Дело № 2-568/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001179-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по Забайкальскому краю, ссылаясь на то, что истец является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. С целью улучшения жилищных условий истец вступила в члены Межрегионального потребительского кооператива по улучшению качества жизни «Бест Вей», который имеет право, в том числе, приобретать в собственность в интересах пайщиков по их выбору объекты недвижимости за счет средств паевого фонда. За период членства истец распорядилась средствами материнского капитала путем уплаты паевого взноса в размере 450 310,05 руб. В связи с прекращением членства истца в кооперативе, 21.05.2025 средства материнского капитала в указанном размере были возвращены в ОСФР по Забайкальскому краю. При обращении истца к ответчику с просьбой зачислить денежные средства на счет государственного сертификата на ее имя, ей было отказано. Просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложить на ответчика обязанность зачислить средства материнского капитала в размере 450 310,05 руб. с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – ФИО2 (л.д. 4-6).

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОСФР по Забайкальскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила), которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Как указано в п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения в соответствии с условиями договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу) (п. 16 Правил).

Как следует из материалов дела, ГУ – УПФР в <адрес> края в связи с рождением второго ребенка ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № МК-3 0656291 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с жилищным кооперативом «Бест Вей» (переименовано в Межрегиональный потребительский кооператив «Бест Вей») соглашение о членстве в указанном кооперативе, который обязан использовать паевой фонд исключительно по целевому назначению – для приобретения жилых объектов недвижимости для членов кооператива (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – УПФР в <адрес> края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива в размере 450 310,05 руб. (л.д. 44-45).

Решением ГУ – УПФР в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО2 было удовлетворено, в Жилищный кооператив «Бест Вей» перечислены средства материнского капитала на сумму 450 310,05 руб. (л.д. 46-47, 15).

В связи с исключением ФИО2 из числа пайщиков Межрегионального потребительского кооператива «Бест Вей» денежные средства в размере 450 310,05 руб. возвращены в ОСФР по <адрес> на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> по вопросу восстановления права на использование средств материнского капитала.

ОСФР по <адрес> дан ответ на указанное обращение истца, согласно которому средства материнского (семейного) капитала возвращены на счет ОСФР по <адрес>, однако право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В связи с чем истцу рекомендовано восстановить указанное право в судебном порядке (л.д. 7-8).

В данном случае, исходя из вышеприведенных нормативных положений и совокупности представленных доказательств, суд полагает, что истец ФИО2 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилищные условия своей семьи не улучшила.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом характера спорных правоотношений, положений Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, при установлении того факта, что ФИО2 не распорядилась средствами материнского капитала, не улучшила жилищные условия за счет средств материнского капитала, то есть установленные названным Федеральным законом цели достигнуты не были, суд полагает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, предусмотрен ежегодный пересмотр размера материнского (семейного) капитала и осуществляемый в таком же порядке пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В связи с тем, средства материнского капитала в размере 450 310,05 руб. с даты их перечисления по настоящее время в силу инфляционных процессов существенно утратили покупательскую способность, суд полагает, что истец имеет право на индексацию средств сертификата на материнский (семейный) капитал.

При этом, указание в судебном акте о восстановлении права истца на средства материнского (семейного) капитала в конкретной сумме не требуется, поскольку индексация средств материнского (семейного) капитала осуществляется на момент распоряжения указанными денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспортные данные: серия № №) на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***> ИНН <***>) зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 450 310,05 руб. с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2025.