Дело № 2-7647/2022
УИД 35RS0010-01-2022-009962-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 03 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 овича, действующего по доверенности от ФИО2 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой пособия,
установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), в обосновании исковых требований указав, что имеет доверенность на принятие наследства и ведение наследственного дела с правом получения свидетельства о праве на наследство к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося неработающим инвалидом и получавшим пенсию. Истец обратился к ответчику за получением социального пособия на погребение, на которое получил отказ в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение за указанным пособием. Срок был пропущен в связи с тем, что родственники умершего обнаружились в конце указанного срока.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд восстановить пропущенный срок обращения за выплатой пособия на погребение.
Протокольным определением суда от 03.08.2022 произведена замена ответчика с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что действует в интересах ФИО2 и просит восстановить срок именно ему. Также пояснил, что срок был пропущен в связи с тем, что ФИО2 не являлся прямым наследником умершего ФИО1, поэтому ждал, что появятся иные наследники, даже заявление нотариусу было подано в последний день шестимесячного срока.
Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие уважительных причин пропуска срока.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
01.06.2022 ФИО7 обратился к нотариусу Сокольского района Вологодской области ФИО5 с заявлением о принятии наследства после умершего ФИО1
17.06.2022 ФИО7 выдана доверенность на имя ФИО3 на принятие наследства и ведение наследственного дела с правом получения свидетельств о праве на наследство к имуществу, оставшемуся после умершего ФИО1
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
Данная позиция изложена также в определении Верховного Суда РФ от 22 марта 2021 года №.
Как следует из материалов дела, фактически затраты на погребение ФИО1 были понесены ФИО7И., являющимся наследником умершего, что подтверждено представленными копиями счет-заказа и товарных чеков.
Из позиции стороны истца следует, что ФИО2 не являлся прямым наследником ФИО1, в связи с чем, ожидал появления прямых наследников, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился в последний день срока (01.06.2022).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что установленный срок пропущен незначительно, а также то обстоятельство, что ФИО2 действовал добросовестно, ожидая появления прямых наследников умершего, полагает возможным признать причину пропуска срока уважительной и восстановить ФИО2 срок обращения за выплатой пособия на погребение.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
восстановить ФИО2 (СНИЛС №) пропущенный срок обращения за выплатой пособия на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022.