№2-4052/2023г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При помощнике судьи Кулагиной Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником объекта газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>. Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1 был заключен 14.03.2013г. договор поставки природного газа №14395, предметом которого является поставка газа в квартиру по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №<***>. В жилом помещении установлен прибор учета газа. В соответствии с п.55 Правил №549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. 13.02.2023г. по заявлению абонента представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проведена проверка технического состояния прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> При проведении проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в прибору учета газа марки NPM-G4, №1840632, 2006 года выпуска, а именно: механические повреждения заводской пломбы, головки тыльной стороны пломбы имеют неровную поверхность, вмятины зазубрины, царапины. В соответствии с подпунктом «ж» п.21 Правил №549, абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб. Абонентом, потребляющим природный газ, не были приняты меры к сохранности пломбировочных устройств, препятствующих несанкционированному доступу к счетному механизму прибора учета природного газа. В связи с чем, по лицевому счету ответчика был произведен перерасчет начислений за период с 13.11.2022г. по 12.02.2023г. (за 3 месяца), с применением коэффициента 10. Сумма начислений составила 186 047,70 руб. По заявлению абонента 13.02.2023г. была снята пломба поставщика газа с прибора учета газа для его замены. 25.02.2023г. специализированная организация произвела замену прибора учета газа, новый прибор учета газа был опломбирован и с указанного времени объем потребленного газа по адресу ответчика определяется по показаниям нового прибора учета газа. В связи с наличием у ответчика задолженности за потребленный газ за период с 13.11.2022г. по 30.06.2023г. в сумме 180 881,31 руб. истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 01.06.2023г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Однако определением мирового судьи от 07.06.2023г. по заявлению ФИО1 данный судебный приказ был отменен. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный газ за период с 13.11.2022г. по 30.06.2023г. включительно в размере 180 881,31 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 818 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(11) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При этом, при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

Как установлено в судебном заседании, 14.03.2013г. между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (Поставщик газа) и ФИО1 (Абонент), проживающим по адресу: <адрес>, заключен договор поставки природного газа, по условиям которого Поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу Абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, а Абонент, в свою очередь, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (л.д.90-93).

07.02.2023г. ФИО1 подал заявку в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Шахтинский участок на снятие пломбы в месте крепления прибора учета к газовой трубе, в связи с истекающим 20.02.2023г. сроком периодической поверки прибора учета газа (ПУГ), с датой выполнения заявки – 13.02.2023г.

13.02.2023г. ответчик привез на такси контролера Шахтинского участка ФИО2 для снятия пломбы в месте крепления прибора учета к газовой трубе по адресу: <адрес>, однако контролер ФИО2, как указывает ответчик, никаких документов на газовое оборудование у ответчика не запрашивала и не смотрела, при этом, без его согласия произвела фотографирование ПУГ и упаковала его в черный целлофановый непрозрачный пакет, опечатала его пломбой, без записи в паспорте на газовое оборудование.

Из объяснений ответчика, данных в судебном заседании, следует, что акт проверки газового оборудования и прибора учета контролером ФИО2 13.02.2023г. в присутствии ФИО1 не составлялся.

Между тем, в материалы дела представлен акт проверки газового оборудования и прибора учета, составленный 13.02.2023г. контролером ФИО2, как указано в акте, в присутствии ФИО1, из которого следует, что пломбы в месте присоединения счетчика к газопроводу сохранены; пломбы на счетном механизме сохранены, а также указано, что на момент обследования выявлено, что развальцовка заводских пломб нарушена, имеются механические повреждения. Фото с разрешения абонента. ПУГ упакован в пакет и опломбирован пл. №606259. Паспорт на ПУГ не предоставлен, только свидетельство о поверке. Начисления согласно Правил (л.д.12). Из данного акта следует, что ФИО1 от подписи в акте отказался, при этом, убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих отказ ответчика от подписи в акте, материалы дела не содержат. Кроме того, в акте не указан конкретный пункт договора, который нарушен абонентом, как не указаны конкретные механические повреждения ПУГ (л.д.12).

Более того, контролер ФИО2, которая была вызвана для снятия пломбы с прибора учета газа в месте его присоединения к газопроводу не выполнила свои обязанности по снятию пломбы с прибора учета.

Необходимо также отметить, что в копии акта от 13.02.2023г., представленной ответчиком, указано также, что паспорт на ПУГ не предоставлен, только свидетельство о поверке. Начисления согласно Правил.

Таким образом, копия акта от 13.02.2023г., представленная в материалы дела истцовой стороной, и акт от 13.02.2023г., представленный ответчиком, имеют несоответствия, что недопустимо.

Необходимо отметить, что отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", неправильное составление акта проверки, на которое ссылался ответчик, нарушает его право на получение качественной услуги, бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на истца, являющегося поставщиком услуги.

Из представленного ответчиком в материалы дела акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 17.02.2023г., составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3 в ходе обследования квартиры ответчика, следует, что пломба №49559 в месте присоединения счетчика к газопроводу сохранены, пломба №166887 на счетном механизме счетчика сохранена. На момент снятия пломб ПУГ упакован в пакет, пломбы сохранны (№606259). Снят пакет с ПУГ, произведен визуальный осмотр, сделать фото абонент не разрешил, визуально, с внутренней стороны заводской пломбы имеются механические повреждения, нарушены развальцовка, заводские пятачки разной формы. Начисления согласно Правил. По заявлению абонента снята пломба №49559 с ПУГ. По требованию абонента ленточная пломба на счетном механизме не снята. (л.д.109).

Проанализировав представленные в материалы дела акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 17.02.2023г., составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3 и акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 13.02.2023г. суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета со стороны ответчика установлен лишь в результате визуального осмотра.

При этом в актах проверки от 13.02.2023г. и от 17.02.2023г. не отражено наличие признаков вмешательства в работу прибора учета потребления газа.

В данном случае, только лишь наличие механических повреждений, как указано в актах, при отсутствии данных свидетельствующих о том, что указанные повреждения привели к вмешательству в счетный механизм прибора учета, искажении его показаний и недостоверному учету потребленного газа, безусловно не является основаниям для перерасчета начислений за период с 13.11.2022г. по 12.02.2023г., с применением коэффициента 10 в соответствии с п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг №354 по лицевому счету ответчика.

К тому же убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих несанкционированное вмешательство со стороны ответчика в прибор учета газа, суду не представлено.

Более того, исходя из ответа завода-изготовителя АО “ГАЗДЕВАЙС» прибора учета газа марки NPM G4, адресованного ФИО1, следует, что доступ к отсчетному устройству счетчика газа NPM G4 возможен только при снятой прозрачной пластмассовой крышке отсчетного устройства, при этом заводская пломба будет нарушена. Иного способа доступа к отсчетному устройству счетчика газа NPM G4 не существует (л.д.127).

Таким образом, совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм права свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований, подлежащих отклонению.

Принимая во внимание, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный газ за период с 13.11.2022г. по 30.06.2023г. включительно в размере 180 881,31 руб. подлежат отклонению, то, с учетом положений ст.98 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины также подлежат отклонению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в иске к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ за период с 13.11.2022г. по 30.06.2023г. в сумме 180 881 руб. 31 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 818 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2023г.