Дело № 2-7666/2022
УИД 03RS0003-01-2022-007514-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Асадуллиной С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ГУ-ОПФ РФ по РБ) о включении в специальный стаж периодов работы, в обоснование указав, что она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Кировский район г. Уфы) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ответчика от 16.06.2021 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано на то, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью не менее 25 лет. При этом не зачтены в стаж нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан.
Не согласившись с данным решением, истец просит суд:
1. Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 16 июня 2021 года № 161 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение пенсии праздничных дней: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2?????????????????????????????????????????2.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 06.11.2011, 30.08.2011, 11.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 04.10.2014, 28.07.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 11.10.2016, 12.09.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10�.�2�0�1�9�,� �2�4�.�0�5�.�2�0�2�0�,� �3�1
2. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 вышеуказанные праздничные дни.
3. Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 16 июня 2021 года №161 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 периода работы учителем башкирского языка в средней школе № 15 с 01.07.2000 по 14.09.2000 включительно, незаконным.
4. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности в учрежден для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 период работы учителем башкирского языка в средней школе № 15 с 01.07.2000 по 14.09.2000 включительно.
5. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда| по Республике Башкортостан назначить страховую пенсию по старости ФИО2 досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 21 июня 2022 года.
Истец ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
От представителя ответчика поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, что ответчик с исковыми требованиями ФИО2 не согласен, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования № 15 имени Героя Российской Федерации Сахабутдинова Р.Р.» ГО г. Уфа РБ (далее – МБОУ «ЦО № 15 им. Сахабутдинова Р.Р.») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в пп. «м» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ от 16.06.2021 ФИО2 в установлении пенсии отказано. Указанным решением в стаж истицы не включены следующие периоды:
- нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 06.11.2011, 30.08.2011, 11.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 04.10.2014, 28.07.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 11.10.2016, 12.09.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.1�0�.�2�0�1�7�,� �1�5�.�0�6�.�2�0�1�8�,� �2�1�.�0�8�.�2�0�1�8�,� �1�1�.�1�0�.�2�0�1�8�,� �0�4�.�0�6�.�2�0�1�9�,� �1�1так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;
- период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3-х лет с 01.07.2000 по 28.08.2001.
Страховой стаж истицы составил 26 лет 4 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ - 24 года 7 месяцев 20 дней.
Причиной отказа в назначении досрочного пенсионного обеспечения явилось отсутствие у ФИО4 требуеммого стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Судом установлено, что ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-VII № 4186100 на имя истца с датой ее заполнения 19.09.1994.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в Советском районе г. Уфы РБ от 16.06.2021 в части отказа включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей праздничных дней в Республике Башкортостан и включении праздничных дней в Республике Башкортостан в специальный педагогический стаж суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.
Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.
Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.
Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.
Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 года N 20-ПВ11).
Анализ положений норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае законодательного органа Республики Башкортостан - Законодательного Собрания - Курултая, не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории Республики Башкортостан, объявить нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников Курбан-байрам и Ураза - байрам.
Положения абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и других памятных датах в Республике Башкортостан" соответствуют положениям пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) и приняты законодателем Республики Башкортостан в пределах компетенции, определенной федеральным законодателем.
При указанных обстоятельствах, выводы ответчика о том, что спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, не подлежали включению в специальный стаж истца, ошибочны.
То обстоятельство, что в Правилах исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости прямо не допускается возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней, не является основанием для исключения указанных дней из стажа.
Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.
Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.
Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в Советском районе г. Уфы РБ от 16.06.2021 в части отказа включения в специальный страховой стаж нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан и их включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в Советском районе г. Уфы РБ от 16.06.2021 в части отказа включения в стаж педагогической деятельности в учрежден для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 период работы учителем башкирского языка в средней школе № 15 с 01.07.2000 по 14.09.2000 суд исходит из следующего.
Согласно решению ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ от 16.06.2021 в педагогический стаж ФИО2 не включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3-х лет с 01.07.2000 по 28.08.2001 общей продолжительностью 1 год 1 месяц 27 дней в период работы учителем башкирского языка и литературы в МБОУ «Центр образования № 15» ГО г. Уфа РБ с 22.08.1998 по 28.08.2001.
В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 08.01.1998 года.
Оспариваемый истцом период работы учителем башкирского языка в средней школе № 15 с 01.07.2000 по 14.09.2000 имел место быть после ее регистрации в системе государственного страхования.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, имеющейся в материалах пенсионного дела, сведения о специальном трудовом стаже истицы в период ее работы с 01.07.2000 по 28.08.2001 представлены с указанием дополнительных условий «ДЕТИ».
Вместе с тем, третьим лицом МБОУ «ЦО № 15 им. Сахабутдинова Р.Р.» представлены в материалы дела сведения о направлении в пенсионный орган данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2
Из данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2, представленных МБОУ «ЦО № 15 им. Сахабутдинова Р.Р.» от 11.02.2022, усматривается, что в Пенсионный фонд были направлены сведения о периоде работы истицы с 21.07.2000 по 14.09.2000 с льготным кодом исчисления трудового стажа.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ органа пенсионного фонда во включении спорного периода работы ФИО2 учителем башкирского языка в средней школе № 15 с 01.07.2000 по 14.09.2000 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным. Принимая во внимание исследованные доказательства по делу, суд считает необходимым включить период с 21.07.2000 по 14.09.2000 в специальный стаж, поскольку должность учителя поименована Списком, кроме того, работодателем в орган Пенсионного фонда направлены сведения о периоде работы ФИО2 с льготным кодом исчисления трудового стажа.
С учетом периодов работы, учтенных ответчиком и включенных по решению суда нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан, а также периода работы с 01.07.2000 по 14.09.2000, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган – 28.12.2020 года составит 25 лет 8 дней (24 года 7 месяцев 20 дней (по решению пенсионного органа) + 64 дня (праздничные дни Республики Башкортостан) + 76 дней (период работы с 01.07.2000 по 14.09.2000)).
Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21.06.2022.
Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как указано выше, истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 28.12.2020.
С учетом спорных периодов, включенных настоящим решением суда в специальный стаж ФИО2, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истцом 20.12.2020.
С учетом указанных выше положений законов, если право на страховую пенсию возникает в 2020 году, то срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права, соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 возникло с 21 июня 2022 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении на ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить истцу досрочную страховую пенсию, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с 21 июня 2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО14 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 16 июня 2021 года № 161 в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение пенсии праздничных дней в Республике Башкортостан, периода работы учителем башкирского языка с 01.07.2000 по 14.09.2000 и в части отказа в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО15: нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 06.11.2011, 30.08.2011, 11.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 04.10.2014, 28.07.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 11.10.2016, 12.09.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020; период работы учителем башкирского языка с 01.07.2000 по 14.09.2000.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 июня 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2022 года.