинский индустриальный техникум» и АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» филиал «Аэропорт Оха».

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ОСФР по Сахалинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, представили письменные возражения на иск, согласно которым полагают требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела третьих лица извещены надлежащим образом, о причине неявки суду ничего не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Представитель третьего лица АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» филиал «Аэропорт Оха» просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения истца, пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действовавшей на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Право граждан на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что 08 декабря 2020 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган – ОСФР по Сахалинской области – с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ответчика от 22 марта 2021 года №152836/20 истцу ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него достаточного для предоставления такой социальной льготы стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды:

-с 01 сентября 1984 года по 03 сентября 1985 года обучения с СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная;

-с 04 сентября 1985 года по 11 октября 1985 года производственной практики в должности газоэлектросварщика в Охинской геологоразведочной экспедиции ВПО Сахалинморнефтегазпром;

-с 12 октября 1985 года по 22 октября 1986 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная;

-с 07 февраля 1987 года по 09 апреля 1987 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная;

-с 10 апреля 1987 года по 10 июля 1987 года производственной практики в должности сварщика 3 разряда Управления механизации строительства треста «Сахалинморгазпромстрой»;

-с 11 июля 1987 года по 18 июля 1987 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная;

-с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года ученический оплачиваемый отпуск после окончания ГПТУ № 6;

-с 26 октября 1987 года по 21 ноября 1989 года военной службы по призыву;

-с 15 января 1990 года по 16 июня 1990 года по профессии электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»;

-с 20 июня 1990 года по 03 сентября 1990 года по профессии электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»;

-с 14 сентября 1990 года по 04 июля 1991 по профессии электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»;

-с 05 августа 1991 года по 17 февраля 1992 года по профессии электрогазосварщик 3 разряда «Охинской морской промыслово-геофизической конторы» Ассоциации «Нефтегазгеофизики»;

-с 19 февраля 1992 года по 15 сентября 1992 года по профессии газоэлектросварщика 4 разряда службы спецтранспорта и аэродромных механизмов филиала «Аэропорт Оха»;

-с 20 сентября 1992 года по 05 ноября 1992 года по профессии газоэлектросварщик 4 разряда службы спецтранспорта и аэродромных механизмов филиала «Аэропорт Оха»;

-с 04 января 1994 года по 05 марта 1994 года по профессии электрогазосварщик 5 разряда Управления связи АООТ «Сахалинморнефтегаз»;

-с 01 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года по профессии электрогазосварщик 4 разряда Газодобывающего управления «Сахалингаз» АООТ «Сахалинморнефтегаз»;

-с 24 января 1997 года по 15 апреля 1997 года по профессии газоэлектросварщик муниципального предприятия производственно-коммерческая база «Оптовик».

Согласно частям 2 и 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, до 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка от 22 августа 1956 года № 1173 имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Пунктом 3 названного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235. Вместе с тем, данные Правила и разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, поэтому они не применимы к спорным периодам работы истца электрогазосварщиком до указанной даты.

Таким образом, периоды работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года в профессиях «электросварщик, газосварщик», засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения установленной занятости. Более того, доводы истца о том, что он работал электрогазосварщиком в заявленные периоды исключительно методом ручной сварки в течение полного рабочего дня и иной вид сварки не применял, не опровергнут.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению спорные периоды работы истца электрогазосварщиком до 01 января 1992 года: с 15 января 1990 года по 16 июня 1990 года, с 20 июня 1990 года по 03 сентября 1990 года, с 14 сентября 1990 года по 04 июля 1991 года, с 05 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика 3 разряда в «Охинской морской промыслово-геофизической конторе» Ассоциации «Нефтегазгеофизики».

Ссылка ответчика на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, является не состоятельной, так как к правоотношениям, имевшим место до 01 января 1992 года, указанные разъяснения применению не подлежат.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в периоды с 19 февраля 1992 года по 15 сентября 1992 года и с 20 сентября 1992 года по 05 ноября 1992 года службе спецтранспорта и аэродромных механизмов филиала «Аэропорт Оха»; с 04 января 1994 года по 05 марта 1994 года в АООТ «Сахалинморнефтегаз», с 01 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года в ОААТ «Сахалинморнефтегаз» по профессии газоэлектросварщик (электрогазосващик) подтверждается записями в его трудовой книжке, справками филиала «Аэропорт Оха», приказами о приеме на работу и об увольнении, личной карточкой, штатным расписанием, ответом на запрос, представленными филиалом «Аэропорт Оха», архивной справкой ПАО «Нефтяная компания Роснефть», справкой о характере выполняемой работы и архивной справкой ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», дипломом о наличии у истца соответствующего профессионального образования, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, согласно которым истец действительно работал в филиале «Аэропорт Оха» в заявленный в исковом заявлении период газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня на ручной сварке, иной вид сварки (полуавтоматической, автоматической и других технологий) не применялся по причине отсутствия у работодателей специального оборудования. У суда нет оснований не принимать во внимание приведенные показания свидетелей, поскольку они не противоречивы, последовательны и дополняют друг друга, соответствуют другим доказательствам по делу; факт работы свидетелей вместе с истцом в спорные периоды в филиале «Аэропорт Оха» подтверждается представленными ими трудовыми книжками, сведениями о трудовой деятельности. Судом не установлена заинтересованность свидетелей в исходе дела, решение суда по требованиям истца, в случае их удовлетворения судом, не порождает каких-либо последствий для поименованных свидетелей.

Данные сведения согласуются между собой и в совокупности подтверждают доводы истца о том, что в спорные периоды он выполнял работы в должности электрогазосварщика/газоэлектросварщика методом ручной сварки. Ответчиком не представлены доказательства одновременного выполнения истцом иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии электрогазосварщика/газоэлектросварщика, а также достоверно опровергающие характеристику его работы в части полной занятости в течение рабочей смены в указанной должности на ручной сварке.

В связи с чем, вышеобозначенные периоды работы, имевшие место после 01 января 1992 года, подлежат включению специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его льготный стаж периодов работы электрогазосварщиком, имевшие место после 01 января 1992 года, а именно в «Охинской морской промыслово-геофизической конторе» Ассоциации «Нефтегазгеофизики» с 01 января 1992 года по 17 февраля 1992 года и в Муниципальном предприятии производственно-коммерческая база «Оптовик» с 24 января 1997 года по 15 апреля 1997 года, поскольку достаточных и допустимых доказательств особенностей характера работ не представлено. Так, трудовая книжка истца, архивные справки и приказы работодателей в отношении него не содержат данных, прямо либо косвенно свидетельствующих о вредных условия труда, - о непосредственной занятости на резке и ручной сварке, о предоставлении дополнительных дней к отпуску, выплате надбавок к заработной плате за вредные условия. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке, в заявленный истцом период работы в Муниципальном предприятии производственно-коммерческая база «Оптовик» последний был трудоустроен в ООО «Феникс» (с 05 декабря 1996 года по 20 декабря 1998 года), доказательств, свидетельствующих об осуществлении работы по совместительству не представлено, из архивной справки администрации муниципального образования городской округ «Охинский» из которой следует, что истец 24 января 1997 года был принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Муниципальное предприятие производственно-коммерческая база «Оптовик» и уволен по собственному желанию 15 апреля 1997 года, невозможно установить вредность условий труда и занятость на указанной работе не менее 8 часов.

В части исковых требований о невключении в льготный стаж, лающий право на досрочно назначении пенсии, периодов: с 01 сентября 1984 года по 03 сентября 1985 года обучения с СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 04 сентября 1985 года по 11 октября 1985 года производственной практики в должности газоэлектросварщика в Охинской геологоразведочной экспедиции ВПО Сахалинморнефтегазпром; с 12 октября 1985 года по 22 октября 1986 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 07 февраля 1987 года по 09 апреля 1987 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 10 апреля 1987 года по 10 июля 1987 года производственной практики в должности сварщика 3 разряда Управления механизации строительства треста «Сахалинморгазпромстрой»; с 11 июля 1987 года по 18 июля 1987 года обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная; с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года ученический оплачиваемый отпуск после окончания ГПТУ № 6; с 26 октября 1987 года по 21 ноября 1989 года службы по призыву в рядах Советской Армии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 01 сентября 1984 года по 18 июля 1987 года истец проходил обучение в Среднем профессионально-техническом училище №6 города Охи Сахалинской области на дневном отделении, форма обучения очная, по профессии электрогазосварщик, квалификация электрогазосварщик 4 разряда, в период обучения проходил производственную практику.

Из справки «Сахалинморнефтемонтаж» следует, что ФИО5 с 28 июля 1987 года по 16 октября 1987 года работал электрогазосварщиком 4 разряда в Специализированном управлении монтажных работ треста «Сахалинморгазпромстрой», указный период работы учтен ответчиком как льготный по Списку №2.

В период с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года истец находился в ученическом оплачиваемом отпуске в количестве 36 рабочих дней после окончания ГПТУ №6.

В период с 26 октября 1987 года по 21 ноября 1989 года проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 91 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время заявленных истцом требований по льготной профессии, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее по тексту Положение №590).

