№ 2-349/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000415-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца заместителя прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Черкасовой О.Ю., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Тамирское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования сельского поселения «Тамирское» (далее МКУ АМО СП «Тамирское») устранить допущенные нарушения, путем размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ч. 3 ст. 46 № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок до 31 августа 2025г.

Исковые требования мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты прав предпринимателей, в ходе, которой установлено, что к полномочиям ответчика отнесено осуществление муниципального жилищного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства. Контрольные органы, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения сведений на официальном сайте контролирующего органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и иных формах. Однако, вопреки требованием части 2 статьи 46 Закона №248-ФЗ на официальном сайте администрации сведения, указанные в части 3 названной статьи не размещены. Указанное бездействие ответчика нарушает требование закона по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, ущемляют права граждан и субъектов предпринимательской деятельности. Просили обязать МКУ АМО СП «Тамирское» устранить допущенные нарушения, путем размещения на официальной сайте администрации информации, предусмотренной ч. 3 ст. 46 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок до 31 августа 2025.

В судебном заседании заместитель прокурора Черкасова О.Ю. исковые требования уточнила в части срока исполнения, просила установить срок для исполнения до 31.12.2025, в остальной части исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – глава МКУ АМО СП «Тамирское» ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора признал полностью, о чем подал соответствующее заявление. Срок исполнения требований прокурора полагал исполнимым. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Кроме того, просил о продлении срока исполнения решения суда до 31.12.2025.

Выслушав прокурора Черкасову О.Ю., суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 39,173 ГПК РФ удовлетворяет исковые требования.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из части 1 статьи 6 Закона №248-ФЗ усматривается, что к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся: 1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля; организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования; 3) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Частью 1, 3 статьи 14 Федерального Закона №131 и частью 4 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Частью 3 статьи 46 Закона №248-ФЗ предусмотрен перечень информации, которой контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено, что администрацией МКУ АМО СП «Тамирское» информация, подлежащая размещению в сети Интернет, на официальном сайте муниципального образования не размещена, что подтверждается справкой о результатах проверки исполнения администрацией требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации от 10.03.2025, а именно, информация, предусмотренная частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2007 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», информация, предусмотренная пунктом 5 статьи 48 Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Бездействие администрации МКУ АМО СП «Тамирское» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства о деятельности органов местного самоуправления в указанной выше части. Ответчиком не выполнены требования Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Заявленный срок исполнения решения суда до 31.08.2025 с учетом установленных по делу обстоятельств (наличия предусмотренной законом обязанности ответчика, не устранения выявленных нарушений в добровольном порядке, обстоятельство того, что исполнение обязанности не требует каких-либо финансовых затрат и длительного периода времени) суд находит соответствующим принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Тамирское» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ч. 3 ст. 46 № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Тамирское» разместить на официальном сайте администрации информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 46 № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок до 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова