Решение по делу № 2-197/2023 от 18.05.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-197/2023 18 мая 2023 года

УИД:29RS0004-01-2023-000243-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что 20.05.2022 он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды работы в лесопункте ФИО3 «Двиноважское» в должности чокеровщика с 02.09.1997 по 14.09.1997, с 02.10.1997 по 05.10.1997, 16.05.1999, с 16.07.2000 по 23.07.2000. Просит суд включить указанные периоды в льготный стаж; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20 мая 2023 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив требование в части понуждения ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с 20 мая 2022 года. Пояснили, что в спорные периоды между отпусками истец работал чокеровщиком, его отзывали с отпусков и направляли в командировки, так как не хватало работников. Приобщили к материалам дела архивную копию лицевого счета за 1997 год.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Из представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО отзыва на исковое заявление, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998. Достигнув возраста 55 лет, 20.05.2022 обратился в ОПФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил менее требуемого 12 лет 6 месяцев, а также в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с не достижением возраста, дающего право на пенсию по указанному основанию с учетом Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ, при имеющемся стаже (59 лет 8 месяцев).

Страхователем АО «Двиноважское» соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, указанное обстоятельство Отделением не оспаривается. Должность «чокеровщик» при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок соответствует Списку № 273. Вместе с тем, трудовая книжка не содержит информации о постоянной занятости в должностях, предусмотренных Списком № 273, в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

В соответствии с архивными сведениями, представленными архивным отделом администрации Виноградовского муниципального округа по документам архивного фонда АО «Двиноважское» в ОПФР по Архангельской области и НАО в архивной справке от 03.06.2022 № 627 (копия имеется в материалах гражданского дела), было установлено, что в периоды с 01.08.1997 но 31.10.1997, с 26.05.1998 по 10.06.1998, с 16.05.1999 по 31.05.1999, с 02.06.2000 по 30.06.2000, с 06.07.2000 по 22.09.2000 за истцом не сохранялась заработная плата. Просит в заявленных исковых требованиях истцу отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное правило предусматривалось п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение 50-летнего возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не менее 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 50 лет27 апреля 2017 года. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Отделение Пенсионного фонда 20 мая 2022 года.

15 июня 2022 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО вынесено решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 в связи с не достижением возраста 59 лет 8 месяцев. Также установлен стаж работы истца:

-страховой стаж в календарном исчислении – 20 лет 7 месяцев 10 дней, с учетом Закона от 20.11.1990 – 26 лет 09 месяцев 17 дней;

-стаж работы, дающий на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 12 лет 5 месяцев 4 дня;

-стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 08 месяцев 01 день, стаж работы на Крайнем Севере – 13 лет 3месяца;

-величина индивидуального пенсионного коэффициента – 34,431.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указал, что в спорные периоды он работал чокеровщиком в лесопункте п. ФИО3 «Двиноважское».

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "лесозаготовки", пунктом "а" были поименованы чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

В силу положений подп. «д», п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список № 273 от 24.04.1992.

Согласно Списку № 273 от 24.04.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 273 от 24.04.1992, предоставлено, в том числе чокеровщикам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Обязательным условием включения в льготный стаж периодов работы по указанным профессиям, является выполнение ее в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

АО «Двиноважское» соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3 Разъяснений Госкомтруда СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из записей трудовой книжки следует, что истец 01 февраля 1997 года был принят в лесопункт ФИО3 «Двиноважское» чокеровщиком на лесозаготовительный сезон. Переведен в постоянные кадры чокеровщиком. В указанной должности проработал до 22 сентября 2000 года.

Из указанного периода пенсионным органом исключены периоды с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 26.05.1998 по 10.06.1998, с 16.05.1999 по 31.05.1999, с 02.06.2000 по 30.06.2000, с 06.07.2000 по 22.09.2000, так как, по мнению ответчика, в соответствии с архивными сведениями (лицевыми счетами) сохранение заработка не прослеживается.

В своем отзыве на иск ответчик указал, что по архивным сведениям о начисленной заработной плате сумма заработка в августе, сентябре, октябре 1997 года отсутствует, имеются записи в августе 1997 года - «св», сентябре 1997 года - «15 д. св. сч.», октябре 1997 года - «13 д. св. сч.», «11 д. св. сч.».

В лицевом счете за май 1999 года начислений заработной платы нет (в том числе за 16.05.1999). В лицевом счете за июнь 2000 года начислений нет, отражено «св. счет», в июле 2000 года имеются указания - «5 б/л», «12 д + 13 д св.счет». Нет начислений заработной платы и в августе, сентябре 2000 года, в сентябре имеются начисления компенсации в связи с увольнением (22.09.2000).

Также в архивной справке от 03.06.2022 № 627 имеются сведения «предоставить дни б/оплаты и в сч/отп, согласно заявлений: ФИО1 с 01.08. по 01.09.1997 = 27 д. св.сч.» (приказ № 56 от 01.08.1997), «предоставить дни б/оплаты согласно заявлениям: ФИО1 с 26.05. по 10.06.1998 = 14 д. с/сч.» (приказ № 43 от 28.05.1998).

В соответствии с приказом № 21 от 15.04.1999 ФИО1 предоставлен отпуск с 01.04. по 15.05.1999. В соответствии с приказом № 29 от 21.05.1999 ФИО1 предоставлены дни без оплаты с 17.05.1999 по 31.05.1999 (13 дн. с/сч).

Согласно приказу № 61 от 25.09.2000 ФИО1 выплачена компенсация за проработанное время с 01.02.2000 по 01.06.2000 за 12,8 раб. дней.

В судебном заседании истцом представлена архивная копия лицевого счета лесопункта Рязаново за 1997 год, в котором имеются записи: в сентябре - «15 д. св. сч. с 15 IX по 1 X. Сумма к выдаче 122.872», в октябре - «13 д. св. сч. с 6 X по 20 X, 11д. св. сч. с 20 X по 31 X».

В соответствии с архивной выпиской из приказов начальника лесопункта Рязаново, АО Двиноважское ФИО1 были предоставлены дни без оплаты и в счет отпуска: приказом № 72 от 15.09.1997 - с 15.09.97 по 01.10.97; приказом № 79 от 06.10.1997 - с 06.10 по 20.10.97; приказом № 84 от 21.10.97 - с 20.10 по 31.10.97; приказом № 29 от 21.05.99 – с 17.05 по 31.05.97; приказом № 38 от 01.06.2000 – с 02.06 по 15.07.2000; приказом № 47 от 17.07.2000 – с 24.07 по 05.08.2000 (л.д.12).

Как пояснил в судебном заседании истец, в периоды между отпусками он работал чокеровщиком, по каким причинам в лицевых счетах не указано начисление заработной платы, пояснить не может, может направлялся в другие структурные подразделения, так как не хватало работников. Во всех случаях, когда предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы издавались приказы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем АО «Двиноважское» были указаны особые условия труда ( ЗП12Ж) у ФИО1 с 01.02.1997 по 22.09.2000 ( л.д.79).

Суд полагает, что само по себе отсутствие сведений в лицевых счетах о начислении заработной платы не может являться основанием для исключения спорных периодов из льготного стажа работника, учитывая, что записи в трудовой книжке свидетельствуют о выполнении льготного вида работы истцом, при этом приказов о переводе ФИО1 на другую работу, либо неисполнении им своих трудовых обязанностей нет.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в АО «Двиноважское», лесопункт Рязаново в должности чокеровщика с 02.09.1997 по 14.09.1997 (13 дней), с 02.10.1997 по 05.10.1997 (4 дня), 16.05.1999 (1 день), с 16.07.2000 по 23.07.2000 (8 дней) – подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в количестве 26 дней в календарном исчислении, что в льготном исчислении составит 39 дней.

Таким образом, стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве истца составляет 12 лет 06 месяцев 13 дней.

Указанное количество стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 20 мая 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия № №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в должности чокеровщика лесопункта ФИО3 Двиноважское с 02.09.1997 по 14.09.1997, с 02.10.1997 по 05.10.1997, 16.05.1999, с 16.07.2000 по 23.07.2000.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 20 мая 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 мая 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья А.И. Мой