Дело № 5-39/2023 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Володарск 14 апреля 2023 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, № от ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: <адрес> <адрес>, д. 4,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения, в период с <данные изъяты> года, плановой выездной проверки в отношении Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, №, выявлено, что проба питьевой воды холодного нецентрализованного водоснабжения, отобранная по адресу <адрес> согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах», по микробиологическим показателям не соответствует требованиям табл. 3.6, раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитрано-эпидемиологические трбеования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии – 2 КОЕ в 100 мл, при нормативе «отсутствие»; содержание E.coli составило 1 КОЕ в 100 мл, при нормативе «отсутствие».

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Защитник Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, показав, что в настоящее время колодцы заколочены, Администрацией предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 75 абз. 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Из материалов дела следует, что в связи с коллективным обращением жителей на качество питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения (колодцев), расположенных по адресу <адрес> в период времени с <данные изъяты>. проведена внеплановая выездная проверка.

В рамках внеплановой выездной проверки проведен отбор проб питьевой воды холодного нецентрализованного водоснабжения по адресам <...> колодец у дома 70 (санитарно-химические показатели – нитраты); <...> у дома 18 (микробиологические показатели – общие (обобщенные) колиформные бактерии, кишечная палочка (E.coli, санитарно-химические показатели – мутность, железо общее) с привлечением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ., проба питьевой воды холодного нецентрализованного водоснабжения, отобранная по адресу <адрес>, (колодец) по микробиологиечким показателям не соответствует требованиям табл. 3.6, раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитрано-эпидемиологические трбеования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии – 2 КОЕ в 100 мл, при нормативе «отсутствие»; содержание E.coli составило 1 КОЕ в 100 мл, при нормативе «отсутствие».

Вина Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №№, решением первого заместителя прокурора области Кузьмина В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. о согласовании проведении внеплановой проверки; актом проверки № период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением №№ от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом испытаний воды №№ от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием №/С-1 об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области судьей не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации колодца, расположенного по адресу: <...> у дома 70.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации колодца, расположенного по адресу: <адрес>, - сроком до 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>