На момент призыва истца на службу в армию (26 октября 1987 года) пунктом 109 Положения №590 было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения №590 было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, учитывая, что в период обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик истец проходил производственную практику, после окончания учебы, истец осуществлял трудовую деятельность по профессии электрогазосварщика и этот период учтен ответчиком как льготный по Списку №2 (с 28 июля 1987мгода по 09 августа 1987 года и с 20 сентября 1987 года по 16 октября 1987 года) за исключением периода ученического оплачиваемого отпуска (с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года) и после прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву истец зачислен электрогазосварщиком 3 разряда, суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах имеются основания для включения периодов учебы, производственной практики в период учебы и периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву, заявленные в исковом заявлении, в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии как лицу, занятому на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

При этом, во включении в специальный стаж периода ученического оплачиваемого отпуска (с 10 августа 1987 года по 19 сентября 1987 года) суд отказывает, поскольку включение данного периода в льготный стаж законодательством не предусмотрено, так как ученический отпуск не относится к ежегодным и дополнительным оплачиваемым отпускам.

При установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации вышеуказанным Постановлением от 29 января 2004 года №2-П установил, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Тем самым при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

При льготном исчислении в полуторном размере общая продолжительность спорных периодов работы истца электрогазосварщиком/газоэлектросварщиком, подлежащих включению в его специальный трудовой стаж, составит 11 лет 07 месяцев 01 день, а в сумме со специальным стажем истца, учтенным ответчиком при оценке его пенсионных прав, - 18 лет 06 месяцев 07 дней.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец имел требуемый специальный стаж работы с особыми условиями труда для назначения льготной пенсии.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период работы в ООО «Союз Фиш» с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений истца в период с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Союз Фиш», указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании пояснениями свидетеля ФИО4, директора ООО «Союз Фиш», из которых следует, что ФИО5 работал в обществе в качестве специалиста широкого профиля, его рабочее место находилось на рыбоперерабатывающей базе, располагавшейся в селе Вал Ногликского района, работал полный рабочий день, предприятие работало круглогодично, ФИО5 в отпуска не ходил, прогулов не имел. Он лично бухгалтерию не вел, в связи с чем, не может сообщить производились ли отчисления за истца или нет, справкой ООО «Союз Фиш» согласно которой, ФИО5 работал в ООО «Союз Фиш» с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года заработная плата выплачивалась с учетом районного коэффициента и северных надбавок, работа протекала в Ногликском районе Сахалинской области. Из Единого государственного реестра юридических лиц, доступного на сайте ФНС России в сети Интернет, следует, что ООО «Союз Фиш» зарегистрировано 09 марта 2016 года и осуществляло деятельность по 05 марта 2020 года, директором общества являлся ФИО4

Отсутствие записи в трудовой книжке истца о работе в ООО «Союз Фиш», а также отсутствие сведений об этом в индивидуальном (персонифицированном) учете, не должно влиять на пенсионные права истца.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Союз Фиш», весь период работы протекал полный рабочий день в Ногликском районе Сахалинской области, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка ответчика на то, что при обращении за назначением пенсии истцом не предоставлялась справка с ООО «Союз Фиш» на выводы суда не влияет, а указанная позиция ответчика свидетельствует о наличии спора между сторонами по указанному периоду работы.

В связи с чем, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

Согласно статьям 88 и 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцом заявлены требования неимущественного характера, при подаче иска им уплачена госпошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей, что подтверждается платежным документом, приложенным к исковому заявлению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возмещение расходов на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области от 22 марта 2021 года №152836/20 в части невключения в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-с 01 сентября 1984 года по 03 сентября 1985 года, с 12 октября 1985 года по 22 октября 1986 года, с 07 февраля 1987 года по 09 апреля 1987 года, с 11 июля 1987 года по 18 июля 1987 года период обучения в СГПТУ №6 по профессии электрогазосварщик на дневном отделении, форма обучения очная;

-с 04 сентября 1985 года по 11 октября 1985 года, с 10 апреля 1987 года по 10 июля 1987 года периоды производственной практики в должности газоэлектросварщика и в должности сварщика 3 разряда;

-с 26 октября 1987 года по 21 ноября 1989 года период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

-с 15 января 1990 года по 16 июня 1990 года, с 20 июня 1990 года по 03 сентября 1990 года, с 14 сентября 1990 года по 04 июля 1991 года, с 05 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика 3 разряда;

-с 19 февраля 1992 года по 15 сентября 1992 года, с 20 сентября 1992 года по 05 ноября 1992 года, с 01 апреля 1994 года по 31 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда;

-с 04 января 1994 года по 05 марта 1994 года в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Союз Фиш» с 11 марта 2016 года по 04 марта 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в большей части – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) возмещение расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>